Menținerea Consiliilor Populare la toate nivelurile, completarea regulamentelor atunci când există un post vacant de Președinte al Consiliului Popular.

(Dan Tri) - Legea privind organizarea administrației publice locale menține structura organizatorică a Consiliului Popular, adaugă cazul unui președinte vacant al Consiliului Popular și nu prevede că președintele Comitetului Popular la începutul mandatului este un delegat al Consiliului Popular...

În dimineața zilei de 28 februarie, Biroul Președintelui a organizat o conferință de presă pentru a anunța legile adoptate de Adunarea Națională în recenta a 9-a sesiune extraordinară, inclusiv Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025.

Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025 este alcătuită din 7 capitole și 50 de articole, intrând în vigoare de la 1 martie.

Legea privind organizarea administrației publice locale în unități administrative prevede clar că administrația publică locală în unitățile administrative la nivel de provincie, raion și comună este un nivel de administrație locală format din Consiliul Popular și Comitetul Popular.

În cazul în care Adunarea Națională are reglementări privind neorganizarea la nivel de administrație locală, administrația locală din unitatea administrativă respectivă este Comitetul Popular.

Eliminarea blocajelor instituționale și politice

Ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Vu Chien Thang, a declarat că Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025 este concepută și elaborată pe baza a trei principii de bază.

În primul rând, legea stipulează principiile delimitării autorității, descentralizării, delegării autorității și delegării competențelor autorităților locale.

Ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Vu Chien Thang, a informat despre noile puncte ale Legii privind organizarea administrației publice locale (Foto: Trong Quynh).

În al doilea rând, legea creează un coridor juridic pentru a gestiona problemele practice și a elimina „blocajele instituționale și politice” în vederea implementării imediate a punctelor de vedere directoare ale Partidului privind promovarea descentralizării și a delegării puterii între nivelurile central și local, precum și între nivelurile administrației locale.

Aceasta își propune să promoveze inițiativa și creativitatea locală conform motto-ului „localitatea decide, localitatea face, localitatea își asumă responsabilitatea”; „oricare nivel rezolvă problema mai eficient, atribuiți sarcini și autoritate acelui nivel”, potrivit ministrului adjunct al Afacerilor Interne.

În al treilea rând, inovarea modului de elaborare a legilor, conform căruia legea reglementează doar aspectele de principiu pentru a asigura stabilitatea pe termen lung a legii, anticipând în același timp aspectele care se pot schimba și fluctua în funcție de fiecare perioadă de dezvoltare a țării, pentru a desemna Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Guvernului sarcina de reglementare.

În ceea ce privește noua perspectivă asupra diviziunii autorității, descentralizării, delegării autorității și autorizării, ministrul adjunct Vu Chien Thang a declarat că Legea stipulează 7 principii de divizare a autorității, definind clar conținutul și domeniul de aplicare al sarcinilor și competențelor pe care autoritățile locale le pot decide, organiza implementarea și sunt responsabile pentru rezultate.

Pentru a încuraja spiritul proactiv și creativ al localităților, Legea completează prevederea conform căreia „autoritățile locale vor propune în mod proactiv autorităților competente descentralizarea și delegarea autorității către agențiile, organizațiile și persoanele competente din localitate pentru a îndeplini sarcini și atribuții în conformitate cu capacitatea și condițiile practice ale localității”.

„ Oameni clari , muncă clară, responsabilități clare”

În ceea ce privește descentralizarea, legea stipulează clar cerințele și condițiile pentru descentralizare, cum ar fi: Descentralizarea către autoritățile locale la toate nivelurile trebuie stipulată în legi și rezoluții ale Adunării Naționale; autoritățile locale sunt autonome în luarea deciziilor, organizarea implementării și asumarea responsabilității în limitele sarcinilor și competențelor delegate.

Biroul Președintelui a organizat o conferință de presă pentru a anunța legile adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare (Foto: Trong Quynh).

Ministrul adjunct al Afacerilor Interne a mai declarat că agențiile superioare ale statului, în limitele atribuțiilor și competențelor lor, sunt responsabile de inspectarea, examinarea și supravegherea constituționalității și legalității în îndeplinirea atribuțiilor și competențelor descentralizate de către autoritățile locale la toate nivelurile.

Noutatea legislației privind descentralizarea este demonstrată prin definirea clară a subiectului descentralizator și a destinatarului descentralizării; și prin definirea responsabilității agenției descentralizatoare în asigurarea condițiilor pentru implementarea descentralizării.

Agenția căreia i se acordă delegarea este responsabilă în fața legii și în fața agenției descentralizatoare pentru rezultatele implementării sarcinilor și competențelor delegate. Legea prevede, de asemenea, că nu este permisă delegarea ulterioară a sarcinilor și competențelor pe care le-a primit.

În ceea ce privește autorizarea, comparativ cu Legea din 2015, viceministrul Vu Chien Thang a declarat că această lege a clarificat și a extins domeniul de aplicare al subiectului autorizator și al subiectului autorizat; stipulând clar cerințele autorizării (autorizarea trebuie să fie emisă în scris de către agenția autorizatoare, precizând clar conținutul, domeniul de aplicare și durata autorizației).

În plus, Legea stipulează clar responsabilitățile agențiilor în autorizarea și îndeplinirea sarcinilor autorizate; reglementează utilizarea sigiliilor și a formularelor de documente la îndeplinirea sarcinilor autorizate și ajustează procedurile administrative în cazurile de autorizare.

În ceea ce privește atribuțiile Consiliului Popular și ale Comitetului Popular, Legea consacră clar principiul „oameni clari, muncă clară, responsabilități clare” și evită suprapunerea reglementărilor și duplicarea atribuțiilor și competențelor între nivelurile administrației locale și între agențiile administrației locale.

Legea definește, de asemenea, sarcinile și competențele Comitetului Popular colectiv și ale președintelui individual al Comitetului Popular, acolo unde administrația locală este organizată în direcția creșterii sarcinilor, autorității și responsabilității președintelui individual al Comitetului Popular...

În ceea ce privește organizarea și funcționarea Consiliului Popular, comparativ cu Legea din 2015, aceasta a stipulat în direcția menținerii conținutului privind structura organizatorică a Consiliului Popular; Regulamentul general privind funcționarea Consiliului Popular, Comitetul permanent al Consiliului Popular, sarcinile și atribuțiile delegaților Consiliului Popular.

În plus, Legea a modificat și completat o serie de prevederi pentru a rezolva problemele și dificultățile în implementarea practică a legii, cum ar fi neprevederea faptului că Președintele Comitetului Popular la începutul mandatului este un delegat al Consiliului Popular; completarea prevederilor privind cazurile în care Președintele Consiliului Popular sau al Comitetului Permanent al Consiliului Popular este vacant; completarea prevederilor privind suspendarea temporară a funcțiilor de Vicepreședinte al Consiliului Popular, Șef și Șef adjunct al Consiliului Popular etc.

Sursă: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm