Perfecționarea politicii de mediu: Ascultând vocea întreprinderilor industriale și comerciale

La atelierul organizat de Departamentul de Tehnici de Securitate Industrială și Mediu din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului, la 21 noiembrie 2025, la Lao Cai, numeroase corporații și întreprinderi din sectorul industrial și comercial au semnalat dificultățile în implementarea Legii privind protecția mediului din 2020 și au propus modificări pentru a se adapta practicilor de producție.

Pe 21 noiembrie, la Lao Cai, Ministerul Industriei și Comerțului a organizat un atelier de lucru cu tema „Îmbunătățirea politicilor juridice privind protecția mediului - Perspective ale întreprinderilor din sectorul industriei și comerțului”.

La conferință a participat și a prezidat dna Do Phuong Dung - Director adjunct al Departamentului de Securitate Industrială și Mediu din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului; de asemenea, au participat experți, lideri reprezentând următoarele corporații: Electricitate (EVN), Industrie - Cărbune și Minerale (TKV), Produse Chimice (Vinachem), Industria Energetică Națională (PVN), Vietnam Petroleum ( Petrolimex ) și aproape 60 de întreprinderi din sectorul Industriei și Comerțului.

Companiile alocă resurse considerabile protejării mediului.

Atelierul de lucru a avut loc în contextul în care Vietnamul promovează tranziția energetică, economia circulară și dezvoltarea durabilă, finalizarea politicilor de protecție a mediului în domeniul industriei și comerțului având o importanță deosebită. Aceasta nu este doar o sarcină de management statal, ci și o responsabilitate și o oportunitate pentru companii de a-și afirma rolul de pionier în procesul de dezvoltare durabilă a țării.

Dna Do Phuong Dung - Director adjunct al Departamentului de Tehnici de Securitate Industrială și Mediu

Vorbind la deschiderea atelierului, dna Do Phuong Dung a declarat: „Legea privind protecția mediului din 2020 este un document juridic de o importanță deosebită, marcând o schimbare puternică în gândirea privind managementul de mediu - de la „pre-inspecție” la „post-inspecție”, punând întreprinderile și oamenii în centrul activităților de protecție a mediului.”

Începând cu 1 ianuarie 2022, Legea privind protecția mediului a intrat în vigoare. După mai bine de 3 ani de implementare, prevederile Legii și sistemul de documente sublegislative, cum ar fi decretele și circularele de îndrumare, au intrat treptat în practică, contribuind la îmbunătățirea eficienței managementului, reducerea poluării și promovarea dezvoltării durabile în domeniul industriei și comerțului.

Cu toate acestea, în procesul de implementare, există încă unele dificultăți și probleme legate de noile reglementări, cum ar fi evaluarea impactului asupra mediului, înregistrarea de mediu, gestionarea emisiilor industriale, reciclarea, tratarea deșeurilor etc., suprapuneri, lipsa de uniformitate a sistemului juridic sau incompatibilitatea cu caracteristicile întreprinderilor etc.

Delegații care participă la atelier

Potrivit dnei Do Phuong Dung, atelierul a fost organizat cu scopul de a revizui și evalua în mod obiectiv și cuprinzător implementarea legilor privind protecția mediului în domeniul industriei și comerțului, sintetizând astfel opiniile și propunerile comunității de afaceri și ale experților pentru a servi procesul de cercetare, modificare și perfecționare a Legii privind protecția mediului din 2020 și pentru a ghida documentele pentru implementare în perioada următoare.

„ Prin intermediul atelierului, Departamentul pentru Tehnici de Securitate Industrială și Mediu speră să primească comentarii sincere, substanțiale și constructive din partea comunității de afaceri. Aceasta va fi o bază importantă pentru ca Departamentul să sintetizeze și să consilieze liderii Ministerului Industriei și Comerțului și autoritățile competente în propunerea de modificări și completări la reglementările legale privind protecția mediului într-un mod simplu, transparent și fezabil; atât asigurând obiectivul managementului de stat, cât și facilitând producția și activitățile comerciale ale întreprinderilor din sectorul industrial și comercial”, a subliniat dna Phuong Dung.

Prezentând un discurs la atelier, dl. Nguyen Manh Chuyen - șef adjunct al Departamentului de Mediu - TKV a împărtășit: Imediat după intrarea în vigoare a Legii privind Protecția Mediului din 2020, TKV a implementat în mod proactiv și sincron sarcini de protecție a mediului, considerând acest lucru un pilon al întregului management al producției. Întregul Grup a implementat numeroase soluții pentru minele și fabricile „verzi”, îndeplinind criteriile „Strălucitor - Verde - Curat”, crescând economiile de resurse, reducând emisiile și adaptându-se la schimbările climatice.

În consecință, TKV a emis o Rezoluție și un Program de Acțiune pentru a consolida poziția de lider în activitatea de protecție a mediului pentru perioada 2025-2030; a dezvolta reglementări pentru managementul protecției mediului; criterii de mediu „Bright - Green - Clean”, un plan de răspuns în caz de dezastru și numeroase proiecte pe termen lung, cum ar fi: proiectul de protecție a mediului pentru zona carboniferă Quang Ninh și planul TKV de răspuns la schimbările climatice.

Domnul Nguyen Manh Chuyen - șef adjunct al departamentului de mediu - TKV

„ În prezent, TKV gestionează 120 de rapoarte EIA și 66 de autorizații de mediu, investind masiv în tratarea deșeurilor și emisiilor și în restaurarea mediului, implementând proactiv inventarele de gaze cu efect de seră în conformitate cu reglementările guvernamentale și consolidând răspunsul la dezastre naturale și incidente de mediu”, a declarat dl. Nguyen Manh Chuyen.

