Carte roșie în mână, liniștea sufletească „se așează”
Sectorul Ha Giang 1, la fel ca multe comune și sectoare din vechea provincie Ha Giang, are avantajul de a fi finalizat topografia și cartografierea hărților cadastrale. Tovarășul Tran Song Ha, președintele Comitetului Popular al Sectorului Ha Giang 1, a declarat: „În prezent, prin topografierea și ajustarea hărților cadastrale, tuturor gospodăriilor li s-au acordat practic certificate de drept de utilizare a terenurilor, doar terenuri de grădină dispersate, terenuri de orez și terenuri de grădină forestiere care nu fuseseră topografite anterior.”
În urma analizei, există în prezent aproximativ 400 de gospodării, în special multe în cele două comune vechi Phuong Thien și Phuong Do. De la începutul lunii iulie 2025, Comitetul Popular al Secției a emis 3 certificate de drept de utilizare a terenurilor. Această activitate continuă să se accelereze, asigurând drepturile și interesele oamenilor.
 |
| Departamentul Agriculturii și Mediului a lansat 8 cursuri de formare pentru funcționarii funciari din 124 de comune și sectoare din provincie, privind procedurile de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor. |
După mai bine de o lună de funcționare a administrației locale pe două niveluri, în multe comune și circumscripții a fost inițiată sarcina de a emite pentru prima dată certificate de drept de utilizare a terenurilor. Cele mai timpurii sunt comunele My Lam, Minh Xuan, An Tuong și unele comune din zona centrală, în special acele comune care demarează numeroase proiecte și lucrări cheie, cu aranjamente de relocare. Această sarcină a fost inclusă în sarcinile de bază ale comunelor și circumscripțiilor, pentru a satisface nevoile, aspirațiile și a asigura drepturile și interesele oamenilor.
Există încă multe dificultăți.
Cu toate acestea, activitatea de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor în provincie se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Printre acestea, lipsa resurselor umane, lipsa datelor sincronizate etc. sunt dificultăți persistente care nu au apărut după funcționarea administrației locale pe două niveluri.
Potrivit tovarășului Nguyen The He, vicepreședinte al Comitetului Popular al Comunei Khuon Lung: După topografie și cartografierea dreptului de utilizare a terenurilor, rata de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor în comună a ajuns la peste 96%. Cu toate acestea, la momentul acordării certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, folosindu-se în principal fotografii realizate cu avionul, metode de măsurare manuală, cum ar fi tipurile de film existente, echipamente de fotografie aeriană; lucrările de topografie și cartografiere nu au urmat un sistem de coordonate unificat, hărțile pentru acordarea certificatelor nu au fost măsurate folosind tehnologia modernă, ceea ce a dus la abateri de la teren, ajustarea modificărilor terenurilor nu a fost la timp, ceea ce a cauzat numeroase dificultăți în lucrările de gestionare a terenurilor din localitate, cum ar fi: determinarea limitelor, limitele pentru care au fost acordate certificate de drept de utilizare a terenurilor și rezolvarea litigiilor funciare...
Prin colaborarea cu autoritățile relevante, administrația comunalei a propus alocarea de fonduri pentru lucrările de actualizare și construire a unei baze de date cadastrale, accelerând lucrările de construire a unei baze de date cadastrale în comuna Khuon Lung (nouă) pentru a standardiza informații precise, complete și unificate privind parcelele de teren, utilizatorii terenurilor, drepturile de utilizare a terenurilor și activele atașate terenurilor, ajutând agențiile de management să actualizeze și să monitorizeze rapid și prompt fluctuațiile terenurilor.
 |
| Funcționarii responsabili cu terenurile din comuna Thai Hoa îi îndrumă pe oameni prin procedurile de înregistrare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor. |
În timp ce comunele și sectoarele din provincia Ha Giang (veche) au fost măsurate în sistemul de coordonate VN 2000, în provincia Tuyen Quang (veche) doar comunele din districtul Son Duong (veche) au finalizat măsurarea. Acest lucru cauzează dificultăți pentru gestionarea terenurilor de către stat în general, în special pentru emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și duce în mod invizibil la suprasolicitarea măsurătorilor topografice în localități.
