Realizarea ideii de construire a unui model de zonă economică și comercială transfrontalieră Lao Bao

Realizarea ideii de construire a unui model al Zonei Economice și Comerciale Transfrontaliere Lao Bao - Densavan

În vederea implementării Rezoluției nr. 26-NQ/TW din 3 noiembrie 2022 a Biroului Politic privind „Dezvoltarea socio-economică și asigurarea apărării și securității naționale în regiunile Nord-Centrale și Coasta Centrală până în 2030, cu o viziune pentru 2045”; politica Comitetului Provincial de Partid privind pilotarea construcției zonei economice și comerciale transfrontaliere (KTTM) Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Laos), după o perioadă de pregătire urgentă și serioasă, pe 15 martie 2024, în orașul Lao Bao, districtul Huong Hoa, provincia Quang Tri, va avea loc atelierul de lucru „Zona economică și comercială transfrontalieră Lao Bao - Densavan: De la idee la realitate”. Cu această ocazie, reporterul ziarului Quang Tri l-a intervievat pe tovarășul HA SY DONG, membru al Comitetului Provincial de Partid, vicepreședinte permanent al Comitetului Popular Provincial, despre conținutul importantului atelier de lucru care va avea loc.

- Stimate tovarășe! De la idee la realitate, construirea modelului pilot al „Zonei Economice Transfrontaliere Comune Lao Bao - Densavan” (prescurtat Zonă Economică Transfrontaliera Comună) este un proces de eforturi de la nivel central la nivel local pentru a concretiza politica Biroului Politic Vietnam - Laos. Ne-ați putea spune motivul pentru care provincia Quang Tri a fost aleasă de Guvern pentru a implementa acest model pilot?

- Încă din 1997, Biroul Politic din Vietnam și Laos a fost interesat și a convenit asupra studiului pilot privind construirea unei zone economice transfrontaliere comune. Acest conținut a fost stabilit și în Rezoluția nr. 26-NQ/TW din 3 noiembrie 2022 a Biroului Politic privind dezvoltarea socio -economică și asigurarea apărării și securității naționale în regiunile Nord-Centrale și Coasta Centrală până în 2030, cu o viziune până în 2045 și planul general național, care menționează: „Promovarea cooperării economice prin porți de frontieră în regiunea asociată Coridorului Economic Est-Vest. Studiu pilot al modelului unei zone economice transfrontaliere pe Coridorul Economic Est-Vest”.

Quang Tri are numeroase avantaje în ceea ce privește amplasarea geografică, fiind punctul de plecare al Coridorului Economic Est-Vest (EWEC), un traseu rutier lung de 1.450 km care traversează 13 provincii și orașe din patru țări (Myanmar, Thailanda, Laos și Vietnam). Având ca punct de plecare provincia către estul Vietnamului prin Poarta de Frontieră Internațională Lao Bao, Quang Tri a devenit unul dintre centrele de schimb și cooperare pentru dezvoltare cu localitățile și țările interne din Subregiunea Marelui Mekong; și este una dintre porțile de acces către Marea de Est pentru țările și teritoriile din EWEC prin viitorul port maritim de adâncime My Thuy.

Quang Tri are o infrastructură de transport relativ completă și planificată sincron, cu porturi maritime de adâncime, drumuri, căi navigabile, căi ferate nord-sud și aeroporturi în construcție, facilitând circulația mărfurilor și a pasagerilor, creând condiții pentru dezvoltarea activităților economice, de investiții, comerciale, de servicii și turistice la scară națională și regională.

În special, Zona Economică Specială Lao Bao, cunoscută anterior sub numele de Zona Comercială Lao Bao, a fost înființată la 12 noiembrie 1998 în temeiul Deciziei nr. 219/1998/QD-TTg a Primului Ministru de promulgare a Regulamentului privind zona de stimulare a dezvoltării economice și comerciale din Lao Bao, provincia Quang Tri (Zona Comercială Lao Bao), urmată de Decizia nr. 11/2005/QD-TTg din 12 ianuarie 2005 de promulgare a Regulamentului privind Zona Economică Specială Lao Bao, în vederea aplicării unor politici și mecanisme preferențiale specifice pentru promovarea dezvoltării economice regionale.

Zona Economică Specială Lao Bao (Vietnam), precum și Zona Comercială de Frontieră Densavan (Laos) au fost formate pe baza avantajelor regiunii, a prieteniei speciale dintre cele două țări, a politicii celor două Birouri Politice, precum și a determinării celor două Guverne, Vietnam și Laos, în selectarea și stabilirea unei zone comune, permițând aplicarea pilot a unor politici specifice.

Realizarea ideii de construire a unui model al Zonei Economice și Comerciale Transfrontaliere Lao Bao - Densavan

Poarta de frontieră internațională Lao Bao a investit în construirea unei infrastructuri moderne și spațioase - Foto: TT

După mai bine de 25 de ani de construcție și dezvoltare, cele două zone economice au contribuit la schimbarea feței zonelor de frontieră, aducând contribuții importante la dezvoltarea celor două provincii Quang Tri și Savannakhet. Cu toate acestea, pe lângă rezultatele obținute, există încă limitări și deficiențe, care nu exploatează pe deplin potențialele avantaje. Prin urmare, este necesară eliminarea mecanismului politic pentru a continua să creeze motivație pentru ca zona Lao Bao - Densavan să se dezvolte în conformitate cu tendința integrării economice globale.

Pentru a promova potențialul Zonei Economice Speciale Lao Bao și al Zonei Comerciale de Frontieră Densavan, contribuind la dezvoltarea economică locală în special și la dezvoltarea economică regională în general, cu efecte de propagare, sporind eficacitatea cooperării de prietenie Vietnam-Laos, din 2015 până în prezent, provincia Quang Tri a propus în mod proactiv guvernului central direcția cercetării pentru construirea unei zone economice transfrontaliere comune Lao Bao - Densavan.

În Documentul nr. 35-TB/VPTW din 21 aprilie 2017 al Biroului Central al Partidului, prin care se anunță rezultatele vizitei și sesiunii de lucru a secretarului general Nguyen Phu Trong în provincia Quang Tri, s-a convenit „selecția provinciei Quang Tri ca punct de cercetare și propunerea Biroului Politic și guvernelor din Vietnam și Laos de a pilota o serie de mecanisme și politici remarcabile în Zona Economică Specială Lao Bao și Zona Comercială de Frontieră Densavan”.

În continuare, conform propunerii provinciei Quang Tri în cadrul sesiunii de lucru cu viceprim-ministrul permanent Truong Hoa Binh și a Documentului nr. 6977/VPCP-QHDP din 7 august 2019 al Aparatului Guvernului, Ministerul Planificării și Investițiilor - Agenție permanentă a Subcomitetului din Comitetul Interguvernamental Vietnam - Laos prezidează și coordonează cu Ministerul Afacerilor Externe, Comitetul Popular al provinciei Quang Tri și agențiile relevante dezvoltarea Proiectului de Dezvoltare a Zonei Economice Transfrontaliere Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet). Ministerul Planificării și Investițiilor a desemnat Institutul de Strategie de Dezvoltare ca punct de contact pentru a ajuta ministerul să se coordoneze cu Comitetul Popular al provinciei Quang Tri pentru cercetarea și dezvoltarea proiectului.

Pe baza proiectului menționat mai sus, la 14 septembrie 2021, Oficiul Guvernamental a emis Documentul nr. 6455/VPCP-QHQT prin care a convenit să „împuternicească Comitetul Popular al provinciei Quang Tri să prezideze și să coordoneze activitatea cu Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Planificării și Investițiilor și agențiile relevante pentru a discuta cu partea laoțiană despre politicile dumneavoastră, a revizui și a studia planul general pentru construirea unei zone economice transfrontaliere comune în vederea construirii unei zone economice transfrontaliere la momentul oportun”.

