Un an de elaborare a Legii energiei electrice din 2024: Urgentă - temeinică - responsabilă - științifică

În după-amiaza zilei de 30 noiembrie, cu 439/463 de delegați participanți la vot (reprezentând 91,65% din numărul total de delegați ai Adunării Naționale participanți la vot), Adunarea Națională a adoptat Legea energiei electrice (modificată). Acesta este un proiect de lege important, cu un impact major asupra economiei , asigurând obiectivele de creștere și dezvoltare ale țării, precum și securitatea energetică națională.

Legea energiei electrice din 2024 înlocuiește Legea energiei electrice din 3 decembrie 2004; care a fost modificată și completată de 4 ori în 2012, 2018, 2022 și 2023 (intră în vigoare de la 1 iulie 2024), după aproape 20 de ani de implementare.

Legea energiei electrice (modificată) intră în vigoare la 1 februarie 2025.

Legea energiei electrice (modificată) a fost adoptată cu o rată ridicată de aprobare. (Foto: Adunarea Națională )

Legea energiei electrice (modificată) este formată din 9 capitole și 81 de articole, implementând și instituționalizând pe deplin spiritul Rezoluției nr. 55-NQ/TW din 11 februarie 2020 a Biroului Politic privind orientarea strategiei naționale de dezvoltare energetică a Vietnamului până în 2030, cu o viziune până în 2045.

Legea energiei electrice din 2024 acoperă politici majore precum planificarea energiei electrice, piața energiei electrice și dezvoltarea energiei regenerabile, asigurând coerența cu legile conexe și adăugând numeroase reglementări pentru a elimina blocajele persistente, cum ar fi mecanismul de implementare a proiectelor de urgență în domeniul energiei electrice; clarificând mecanismul de gestionare și înlocuire pentru proiectele de energie electrică cu progres lent.

În timpul procesului de elaborare și consultare publică, mulți experți au afirmat că modificarea Legii energiei electrice este o problemă urgentă și trebuie aprobată în curând pentru a asigura securitatea energetică pentru dezvoltarea economică și socială, conform obiectivelor strategice stabilite de Partid și Guvern, fiind în același timp în concordanță cu orientarea globală zero emisii de carbon la care s-a angajat Vietnamul.

Anterior, conform conținutului Rezoluției nr. 203/NQ-CP din 1 decembrie 2023, Guvernul a solicitat: „ Ministerul Industriei și Comerțului completează dosarul Propunerii de elaborare a Legii în direcția supunerii acesteia Adunării Naționale spre comentarii și aprobare în sesiune (Sesiunea a VIII-a, octombrie 2024). Ministrul Industriei și Comerțului coordonează direct lucrările de elaborare a proiectului Legii energiei electrice (modificată), concentrând resursele maxime, organizând de urgență elaborarea proiectului de Lege, asigurând progresul și calitatea”.

Ministrul Industriei și Comerțului vorbește la reuniunea Comitetului de redactare și a echipei editoriale a Proiectului Legii energiei electrice (modificat)

Pentru a asigura progresul stabilit de Guvern, Ministerul Industriei și Comerțului a înființat în mod proactiv o Echipă de Cercetare pentru Dezvoltarea Legii. Comitetul de Redactare și Echipa Editorială pentru proiectul Legii Electricității (modificată) au fost înființate în baza Deciziei nr. 462/QD-BCT a Ministrului Industriei și Comerțului, inclusiv 47 de membri din mai multe departamente și birouri din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului; ministere, sucursale, localități și experți din mai multe asociații, departamente ale Industriei și Comerțului și întreprinderi.

Proiectul 2 al Legii energiei electrice modificate a fost consultat pe scară largă începând cu 29 martie 2024 (în termen de 60 de zile), după ce Proiectul 1 a fost aprobat în prima ședință a Comitetului de redactare și a echipei editoriale.