Dna Nguyen Thi Lan Anh, funcționar funciar și agricol din comuna Thai Hoa, simte acest lucru mai clar decât oricine altcineva. Conform datelor cererilor depuse de oamenii la Centrul de Servicii Administrative Publice al Comunei Thai Hoa de la începutul lunii iulie, au existat peste 200 de cereri pentru acordarea de certificate de drept de folosință pe teren. Cu toate acestea, numărul cererilor extrase pentru măsurare cadastrală este de doar 2-3 cereri. Multe cazuri au fost înregistrate pentru măsurare de la începutul anului 2025, dar până în acest moment nu au fost măsurate. Ca să nu mai vorbim de multe cazuri în care oamenii au depus cereri de înregistrare, dar nu au finalizat procedurile, nu le-au trimis pe canalul corect...
Centrul pentru Resurse Naturale și Mediu, subordonat Departamentului Agriculturii și Mediului, care este responsabil pentru topografie, are în prezent 86 de funcționari publici și angajați. Dintre aceștia, aproximativ 40 sunt responsabili de topografie. Potrivit tovarășului Nguyen Van Khai, directorul Centrului, situația de supraîncărcare nu a început doar din iulie 2025, ci durează de mulți ani.
De fapt, nevoia populației de servicii topografice este foarte mare, în timp ce resursele umane ale unității sunt limitate. Pentru a rezolva această problemă, începând cu 2022, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu (vechiul) a trimis un document tuturor comunelor, sectoarelor și orașelor din provincie, furnizând o listă cu 12 unități și întreprinderi cu funcții topografice, dar nu a redus presiunea asupra unității.
Dl. Hoang Duc Tuyen, directorul Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, a declarat: „Unitatea este o afacere autorizată de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului (anterior). Cu toate acestea, în ultimii 5 ani, numărul de înregistrări topografice efectuate de unitate este de doar aproximativ 20. Motivul este acela că oamenii sunt încă obișnuiți să lucreze cu unități subordonate departamentului, gestionate de stat.”
În plus, atunci când unitatea privată finalizează măsurarea, aceasta are nevoie în continuare de reevaluarea de către personalul Departamentului Agriculturii și Mediului, în timp ce, în realitate, evaluarea nu este întotdeauna finalizată imediat. Prin urmare, potrivit domnului Tuyen, de mulți ani încoace, unitatea aproape că nu a îndeplinit această funcție, ci a trebuit să treacă la alte activități pentru a asigura venituri.
Rezolvă problema
„Pe lângă sprijin, îndrumare și instruire, Departamentul Agriculturii și Mediului propune ca Ministerul Agriculturii și Mediului să aloce fonduri pentru implementarea unui proiect de cartografiere și măsurare cadastrală a terenurilor din provincie. Scopul este de a finaliza cartografierea cadastrală a terenurilor din întreaga provincie până la sfârșitul anului 2028. Aceasta este cheia pentru reducerea presiunii și accelerarea procesului de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor către localități.” Tovarășul Vu Viet Hung, șeful Departamentului de Administrare a Terenurilor, Departamentul Agriculturii și Mediului |
Delegarea puterii către nivelul comunei este o politică corectă, mai ales în contextul construirii unui „guvern de servicii”, care devine o orientare consecventă. Atunci când oamenii nu mai trebuie să treacă prin mai multe niveluri pentru a depune documente, timpul și costurile se reduc semnificativ. În prezent, comunele fuzionate revizuiesc activ fondul funciar, coordonându-se cu agențiile specializate pentru a întocmi o listă a gospodăriilor eligibile pentru certificate de drept de folosință asupra terenurilor.
Imediat ce administrația locală pe două niveluri a fost pusă în funcțiune, unitățile funcționale ale Departamentului pentru Agricultură și Mediu au luat măsuri drastice, colaborând cu nivelul comunei pentru a rezolva fiecare parte a lucrării în funcție de funcțiile și sarcinile lor.
Tovarășa Nguyen Dinh Tu, director adjunct al Departamentului Agriculturii și Mediului, a declarat: „Unitatea a înființat 4 grupuri de lucru desemnate pentru sprijin pe regiuni. Acestea au sarcina de a ghida procesul și operațiunile de implementare a procedurilor administrative privind terenurile pentru oficialii locali; de a răspunde la întrebări tehnice, de a înlătura obstacolele din procesul de implementare; de a sprijini colectarea, standardizarea și actualizarea datelor funciare în sistem; de a ghida operarea, exploatarea și gestionarea bazelor de date funciare la nivel de comună.”
În plus, grupurile de lucru s-au coordonat și pentru a revizui implementarea procedurilor administrative la nivel local, a detecta prompt deficiențele și a propune soluții pentru îmbunătățirea eficacității implementării procedurilor administrative și a gestionării terenurilor la nivel local.
Odată cu aceasta, Departamentul a deschis 8 cursuri de instruire pentru funcționarii și funcționarii publici din 124 de comune și circumscripții din zonă, privind procesul și procedurile de acordare a certificatelor de drept de folosință asupra terenurilor, transferul documentelor către autoritățile fiscale, oficiile de cadastru etc. În același timp, a îndrumat circumscripțiile și comunele să revizuiască proactiv întregul proces de primire a documentelor funciare în localitățile lor. Mai important, este necesară clasificarea documentelor încă din etapa de introducere a acestora, asigurând autoritatea și adresa corecte, informând în același timp public și clar cetățenii cu privire la funcțiile, sarcinile și responsabilitățile fiecărei unități în procesul de soluționare a procedurii administrative.
Potrivit domnului Tu, toate cursurile de formare se desfășoară pe parcursul a două zile, sâmbătă și duminică, pentru a se asigura că oficialii locali și funcționarii publici nu sunt întrerupți în activitatea lor.
În paralel, a fost înființat și grupul Zalo „Lideri de departamente și 124 de președinți de comune și secții” pentru a asigura informarea bidirecțională, a scurta timpul de procesare și a crea un canal de feedback prompt și eficient între nivelurile provincial și comunal.
Departamentul Agriculturii și Mediului tocmai a primit un funcționar public din partea Departamentului de Amenajare a Terenurilor pentru a sprijini implementarea sarcinilor în sectorul funciar la implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, pentru o perioadă de 3 luni, începând cu 15 august. Funcționarul public desemnat la nivel de localitate va îndruma și sprijini oficialii locali și funcționarii publici în organizarea și rezolvarea sarcinilor specializate din sectorul funciar care au fost descentralizate și delegate. Totodată, va coordona pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor; va sintetiza, raporta și consilia autoritățile competente cu privire la propunerile și recomandările apărute în timpul procesului de implementare.
Prin soluții drastice, se speră că „blocajele” din hărțile cadastrale, documentele juridice, capacitatea personalului și sistemele IT vor fi în curând rezolvate pentru a permite îndeplinirea eficientă a noilor sarcini la nivel de comună în sectorul funciar. Deoarece emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor nu este doar direct legată de drepturile oamenilor, ci și baza unei gestionări eficiente a terenurilor, prevenind disputele și reclamațiile prelungite.
Nguyen Dat
 |
| Tovarășul Pham Manh Duyet Membru al Comitetului Provincial de Partid, Director al Departamentului Agriculturii și Mediului |
Sprijin pentru accelerarea progresului măsurării și emiterii certificatelor de drepturi de utilizare a terenurilor
Conform descentralizării, descentralizării și divizării autorității pentru implementarea guvernării pe două niveluri, Comitetele Populare ale comunelor emit primele certificate de drept de utilizare a terenurilor (LURC) locuitorilor. Aceasta este o sarcină extrem de dificilă, în special în etapa cadastrală, în timp ce cererea de LURC-uri a crescut dramatic în acest moment.
Pentru a sprijini autoritățile locale în înlăturarea dificultăților și accelerarea procesului de acordare a primelor certificate de proprietate, imediat după intrarea în funcțiune a guvernării pe două niveluri, Departamentul Agriculturii și Mediului a organizat cursuri de formare profesională axate pe domeniul administrării terenurilor pentru liderii și personalul profesionist din Comitetele Populare ale comunelor și sectoarelor.
Departamentul a înființat, de asemenea, un grup zalo cu liderii Comitetelor Populare ale comunelor și sectoarelor pentru a face schimb de informații și a oferi sprijin profesional în timpul implementării sarcinilor la nivel local. Departamentul are un document care informează centrele de măsurare că au o bază legală suficientă, astfel încât autoritățile locale să poată înțelege și coordona implementarea. Echipa de personal specializat a Departamentului este întotdeauna pregătită să sprijine autoritățile locale în timpul implementării sarcinilor.
 |
| Tovarășul Pham Van Son Președintele Comitetului Popular al Comunei Yen Minh |
Consolidarea formării funcționarilor și specialiștilor la nivel de comună
Pe măsură ce granițele administrative se extind, cererea de tranzacții funciare, utilizare a terenurilor și transfer de drepturi de utilizare a terenurilor este în creștere, necesitând ca gestionarea terenurilor să fie organizată sistematic, consecvent și precis. În special, nivelul comunei joacă rolul unui nivel guvernamental direct, implementând majoritatea procedurilor administrative legate de procedurile funciare. Prin urmare, instruirea funcționarilor la nivel de comună din sectorul funciar, în special în procedurile de înregistrare și acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, este extrem de urgentă.
În prezent, capacitatea de organizare a implementării la nivel de comună este încă limitată, iar personalul duce lipsă de experiență. Prin urmare, este necesar să se continue sesiunile de instruire privind procesele de bază ale afacerii, cum ar fi: cunoștințe, instrucțiuni specifice privind modul de utilizare a software-ului în primirea și procesarea înregistrărilor persoanelor pe Portalul Național al Serviciilor Publice; actualizarea și exploatarea bazelor de date cadastrale centralizate, deservirea activității de înregistrare, acordarea cărților roșii și gestionarea înregistrărilor cadastrale în conformitate cu reglementările... Astfel, se contribuie la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat în sectorul funciar; se îmbunătățește calitatea serviciilor oferite cetățenilor și întreprinderilor, asigurându-se în același timp că gestionarea terenurilor este fluidă, transparentă și eficientă.
 |
| Tovarășul Bui Anh Vu Șeful Departamentului Economic, Comuna Lam Binh |
Prioritizarea investițiilor sincrone în infrastructura tehnică la nivel de comună
Nivelul comunei este locul care gestionează direct procedurile administrative și deservește oamenii. Cu toate acestea, în prezent, localitatea se confruntă încă cu mari dificultăți în ceea ce privește dotarea cu infrastructură tehnică.
Lipsa echipamentelor moderne, cum ar fi computerele de înaltă configurație, scanerele specializate sau sistemele eficiente de gestionare a datelor, a făcut ca procesarea documentelor, în special în domeniile legate de terenuri și construcții, să fie lentă și laborioasă. Acest lucru nu numai că afectează productivitatea funcționarilor, dar cauzează și inconveniente și reduce satisfacția oamenilor.
Prin urmare, sper că liderii de la toate nivelurile vor lua în considerare și vor prioritiza investițiile sincrone în infrastructura tehnică la nivel de comună. Echipamentele adecvate vor contribui la îmbunătățirea capacității de management, la accelerarea procesului de transformare digitală și, cel mai important, la deservirea oamenilor mai rapid, mai precis și mai profesionist.
 |
| Dna Tran Thi Thanh Huong Ward Ha Giang I |
Oamenii pot căuta și trimite documente cu ușurință.
Sunt întru totul de acord cu politica de dezvoltare și aplicare riguroasă a sistemului electronic unic de acordare a Certificatelor de Drept de Folosire a Funciarului. Anterior, ori de câte ori doream să rezolv proceduri administrative legate de documentele funciare, trebuia să mă adresez direct autorităților de multe ori, procedurile fiind greoaie și consumatoare de timp.
Acum, că avem sistemul electronic unic, putem depune cereri online, putem căuta informații de planificare, iar progresul procesării cererilor este clar și transparent, fără a fi nevoie să așteptăm mult sau să ne adresăm direct multor agenții, ca înainte. Acesta este cu adevărat un nou pas înainte în reforma procedurilor administrative, aducând confort cetățenilor. Sper că autoritățile vor continua să consolideze îndrumarea și sprijinul pentru oameni, în special pentru cei care nu sunt familiarizați cu utilizarea tehnologiei informației, astfel încât toată lumea să poată accesa și utiliza acest serviciu.
Aplicarea sistemului electronic unic pentru acordarea Certificatelor de Drept de Utilizare a Funciarului nu numai că ajută la economisirea timpului, reducerea costurilor și a dificultăților, dar creează și încredere în rândul oamenilor. Sper din tot sufletul că acest model va fi îmbunătățit din ce în ce mai mult, contribuind la construirea unei administrații moderne, aproape de oameni, pentru oameni.
Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Foto] Redactorul-șef al ziarului Nhan Dan, Le Quoc Minh, a primit delegația de lucru a ziarului Pasaxon](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/da79369d8d2849318c3fe8e792f4ce16)
![[Foto] Deschiderea solemnă a primului Congres al Delegaților de Partid ai Agențiilor Centrale de Partid](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/24/e648cda95b1e4b92823619e093e50fa4)
Comentariu (0)