Pe această bază, provincia Quang Tri a înființat Grupul de lucru 626 pentru a elabora Proiectul privind construirea unei zone economice transfrontaliere comune și proiectul de acord bilateral. Pentru a avea o bază pentru raportare și finalizarea proiectului care să fie prezentat guvernelor celor două țări, vom continua să primim opinii de la experți și companii și vom organiza un atelier de lucru pentru a colecta opinii pe scară largă pe 15 martie 2024.

- Conform proiectului de construire a unei zone economice transfrontaliere comune, cum se așteaptă să funcționeze modelul, domnule?

- Proiectul privind construirea unei zone economice transfrontaliere comune este preconizat să funcționeze după modelul „Două țări, o zonă economică”, cu mecanisme, politici și management operațional comune; cu politici preferențiale speciale bazate pe principiile egalității și beneficiului reciproc, respectând independența, suveranitatea și integritatea teritorială a fiecăruia.

Pe baza respectării cerințelor legale ale ambelor părți și a practicilor internaționale, Zona Economică Transfrontalieră Lao Bao - Densavan va fi unificată printr-o planificare regională comună, o organizare și o funcționare comune, construcția de infrastructură comună în zona centrală și infrastructura de conectare în interiorul și în afara zonei centrale; facilitând conexiunile transfrontaliere de transport și logistică.

Stabilirea și implementarea mecanismului „trei într-unul” (adică trei monede: aceeași politică, aceleași reguli, aceleași standarde și o zonă comună), aplicând cele mai înalte mecanisme și politici preferențiale pe care guvernele vietnamez și laos le aplică în zonele economice și comerciale ale celor două țări.

Noile și atractivele mecanisme de politici speciale ale celor două guverne privind investițiile și soluțiile „netarifare” vor depăși barierele și vor facilita forța de muncă, procedurile de investiții, împrumuturile etc. pentru proiectele de investiții, atrăgând întreprinderile autohtone și străine să investească în zona economică transfrontalieră comună.

- Tovarășe, la acest atelier, ce aspecte cheie vor discuta cele două părți pentru a finaliza proiectul?

Scopul organizării atelierului este ca cele două părți să facă schimb de informații despre conținutul Proiectului Pilot de construire a unei zone economice transfrontaliere comune, concentrându-se pe promovarea și introducerea avantajelor potențiale ale resurselor, a bazei juridice fezabile și a mecanismelor și politicilor preferențiale pentru a facilita investițiile și desfășurarea activităților comerciale de către întreprinderi în zona economică transfrontalieră comună.

Introducerea modelului de Zonă de Liber Schimb/Zonă Scutită de Taxe. Continuarea introducerii potențialului, punctelor forte și oportunităților de investiții pentru a atrage puternic resurse pentru investiții în Zona Economică Specială Lao Bao (Vietnam) și Zona Comercială de Frontieră Densavan (Laos). Crearea unui canal pentru întâlniri și schimburi directe, promovarea relațiilor de cooperare între provincia Quang Tri și organizațiile interne și internaționale, întreprinderile și investitorii; solicitarea opiniilor întreprinderilor cu privire la mecanismele și politicile preferențiale care se așteaptă a fi aplicate în zona economică transfrontalieră comună.

Opiniile din cadrul atelierului vor constitui o sursă de informații pentru asimilarea și finalizarea Proiectului și a Proiectului de Acord privind pilotarea construcției unei zone economice transfrontaliere între guvernele Vietnamului și Laosului.

În același timp, transmite orientările de dezvoltare, potențialul, punctele forte, politicile preferențiale, atragerea investițiilor, introduce parcuri industriale, clustere industriale, zone duty-free și proiecte de atragere a investițiilor din provincia Quang Tri partenerilor și investitorilor autohtoni și străini.

Mulțumesc, tovarășe!

Thanh Truc (interpretat)

Sursă