În timpul procesului de consultare, Ministerul Industriei și Comerțului a organizat conferințe, seminarii și întâlniri tematice în cele trei regiuni Nord - Centru - Sud. Grupurile din cadrul Consiliului Editorial, conduse de Autoritatea de Reglementare în Domeniul Energiei Electrice, Autoritatea pentru Energie Electrică și Autoritatea pentru Siguranța Mediului, au organizat numeroase întâlniri de grup ale Consiliului Editorial pe fiecare temă în parte.

La 11 iunie 2024, Proiectul de Lege privind energia electrică (modificat) și documentele însoțitoare din dosarul care propune elaborarea Proiectului de Lege privind energia electrică (modificat) au fost transmise Ministerului Justiției pentru evaluare înainte de a fi înaintate Guvernului. Până la 18 iunie 2024, Ministerul Industriei și Comerțului a primit 122 de documente (01 document de la Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale; 20 de documente de la ministere și agenții la nivel ministerial, 60 de documente de la agenții la nivel provincial, 13 documente de la agenții și unități din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului, 26 de documente de la asociații și întreprinderi care operează în sectorul energiei electrice și 01 opinie scrisă de la un expert pe piața energiei electrice) și 01 opinie pe portalul electronic de informații.

La 5 iulie 2024, Ministerul Industriei și Comerțului a prezentat Guvernului Proiectul de Lege privind energia electrică (modificată) și documentele anexate proiectului de lege. La 23 iulie 2024, Guvernul a organizat o ședință a Comisiei permanente a Guvernului pentru a emite opinii cu privire la Proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

La 8 august 2024, Ministerul Industriei și Comerțului a finalizat procedura de trimitere a dosarului către Biroul Adunării Naționale și Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale spre examinare.

În zilele de 5, 6 și 9 august 2024, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale a organizat un atelier de lucru pe tema „Oferirea de comentarii privind perfecționarea proiectului de Lege privind energia electrică (modificată)”. Ministerul Industriei și Comerțului continuă să transmită comentariile delegaților prezenți la atelier către departamente și oficii pentru a primi, explica și revizui proiectul de lege în conformitate cu funcțiile și sarcinile atribuite.

La 4 octombrie 2024, Comisia pentru știință, tehnologie și mediu s-a întrunit pentru a examina proiectul de Lege privind energia electrică (modificată).

Orientând câteva puncte de vedere majore privind modificarea Legii energiei electrice, secretarul general To Lam a subliniat necesitatea modificării Legii energiei electrice ca răspuns la cerințele infrastructurii și energiei - unul dintre pilonii, factorii principali și inovatori ai dezvoltării socio-economice, asigurând securitatea energetică națională în fața provocării uriașe a deficitului de energie electrică.

În cadrul celei de-a 8-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat și a emis opinii asupra proiectului de Lege privind energia electrică (modificată), 104 deputați ai Adunării Naționale luând cuvântul în grupuri și 32 de deputați ai Adunării Naționale dând opinii (25 de deputați ai Adunării Naționale luând cuvântul în sală și 7 comentarii scrise trimise prin intermediul Secretariatului). Multe opinii ale deputaților Adunării Naționale au fost de acord cu necesitatea promulgării Legii privind energia electrică (modificată) și au fost, în principiu, de acord cu multe dintre conținuturile proiectului.

Împuternicit de Prim-ministru, Ministrul Industriei și Comerțului a prezentat Propunerea privind proiectul de Lege privind energia electrică (modificată) în ședința din 21 octombrie 2024.

În ultimul an, Proiectul revizuit al Legii energiei electrice a fost pregătit cu mare seriozitate; mobilizând toate resursele într-un spirit cu adevărat receptiv, ascultător și democratic; valorificând la maximum inteligența și contribuțiile experților, oamenilor de știință, comunității de afaceri, alegătorilor și cetățenilor din întreaga țară.

Cu simț al responsabilității, eforturi și o coordonare strânsă a agențiilor Adunării Naționale, Guvernul, agențiile și organizațiile relevante au depus eforturi urgente, dar temeinic și precaut, pentru a elabora și asigura calitatea proiectului de lege, care a fost votat și adoptat de Adunarea Națională în după-amiaza zilei de 30 noiembrie 2024.

Conform revistei Industry and Trade