Fuzionarea a trei programe naționale țintă este necesară.

Hợp nhất 3 chương trình mục tiêu quốc gia là cần thiết- Ảnh 1. — În ultima vreme, implementarea celor 3 Programe Naționale Țintă a obținut numeroase rezultate importante, contribuind activ la dezvoltarea socio -economică a țării.

Obținând multe rezultate importante, dar având încă deficiențe și limitări

În ultima vreme, implementarea celor 3 Programe Naționale Țintă a obținut numeroase rezultate importante, contribuind pozitiv la dezvoltarea socio-economică a țării. Programul Național Țintă privind Noua Dezvoltare Rurală, Programul Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei (perioada 2021-2025) au atins și depășit practic obiectivele și țintele stabilite de Adunarea Națională și Guvern pentru perioada 2021-2025, iar Programul Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2021-2030, Faza I 2021-2025, a atins 6/9 grupuri țintă.

Rezultatele obținute au confirmat corectitudinea directivelor și politicilor, contribuind la restructurarea și dezvoltarea economiei țării într-o direcție rapidă și durabilă; infrastructura, aspectul rural, viața materială și spirituală a populației rurale au fost îmbunătățite în mod cuprinzător; Obiectivele mileniului au fost atinse;...

Cu toate acestea, în procesul de implementare a programelor, există încă deficiențe și insuficiențe, printre care: Există încă suprapuneri în ceea ce privește domeniul de aplicare, obiectivele și conținutul între cele 3 programe. Beneficiarii celor 3 programe sunt comunele montane și zonele sărace ale minorităților etnice; în ceea ce privește suprafața, există numeroase comune montane ale minorităților etnice care sunt atât comune rurale, cât și comune sărace; investițiile în infrastructură, sprijinirea mijloacelor de trai și formarea profesională se suprapun în conținut.

Implementarea independentă a celor 3 Programe în trecut a întâmpinat unele dificultăți și obstacole în procesul de implementare, cum ar fi dispersarea resurselor, distribuirea lentă a capitalului public de investiții, localitățile (la nivel de comună) care primesc numeroase surse de capital de investiții pentru infrastructură, ceea ce a cauzat dificultăți în planificarea, raportarea și mobilizarea capitalului de contrapartidă, suprapuneri în management și supraveghere, îngreunând evaluarea eficacității Programelor, reducând eficiența investițiilor și neprofitând de complementaritatea dintre Programe.

Unificarea unui mecanism de gestionare și operare

Având în vedere deficiențele, este necesară consolidarea celor trei programe naționale țintă. Pornind de acolo, este posibilă unificarea unui mecanism de management și operare, evitând necesitatea de a parcurge numeroase proceduri administrative, emiterea multor documente de îndrumare cu același conținut de implementare, în special la nivel local. În același timp, prin implementarea unei descentralizări unificate și alocarea de resurse către localități pentru a realiza și asuma responsabilitatea, guvernul central nu înlocuiește proiectele și nu aprobă fiecare proiect în parte.

În același timp, îndeplinim același obiectiv de îmbunătățire a vieții oamenilor, în special în zonele deosebit de dificile, urmărind reducerea durabilă a sărăciei, construirea de noi zone rurale care să îndeplinească standarde noi, moderne, cuprinzătoare și sustenabile, adaptându-se flexibil la schimbările climatice, asigurând o dezvoltare armonioasă între dezvoltarea socio-economică și protecția mediului, conservând peisajele, identitatea culturală și valorile tradiționale.

În plus, fuziunea are ca scop evitarea suprapunerii beneficiarilor politicilor, în special în ceea ce privește conținutul investițiilor pentru comunele sărace, în special comunele defavorizate din zonele cu minorități etnice și muntoase; sprijinirea mijloacelor de trai, învățământul profesional, ocuparea forței de muncă, locuințele și migrația pentru persoanele sărace și minoritățile etnice din aceeași zonă.

Implementarea eficientă a politicii de concentrare a resurselor, investiții specifice, puncte cheie, prioritizarea domeniilor deosebit de dificile. Îmbunătățirea eficienței gestionării și utilizării capitalului bugetului de stat, precum și mobilizarea resurselor legale maxime pentru implementare. În conformitate cu modelul administrației locale pe 2 niveluri (provincie, comună), nu mai este la nivel de raion, ca în prezent.

Pe lângă avantaje, fuzionarea Programului Național Țint are și unele limitări și probleme care trebuie abordate și rezolvate. Adică, progresul construcției și raportarea către autoritățile competente între Programe este diferit. Deși Programul Național Țint pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase are unele conținuturi și proiecte care se suprapun și sunt similare cu unele conținuturi ale Programului Național Țint pentru construcții rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei, totuși, la implementarea fuziunii, este necesară revizuirea și reconstrucția (nu se poate face prin metode mecanice de introducere a datelor). În același timp, este necesar să se cerceteze, să se revizuiască și să se redefinească obiectivele; domeniul de aplicare, obiectele; timpul; să se reevalueze impactul Programului asupra economiei, societății, culturii, mediului, securității și ordinii; să se cerceteze și să se reconstruiască orientarea și principiile de alocare a capitalului bugetar central etc.

În ceea ce privește procedurile, construirea unui nou Program Național Țintă, pe baza fuziunii a 3 Programe Naționale Țintă, trebuie să respecte procedurile prevăzute de Legea privind Investițiile Publice, Decretul Guvernului nr. 85/2025/ND-CP din 8 aprilie 2025 care detaliază implementarea unui număr de articole din Legea privind Investițiile Publice și a altor reglementări relevante.

Nguyen Hoang

Sursă: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm