Statele Unite au primit o cerere de deschidere a unei anchete antidumping și antisubvenții privind învelișurile capsulelor tari.

Statele Unite au primit o cerere de anchete antidumping și antisubvenții privind învelișurile capsulelor tari importate din Vietnam.

Potrivit Departamentului de Apărare Comercială din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului , la 24 octombrie 2024, Departamentul Comerțului din SUA (DOC) a anunțat că a primit o cerere de anchete antidumping și compensatorii privind învelișurile capsulelor tari importate din Brazilia, China, India și Vietnam. În acest caz, produsele menționate mai sus din toate cele patru țări au fost propuse atât pentru anchete antidumping, cât și pentru anchete compensatorii.

Departamentul de Apărare Comercială recomandă ca părțile relevante să monitorizeze îndeaproape evoluțiile următoare ale cazului; să studieze și să stăpânească în mod proactiv reglementările, procedurile și procesele investigațiilor antidumping/antisubvenții din Statele Unite. Fotografie ilustrativă.

Informații generale despre caz

Produse propuse pentru investigare: anumite produse cu înveliș de capsule tari (coduri HS 9602.00.1040 și 9602.00.5010). Coduri de caz: A-552-847 și C-552-848. Reclamantul este Lonza Greenwood LLC. Data depunerii: 24 octombrie 2024.

Prin urmare, două întreprinderi exportatoare vietnameze au fost acuzate de dumping și subvenționare.

Perioada propusă pentru ancheta antidumping: aprilie - septembrie 2024; perioada propusă pentru ancheta privind măsurile compensatorii este 2023; perioada propusă pentru ancheta privind prejudiciul este ianuarie 2021. iunie 2024.

Potrivit reclamantului, cifra totală de afaceri a importurilor de bunuri din Vietnam în 2023 a fost de aproximativ 26 de milioane USD; China este de 49 de milioane USD, India este de 67 de milioane USD și Brazilia este de 4 milioane USD. Conform datelor de la Comisia pentru Comerț Internațional din SUA (ITC), volumul importurilor din Vietnam reprezintă aproximativ 12% din volumul total de produse importate în Statele Unite, care fac obiectul anchetei.

Informații privind presupusul dumping

Presupusa marjă de dumping împotriva Vietnamului: Reclamantul a propus o rată a taxei antidumping împotriva Vietnamului de 65,97% la 89,33%.

În plus, deoarece Statele Unite consideră Vietnamul o țară cu economie de piață, Departamentul Comerțului din SUA va utiliza valori surogat din țări terțe pentru a calcula marja de dumping pentru Vietnam.

În acest caz, reclamanții au propus utilizarea Indoneziei ca țară surogat deoarece consideră că Indonezia are un nivel de dezvoltare economică similar cu cel al Vietnamului și are un număr semnificativ de producători de capsule tari (Indonezia se află pe cea mai recentă listă de țări surogat emisă de Departamentul Comerțului al SUA pentru Vietnam). Părțile au la dispoziție 30 de zile pentru a comenta cu privire la țara surogat înainte ca Departamentul Comerțului al SUA să își publice concluziile preliminare în acest caz.

Informații privind presupusele subvenții

Reclamantul susține că producătorii/exportatorii vietnamezi de farfurii de hârtie au beneficiat de 23 de programe de subvenții guvernamentale care prejudiciază semnificativ sau amenință să prejudicieze semnificativ industria americană a capsulelor tari. Presupusele programe de subvenții se încadrează în următoarele categorii:

Grup de programe de împrumuturi și garanții: Include programe de împrumuturi preferențiale, factoring, garanții la export cu rate ale dobânzii preferențiale și condiții ale a 4 bănci comerciale pe acțiuni deținute de stat (Agribank, Vietinbank, Vietcombank și BIDV), deoarece aceste bănci sunt supuse intervenției guvernamentale; programe de credit pentru investiții ale Băncii de Dezvoltare a Vietnamului (VDB) și programe de sprijinire a ratei dobânzii ale Băncii de Stat.

Programe de sponsorizare: Inclusiv programe de sponsorizare a promovării exporturilor și de sprijin pentru investiții. Grup de programe de stimulare a impozitului pe profit: Inclusiv programe de stimulare pentru scutirea și reducerea impozitului pe profit pentru întreprinderile exportatoare, pentru întreprinderile situate în parcuri industriale, zone economice, pentru întreprinderile situate în zone cu condiții socio-economice dificile, pentru investitori noi și programe de amortizare accelerată.

Grup de programe de scutire de taxe la import: Include programe de scutire de taxe la import pentru bunurile importate utilizate în producerea bunurilor de export, rambursări de taxe la import pentru materiile prime utilizate în producerea bunurilor de export, scutire de taxe la import pentru bunurile importate în zonele industriale, scutire de taxe la import pentru întreprinderile cu investiții străine, scutire de taxe la import pentru materiile prime importate pentru întreprinderile de prelucrare a exportului situate în zonele de prelucrare a exportului.

Grup de programe de stimulare a terenurilor: Inclusiv programe de scutire/reducere a chiriei/impozitului sau a taxelor de închiriere a terenurilor și a suprafețelor apei pentru industriile încurajate, întreprinderile din parcuri industriale și zone economice și întreprinderile cu investiții străine. Program de furnizare a utilităților la prețuri preferențiale în parcurile industriale și zonele de procesare a exporturilor: Inclusiv programe de furnizare a energiei electrice, apei și altor utilități întreprinderilor din parcuri industriale și zonele de procesare a exporturilor la prețuri preferențiale. Program de subvenții din partea Guvernului Coreean: Programul de garanție a executării contractelor al Băncii de Export-Import din Coreea. Acesta este un program acuzat de subvenții transfrontaliere, bazat pe noile reglementări care intră în vigoare din 24 aprilie 2024 în Statele Unite.

Procedura de investigație

Conform reglementărilor americane privind anchetele, există două agenții implicate într-o anchetă antidumping și privind taxele compensatorii. Mai exact, Departamentul Comerțului din SUA investighează practicile de dumping și subvenționare și este responsabil pentru rezultatele generale ale anchetei, în timp ce Comisia pentru Comerț Internațional din SUA este responsabilă de evaluarea prejudiciului adus industriei interne. Produsele sunt supuse taxelor antidumping/compensatorii numai dacă ambele agenții emit concluzii afirmative. În timp ce într-un caz antidumping, doar întreprinderea exportatoare face obiectul anchetei, într-un caz antisubvenție, guvernul este, de asemenea, subiectul anchetei.

Proceduri pentru anchetele antidumping și antisubvenții:

Pasul 1: Guvernul țării care face obiectul anchetei (Vietnam) se consultă cu Departamentul Comerțului al SUA cu privire la cererea de deschidere a unei anchete antisubvenții.

Pasul 2: Departamentul Comerțului din SUA are la dispoziție 20 de zile pentru a examina cererea de investigație și a emite o decizie de inițiere/neinițiere a investigației, care este așteptată pe 13 noiembrie 2024. În anumite cazuri speciale, Departamentul Comerțului din SUA poate prelungi această perioadă la un total de 40 de zile.

Pasul 3: Comisia pentru Comerț Internațional din SUA are la dispoziție 45 de zile de la data primirii petiției pentru a emite o determinare preliminară a prejudiciului. Dacă Comisia pentru Comerț Internațional din SUA ia o decizie preliminară privind inexistența prejudiciului, cazul va fi respins complet (deși acest lucru este puțin probabil).

Pasul 4: Departamentul Comerțului al SUA are la dispoziție 140 de zile de la data inițierii procedurii pentru a emite o determinare preliminară a dumpingului și 65 de zile de la data inițierii procedurii pentru a emite o determinare preliminară a subvenției.

Pasul 5: Departamentul Comerțului al SUA are la dispoziție 75 de zile de la data emiterii determinării preliminare pentru a emite o determinare finală privind dumpingul/subvenția.

Pasul 6: Comisia pentru Comerț Internațional din SUA are la dispoziție 45 de zile de la data la care Departamentul Comerțului din SUA emite decizia finală privind dumpingul/subvenția pentru a lua decizia finală privind prejudiciul.

Pasul 7: Departamentul Comerțului din SUA are la dispoziție 7 zile pentru a emite un ordin antidumping/CVD (în caz de dumping/subvenție și prejudiciu).

Pentru a se pregăti pentru incident, Departamentul de Apărare Comercială recomandă ca întreprinderile care produc și exportă produse conexe: Să monitorizeze îndeaproape evoluțiile următoare ale incidentului; să cerceteze și să stăpânească în mod proactiv reglementările, procedurile și procesele investigațiilor antidumping/antisubvenții ale Statelor Unite și să planifice o strategie adecvată de contra-proces pentru întreprindere (în cazul în care Departamentul Comerțului din SUA inițiază o investigație); să diversifice piețele și produsele de export; să coopereze pe deplin cu agenția de investigații din SUA pe tot parcursul incidentului.

Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale subliniază următoarele: Orice act de lipsă de cooperare sau cooperare incompletă poate duce la utilizarea de către agenția de investigații din SUA a probelor disponibile în dezavantaj sau la aplicarea celei mai mari cote de impozitare presupuse întreprinderii; înregistrați-vă în mod proactiv pentru un cont IA ACCESS pe portalul electronic de informații al Departamentului Comerțului din SUA (https://access.trade.gov/login.aspx) pentru a actualiza informațiile și a trimite documente și materiale legate de agenția de investigații din SUA; coordonați și actualizați periodic informațiile pentru ca Departamentul pentru Căi de Reacție Comerciale să primească sprijin în timp util.

Sursă: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html