Potrivit reprezentantului Grupului Vinachem - dl. Nguyen Van Dat - specialist în departamentul tehnic, costul total pentru lucrările de protecție a mediului în perioada 2016-2021 ale Vinachem a ajuns la 333.285 milioane VND, în timp ce în perioada 2022-2024 este de 317.935 milioane VND, din care 300.136 milioane VND reprezintă costuri regulate, iar 17.799 milioane VND reprezintă costul derulării procedurilor pentru solicitarea Autorizației de Mediu.

Potrivit Vinachem, grupul operează în prezent peste 30 de unități de producție în domeniile îngrășămintelor, substanțelor chimice de bază, cauciucului, bateriilor, minereului de apatită... cu emisii la scară largă, riscuri potențiale de incendiu și explozie și incidente de scurgeri chimice; forța de muncă; amplasamentele instalațiilor de producție ale unităților, răspândite în numeroase localități din țară, existând fabrici situate în parcuri industriale concentrate (fabrica DAP - Vinachem...), dar există și fabrici existente chiar lângă zone rezidențiale dens populate (Fabrica de Superfosfați și Produse Chimice Lam Thao, fabrica DAP2 - Lao Cai...).

Dl. Le Tuan Ngoc - Director General Adjunct al Corporației de Minerale - TKV

„ Din cauza factorilor menționați mai sus, protecția mediului, asigurarea siguranței mediului pentru fabricile chimice și prevenirea incidentelor de scurgeri de substanțe chimice reprezintă o preocupare specială pentru liderii și unitățile membre ale Grupului ”, a declarat un reprezentant Vinachem.

Dificultăți și provocări în procesul de implementare

În ciuda numeroaselor realizări, implementarea Legii privind protecția mediului din 2020 încă prezintă o serie de probleme majore. Dl. Nguyen Manh Chuyen a declarat că, în prezent, articolul 140 din Lege și articolul 130 din Decretul 08/2022/ND-CP nu au furnizat instrucțiuni detaliate privind tipurile de incidente care necesită asigurare, nivelurile minime de asigurare și agențiile de evaluare a daunelor, ceea ce cauzează dificultăți pentru întreprinderi.

În plus, multe proiecte închiriază terenuri doar pe perioade scurte de timp, necesitând reaplicarea Autorizației de Mediu în fiecare an, crescând procedurile și afectând planul de protecție a mediului; Necesitatea amplasării echipamentului pe corpul coșului de fum cauzează dificultăți tehnice, în timp ce amplasarea acestuia pe coșul de fum orizontal asigură în continuare precizia.

Prezentare generală a atelierului

„În special, există o lipsă de reglementări privind sprijinul financiar și tehnic, metodele de calculare a costurilor suplimentare, standardele tehnologice și procesele de testare pentru arderea biomasei/amoniacului; tehnologia de conversie este încă în faza de testare, cu costuri ridicate și riscuri ridicate”, a declarat dl Chuyen.

În cadrul atelierului, dl. Nguyen Van Dat a declarat că, conform reglementărilor, rata de reciclare (Fs) din Circulara 07/2025/TT-TNMT este stabilită în prezent la un nivel prea ridicat, ceea ce crește costurile produselor și cauzează dificultăți pentru unitățile de producție de baterii cu plumb și anvelope din cadrul Grupului. De fapt, aceste două grupe de produse au deja rate de colectare și valori de reciclare foarte ridicate, chiar și înainte de aplicarea EPR, reciclatorii obținând în continuare profit, chiar dacă trebuie să plătească pentru colectare.

Dl. Nguyen Van Dat - Specialist Departament Tehnic, Vinachem, a prezentat o lucrare

Vinachem recomandă ca statul să adopte politici fiscale preferențiale pentru a încuraja tratarea deșeurilor de gips PG în aditivi pentru producția de ciment, contribuind la reducerea riscului de poluare; în același timp, să se ia în considerare ajustarea taxei de import pentru gipsul natural la 10% și aplicarea unei TVA de 0% atât pentru reziduurile de gips introduse, cât și pentru gipsul produs, pentru a reduce costul produselor autohtone din gips artificial.

Vianchem a menționat, de asemenea, că valorile maxime din standardele și reglementările tehnice de mediu (QCVN) trebuie construite pe baza unei evaluări complete a impactului asupra condițiilor de producție și de afaceri ale fiecărui grup industrial și a capacității serviciilor de mediu interne; în același timp, trebuie să existe o foaie de parcurs adecvată condițiilor actuale de dezvoltare socio-economică.

Dna Dao Thi Hien - Departamentul de Mediu și Dezvoltare Durabilă, Grupul de Electricitate din Vietnam

Dna Vu Thi Thu - Departamentul Tehnic - Tehnologie și Securitate, Grupul Național de Petrol din Vietnam, a vorbit la atelier

În cadrul atelierului, întreprinderile din producția industrială au împărtășit dificultățile și provocările legate de implementarea reglementărilor legale privind protecția mediului și au împărtășit experiențe în implementarea economiei circulare, a reciclării deșeurilor și a gestionării deșeurilor.

---

Autor: Thu Huong

Etichete: Protecția mediului, Ministerul Industriei și Comerțului, întreprinderi industriale și comerciale

Sursă: https://moit.gov.vn/bao-ve-moi-truong/hoan-thien-chinh-sach-moi-truong-lang-nghe-tieng-noi-doanh-nghiep-cong-thuong.html