Conferința privind implementarea Decretului Guvernului nr. 91/2024/ND-CP

Prezentare generală a conferinței

Decretul nr. 91/2024/ND-CP a fost emis pentru a specifica prevederile Legii forestiere atribuite Guvernului pentru a detalia și ghida implementarea Legii; în același timp, a ajusta o serie de reglementări actuale pentru a rezolva dificultățile practice, a completa noile reglementări care au fost testate în practică; a contribui la creșterea veniturilor organizațiilor, gospodăriilor, persoanelor fizice și comunităților care participă la protecția și dezvoltarea pădurilor; a contribui la perfecționarea sistemului juridic privind silvicultura; a crea o bază juridică pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare a Silviculturii din Vietnam pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050.

Referitor la unele dintre principalele conținuturi modificate și completate prin Decretul nr. 91/2024/ND-CP, dl. Tran Quang Bao, Directorul Departamentului Silvic, a declarat că Decretul a modificat și completat o serie de articole din Decretul nr. 156/2018/ND-CP din 16 noiembrie 2018 al Guvernului, care detaliază implementarea unui număr de articole din Legea silvică. În special: 1) Completarea reglementărilor privind creșterea și reducerea suprafeței pădurilor cu utilizare specială și a pădurilor de protecție; schimbarea tipului de păduri cu utilizare specială; privind criteriile și procedurile de ajustare a zonarii funcționale a pădurilor cu utilizare specială. 2) Gestionarea ecoturismului , a activităților de stațiune și divertisment în păduri. 3) Ajustarea suprafeței pădurilor cu utilizare specială și a pădurilor de protecție. 4) Alocarea pădurilor, arendarea pădurilor, conversia tipului de pădure. 5) Schimbarea scopului utilizării pădurilor în alte scopuri. 6) Lucrări de infrastructură pentru protecția și dezvoltarea pădurilor. 7) Plata pentru serviciile de mediu forestier, refacerea pădurilor, decizia de schimbare a scopului utilizării pădurilor.

Directorul Departamentului Silvic, Tran Quang Bao, vorbește la conferință

Vorbind la conferință, viceministrul Nguyen Quoc Tri a declarat: „Pentru a gestiona și exploata în mod corespunzător și eficient 15,8 milioane de hectare de teren forestier, din care suprafața forestieră este de peste 14,8 milioane de hectare, până în prezent, autoritățile competente au emis 65 de documente juridice în domeniul silviculturii, inclusiv: 1 lege, 16 decrete, restul fiind circulare și decizii ale Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale .”

Decretul nr. 156/2018/ND-CP a creat schimbări importante în dezvoltarea silviculturii, rezolvând numeroase dificultăți practice legate de implementarea reglementărilor privind gestionarea pădurilor, alocarea pădurilor, arendarea pădurilor, conversia destinației pădurilor, recuperarea pădurilor, politicile de plată a serviciilor de mediu forestier; contribuind activ la gestionarea, protecția și dezvoltarea pădurilor, protecția mediului ecologic, răspunsul la schimbările climatice; contribuind la crearea de locuri de muncă și la îmbunătățirea veniturilor populației din zonele de mijloc și munte. Cu toate acestea, după mai bine de 3 ani de implementare, unele reglementări din Decretul nr. 156/2018/ND-CP au relevat deficiențe și limitări, cum ar fi: Nu există reglementări privind ajustarea suprafeței și zonarea funcțională a pădurilor cu utilizare specială, ajustarea suprafeței pădurilor de protecție sau schimbarea tipurilor între pădurile cu utilizare specială;

Nu există reglementări specifice privind stabilirea, evaluarea și aprobarea proiectelor de ecoturism, stațiuni și divertisment; zonele pentru construirea de facilități care deservesc afacerile de ecoturism, stațiuni și divertisment în păduri; și selecția organizațiilor și persoanelor care vor închiria medii forestiere;

Legislația actuală prevede proceduri pentru alocarea și arendarea pădurilor într-un mod unificat și sincron cu alocarea și arendarea terenurilor. Cu toate acestea, implementarea în practică este foarte dificilă din cauza lipsei de uniformitate în procedurile administrative între alocarea terenurilor, alocarea pădurilor, arendarea terenurilor și arendarea pădurilor; reglementările privind autoritatea de a decide asupra politicilor de modificare a scopurilor de utilizare a pădurilor sunt încă inadecvate și nu au rezolvat toate problemele apărute în practică;

Nu există o listă a instalațiilor de producție industrială care utilizează apa din păduri; reglementările privind domeniul de influență pentru a determina dacă întreprinderile de servicii de ecoturism, stațiuni și divertisment situate în afara pădurii trebuie să plătească pentru serviciile de mediu forestier; reglementările privind coordonarea taxelor pentru serviciile de mediu forestier de la instalațiile de producție hidroenergetică din bazinele interprovinciale nu sunt cu adevărat rezonabile;...

Având în vedere aspectele menționate mai sus, este necesară elaborarea unui Decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 156/2018/ND-CP.

Viceministrul Nguyen Quoc Tri vorbește la conferință

Potrivit viceministrului Nguyen Quoc Tri, Decretul nr. 91/2024/ND-CP intră în vigoare imediat după emitere (18 iulie 2024). Acesta este un decret cu un domeniu de aplicare foarte larg, subiecte conexe diverse, conținuturi numeroase și subiecte complexe.

Ministrul adjunct speră că decretul va rezolva în curând reglementările care sunt insuficiente și nepotrivite pentru silvicultură, astfel încât silvicultura să poată contribui mai mult la dezvoltarea socio-economică și de mediu durabilă.

Fiind profund de acord cu promulgarea și implementarea rapidă a Decretului nr. 91 pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor din sectorul silvic, delegații prezenți la conferință au solicitat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale să emită în curând documente de îndrumare pentru a clarifica descentralizarea și delegarea autorității în conversia zonelor de utilizare a pădurilor; luarea deciziilor privind schimbarea scopurilor de utilizare a pădurilor; proiecte legate de pădure, cum ar fi: conversia tipurilor de pădure, ecoturismul, serviciile de mediu forestier, vânzarea de credite de carbon...

Ministrul Le Minh Hoan a încheiat conferința.

În încheierea conferinței, ministrul Le Minh Hoan a afirmat că Decretul 91 reprezintă un progres, eliminând multe dificultăți în gestionarea și utilizarea pădurilor, creând astfel valoare multifuncțională a acestei resurse. Ministrul speră că aceasta va fi o oportunitate de a deschide un nou capitol pentru „deschiderea pădurii” și, pentru a realiza acest lucru, localitățile cu păduri trebuie să deschidă un nou spațiu de gândire, în care proprietarii de păduri și consiliile de administrare a pădurilor trebuie să treacă de la stilul de gândire managerială la gândirea de guvernanță pentru a face afaceri sub coronamentul pădurii, creând multe valori din pădure, creând locuri de muncă și mijloace de trai pentru oameni.../.

Sursă: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx