Perfecționarea sistemului de aplicare a legii în materie civilă și simplificarea procedurilor de aplicare a legii.

(Chinhphu.vn) - Legea privind executarea hotărârilor judecătorești civile trebuie modificată pentru a contribui la asigurarea drepturilor părților relevante, îmbunătățirea eficacității managementului statului și promovarea justiției în domeniul executării hotărârilor judecătorești civile.

Membrul Biroului Politic și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vorbește la ședința Comitetului permanent al Adunării Naționale.

Perfecționarea sistemului de executare civilă

În cadrul ședinței Comisiei permanente a Adunării Naționale pentru emiterea avizelor asupra proiectului de Lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată), din 12 august, ministrul adjunct al Justiției, Mai Luong Khoi, a declarat că proiectul de lege este alcătuit din 5 capitole și 96 de articole; 4 capitole sunt reduse, 48 de articole sunt omise, 1 articol este menținut neschimbat, 131 de articole sunt modificate și unite și 15 articole noi sunt adăugate față de Legea actuală privind executarea hotărârilor judecătorești civile.

Proiectul de lege reglementează grupuri de conținuturi precum Legea actuală privind executarea hotărârilor judecătorești civile, și în același timp le modifică și le completează pentru a instituționaliza pe deplin și prompt politicile și directivele partidului; pentru a depăși deficiențele actuale și lipsa de uniformitate, inclusiv: domeniul de aplicare al executării hotărârilor judecătorești și deciziilor organizate de agențiile de executare a hotărârilor judecătorești civile și principiile de bază în executarea hotărârilor judecătorești civile; reglementări privind drepturile și obligațiile justițiabililor, ale persoanelor cu drepturi și obligații conexe; sistemul organizațiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile; sarcinile, competențele și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor competente în executarea hotărârilor judecătorești civile; procedurile de executare a hotărârilor judecătorești civile; plângeri, denunțuri, proteste și recomandări privind executarea hotărârilor judecătorești civile.

În ceea ce privește conținutul revizuit și îmbunătățit, viceministrul Justiției a declarat că proiectul de lege îmbunătățește organizarea și funcționarea; sarcinile și competențele agențiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile, persoanele competente în executarea hotărârilor judecătorești civile, Procuratura Populară, Tribunalul Popular; precum și rolurile și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor legate de activitățile de executare a hotărârilor judecătorești civile.

Prezentând pe scurt raportul de analiză, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia permanentă a Comisiei pentru Drept și Justiție este de acord cu necesitatea promulgării legii din motivele menționate în documentul Guvernului.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al modificărilor și procesul de revizuire și aprobare a Legii, având în vedere momentul urgent, pentru a asigura calitatea și progresul aprobării în cadrul unei sesiuni, Comitetul permanent al Comisiei pentru Drept și Justiție a solicitat Guvernului să îndrume finalizarea în continuare a dosarului proiectului de lege.

În special, trebuie menționate următoarele: Pentru conținutul nou care modifică fundamental activitățile de executare a hotărârilor judecătorești civile (cum ar fi legalizarea Biroului de Executare a Hotărârilor Judecătorești față de modelul executorului judecătoresc), se recomandă luarea în considerare a opțiunilor pentru reglementarea modelului, autorității, ordinii și procedurilor în mod corespunzător și fezabil; ajustarea structurii capitolelor și articolelor în funcție de fiecare conținut, asigurând raționalitatea, știința și comoditatea căutării și referențierii atunci când este aplicată ambelor sisteme de executare a hotărârilor judecătorești civile; stabilirea clară a datei de intrare în vigoare a Legii în proiect.

Simplificarea procedurilor de aplicare a legii

Comentând proiectul de Lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată), președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că promulgarea legii nu numai că își propune să perfecționeze cadrul juridic, să înlăture obstacolele și dificultățile din practica executării hotărârilor judecătorești, ci contribuie și la asigurarea drepturilor părților relevante, îmbunătățirea eficacității managementului statului și promovarea justiției în domeniul executării hotărârilor judecătorești civile.

„Ceea ce trebuie inclus ar trebui încurajat să fie inclus în Lege. Atunci când elaborăm legi legate de drepturile omului, trebuie să fim detaliați și specifici pentru o implementare ușoară”, a declarat președintele Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale a mulțumit foarte mult Ministerului Justiției - agenția de redactare a proiectului de lege, pentru organizarea atelierelor științifice în orașul Ho Și Min pe 25 martie 2025, la Nha Trang pe 25 aprilie 2025 și la Hanoi pe 4 iulie 2025. Experții și oamenii de știință au contribuit cu numeroase idei în cadrul acestor ateliere.

În ceea ce privește drepturile și obligațiile persoanei supuse executării și ale persoanei care pune în aplicare hotărârea judecătorească, președintele Adunării Naționale a declarat că trebuie să simplificăm aici, nefiind necesară o cerere de executare silită în toate cazurile, așa cum au discutat multe opinii. În al doilea rând, se referă la costul verificării și la condițiile de executare. În al treilea rând, se referă la plângeri și denunțuri.

În ceea ce privește criteriile de numire a membrilor Executivului, președintele Adunării Naționale a fost de acord cu prevederile proiectului de lege privind numirea membrilor Executivului transferați sau detașați fără a fi necesară susținerea unui examen sau numirea din nou în funcție, cu o experiență de 5 ani pentru nivelul primar, 10 ani pentru nivelul intermediar și 15 ani pentru nivelul superior.

„Tovarăși, vă rugăm să analizați și să reconsiderați cu atenție practica recentă de extindere a numirii funcționarilor executivi. Alegem oameni talentați pentru a ocupa funcții executive în situația actuală, în special în construirea unui stat socialist de drept pentru a asigura o bună aplicare a legii”, a remarcat președintele Adunării Naționale.

În plus, președintele Adunării Naționale a declarat că este necesar să se acorde atenție acordării de prioritate zonelor defavorizate și să se completeze reglementările care permit selecția și numirea ofițerilor de aplicare a legii fără examen pentru cei care se angajează să lucreze timp de 5 ani sau mai mult în zone muntoase, de frontieră, insulare, cu minorități etnice și în zone cu condiții economice deosebit de dificile.

În ceea ce privește scutirea și reducerea veniturilor bugetului de stat, președintele Adunării Naționale a declarat că aceasta este o problemă care îi preocupă foarte mult pe mulți delegați. Cum poate exista un mecanism de scutire și reducere a obligației de executare a hotărârilor judecătorești privind veniturile bugetului de stat, asigurând în același timp respectarea politicii penale, a principiilor Codului Penal, a Legii privind executarea hotărârilor judecătorești penale, iar aceasta este o problemă pe care trebuie să o luăm în considerare.

Prin urmare, Președintele Adunării Naționale a sugerat că agențiile de aplicare a legii au dreptul să ia în considerare decizia de a scuti sau reduce hotărârile judecătorești care nu sunt executorii pentru a crește fezabilitatea și a evita situația de prelungire din cauza procedurilor stricte. Președintele Adunării Naționale a afirmat că, în executarea hotărârilor judecătorești civile, trebuie să realizăm reforme administrative și să simplificăm procedurile, astfel încât Legea să poată fi aplicată și garantată în timpul procesului de implementare.

În ceea ce privește aplicarea tehnologiei informației, președintele Adunării Naționale a subliniat necesitatea digitalizării și transformării digitale pentru a digitaliza înregistrările executărilor, a implementării de software pentru a primi și organiza execuția. Construirea unui sistem online de notificare a executărilor pentru a îmbunătăți eficiența gestionării și recuperării activelor.

„Dacă digitalizăm și convertim digital, vom crește transparența și publicitatea în executarea hotărârilor judecătorești civile. Avem reglementări specifice privind utilizarea bazelor de date naționale în verificarea averii executorilor judecătorești pentru a asigura transparența și eficiența; este necesar să promovăm socializarea activităților de executare a hotărârilor judecătorești civile; să perfecționăm sistemul de sancțiuni pentru actele de obstrucționare a executării hotărârilor judecătorești. În același timp, să definim clar responsabilitățile agențiilor competente pentru a sprijini executorii judecătorești, să clarificăm sarcinile și atribuțiile executorilor judecătorești pentru a depăși limitările actuale și să asigurăm eficiența operațională”, a sugerat președintele Adunării Naționale.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm