Dezlegarea blocajelor funciare: Sunt necesare soluții din practică

Problema funciară devine un „blocaj” major în dezvoltarea socio-economică în multe localități, inclusiv în Tuyen Quang. De la emiterea Certificatelor de Drept de Utilizare a Terenurilor (LURC) până la procedurile de schimbare a scopurilor de utilizare a terenurilor, există probleme persistente, care determină oamenii și întreprinderile să aștepte cu epuizare, chiar pierzând oportunități de dezvoltare.

Suferința numită „cartea roșie”

Familia doamnei Bui Thi Hoa, din orașul Tan Binh (Yen Son), locuiește stabil pe terenul familiei timp de decenii. În 1992, acestui teren i s-a acordat un Certificat de Drept de Utilizare a Terenului. Cu toate acestea, un an mai târziu, guvernul districtului Yen Son a declarat că acest teren a fost acordat incorect și a trebuit să fie reacordat deoarece suprafața se afla în administrarea fermei Song Lo. Prin urmare, familia doamnei Hoa a depus numeroase cereri pentru reacordarea acestuia, dar până acum, după mai bine de 30 de ani, familiei doamnei Hoa nu i s-a acordat un Certificat de Drept de Utilizare a Terenului. Dna Hoa a spus: „Am depus documente, am completat acte, am așteptat verificarea, apoi am așteptat o întâlnire pentru a analiza situația. În fiecare an întrebăm, dar primim doar răspunsul «trebuie să reidentificăm originea achiziției și vânzării anterioare», trebuie să găsim documentele anterioare de alocare a terenului pentru a rezolva problema. Nu doar familia mea, ci și zeci de gospodării din cartier sunt blocate în aceeași situație. Transferul, ipotecarea, chiar și repararea și modernizarea casei nu se pot face. Nu înțelegem cât timp mai trebuie să așteptăm”.

Primirea procedurilor administrative funciare pentru persoane la Centrul de Servicii Administrative Publice Provinciale.

Terenul familiei domnului Bui Van Quy, grupul 8, sectorul Hung Thanh (orașul Tuyen Quang ) are o suprafață rezidențială de 50 de metri pătrați. Domnul Quy dorește să schimbe destinația terenului cu grădină în teren rezidențial pentru a separa proprietatea fiului său și a construi o casă nouă. Domnul Quy a depus cererea de conversie acum 6 luni, dar problema nu a fost încă rezolvată. Casa în care locuiește familia este acum dărăpănată, dar încă nu își pot construi o casă nouă deoarece procedurile privind terenul nu au fost rezolvate.

Situația doamnei Hoa și a domnului Quy nu este unică. În orașul Tuyen Quang și în districte precum Yen Son, Son Duong, Ham Yen..., sute de gospodării se află, de asemenea, în situația de a „avea terenuri rezidențiale, dar fără carte roșie”. Multe cazuri au trăit acolo timp de decenii, fără litigii, fără încălcări, dar înregistrările lor sunt încă în curs de soluționare. Motivele comune invocate sunt „lipsa hărților cadastrale oficiale”, „blocarea cu o planificare neajustată a utilizării terenurilor” sau „lipsa resurselor umane pentru procesarea înregistrărilor”...

Nu doar oamenii, ci și firmele se confruntă cu dificultăți în accesarea terenurilor. Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited a despăgubit gospodăriile al căror teren este în plan și a construit elemente de stațiune termală SPA HOTEL conform planificării detaliate aprobate de Comitetul Popular Provincial. Cu toate acestea, în procesul de stabilire a procedurilor funciare, au existat probleme legate de emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, care erau incorecte și se suprapuneau cu situația reală, ceea ce a dus la imposibilitatea continuării procedurilor de schimbare a scopurilor de utilizare a terenurilor și de înregistrare a transferurilor de drepturi de utilizare a terenurilor.

Conform anchetei reporterului, multe companii care investesc în producția industrială, servicii turistice sau infrastructură urbană se confruntă cu dificultăți în procesul de schimbare a destinației terenurilor și de alocare a acestora. Se spune că motivul se datorează procedurilor complicate, autorității neclare și mentalității de „evitare a responsabilității” în gestionarea documentelor de către un număr de angajați profesioniști.

Soluție din partea autorităților

Tovarășul Pham Dinh Tu, director adjunct al Departamentului Agriculturii și Mediului, a declarat: „În prezent, întreaga provincie a emis Certificate de Drept de Utilizare a Terenului pentru peste 94% din suprafață. Suprafața de teren care nu a fost emisă se datorează în principal problemelor legate de încălcările oamenilor în procesul de utilizare a terenurilor. Exemple tipice includ: schimbarea ilegală a destinației, construirea de case pe orezării, ocuparea terenurilor agricole și forestiere; documente neclare privind originea terenurilor, chiar transferul și schimbul de terenuri fără documente... În plus, sistemul documentelor legale privind terenurile a avut multe inovații, dar atunci când sunt puse în practică, există încă multe deficiențe. Actualizarea și corectarea hărților cadastrale în multe locuri nu este completă; determinarea originii utilizării terenurilor de către oameni, în unele cazuri, încă nu are o bază juridică clară.”
Potrivit tovarășului Pham Dinh Tu, soluția în viitor este ca provincia să remăsoare și să determine suprafața terenurilor exploatațiilor forestiere, care să servească drept bază pentru emiterea certificatelor cu o suprafață de aproximativ 17.000 de hectare. Gospodăriile care încalcă regulile de ocupare a terenurilor trebuie pedepsite administrativ și trebuie să restabilească starea inițială. În același timp, provincia va construi o bază de date funciară, iar odată finalizată, toate problemele legate de terenuri vor fi rezolvate.

În ceea ce privește problema schimbării destinației de utilizare a terenurilor de către întreprinderi, dl. Tu a spus că acest proces implică mai multe niveluri și mai multe sectoare: de la Comitetul Popular la nivel de comună pentru confirmare, district pentru pregătirea documentelor, evaluare... Fiecare etapă poate avea probleme, prelungind timpul de procesare. Provincia depune eforturi pentru reformarea procedurilor administrative și aplicarea tehnologiei informației. În plus, pentru a rezolva complet problemele, este necesară consolidarea activității de inspecție publică. De fapt, prin inspecții, au trebuit să fie gestionate multe cazuri de „reținere” a documentelor oamenilor fără a le rezolva în scop personal.

Tovarășul Dinh Van Tinh, vicepreședintele Comitetului Popular al Districtului Yen Son, a mai spus că majoritatea problemelor legate de acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor în zonă sunt legate în prezent de suprafețele de teren administrate anterior de ferme și ferme forestiere. Pentru a depăși această problemă, în perioada următoare este necesar să se accelereze progresul reevaluării terenurilor fermelor și fermelor forestiere și să se promoveze construirea unor baze de date funciare. Recent, Comitetul Popular al Districtului a emis numeroase documente pentru a rectifica și consolida responsabilitatea de gestionare a procedurilor administrative privind terenurile din zonă. Comitetul Popular al Districtului a intensificat, de asemenea, propaganda, anunțând și publicând numărul de telefon direct pentru a primi feedback și recomandări de la organizații și cetățeni. Persoanele care au probleme pot apela direct la vicepreședintele Comitetului Popular al Districtului, șeful Departamentului de Resurse Naturale și Mediu, șeful adjunct al Biroului Consiliului Popular al Districtului și al Comitetului Popular, adresa de e-mail (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. În același timp, procesul și timpul de procesare a fiecărui tip de dosar vor fi făcute publice în sistemul electronic, cu notificări clare privind progresul. Prin urmare, oamenii nu vor mai fi pasivi în timp, iar consecințele negative vor fi, de asemenea, limitate.

Terenul este o resursă importantă pentru dezvoltarea economică, un loc unde oamenii se pot stabili și își pot câștiga existența. Deblocarea blocajelor funciare nu este doar o sarcină administrativă, ci și o responsabilitate politică și morală a guvernului față de cetățeni. Provincia se confruntă cu o mare oportunitate pentru o reformă puternică, către o administrare funciară mai deschisă, transparentă și eficientă, lucru pe care oamenii și întreprinderile îl așteaptă de mult timp.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html