Parteneriatul public-privat: o perspectivă din partea întreprinderilor private

Disectarea problemei creșterii

Ședința de lucru a Comitetului 3 - industrii manufacturiere (în cadrul Modelului Panoramei Economice Private din Vietnam - ViPEL) a început cu știri foarte macro.

Dl. Vu Van Tien, Președintele Consiliului de Administrație al Grupului Geleximco, membru al ViPEL, responsabil de Comitetul 3, a menționat obiectivul de creștere de două cifre al economiei vietnameze, care se preconizează că va începe anul viitor și va dura mulți ani, obiectiv pe care Guvernul îl discută. Este demn de remarcat faptul că acest obiectiv foarte ambițios este stabilit în contextul în care economia globală nu este cu adevărat favorabilă...

„Trebuie să existe lucrători, investiții, exporturi și milioane de companii care să participe pentru a obține o creștere a PIB-ului de două cifre. Nu ne putem baza doar pe câteva companii mari sau pe câteva proiecte mari”, a declarat dl Tien.

La întâlnire au participat companii care activează în industria prelucrătoare, precum Eurowindow , Dai Dung Group, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals... și reprezentanți ai multor asociații de afaceri din industria prelucrătoare și prelucrătoare. Multe companii au declarat că au numeroase proiecte, unele dintre ele nefiind de mică amploare, dar întrebarea este ce se poate face mai bine și mai eficient pentru a „rezolva problema creșterii”, așa cum cer rezoluțiile Biroului Politic, fiind subiectul pe care Guvernul și Primul Ministrul îl prezintă comunității de afaceri.

Dl. Tien a menționat, de asemenea, proiectul Portului General și de Containere Cai Mep Ha, pe care Geleximco este unul dintre cei trei investitori care încearcă să îl promoveze, a cărui construcție ar putea începe anul acesta, dar ambiția mai mare este de a forma un centru portuar în orașul Ho Chi Minh. Aceasta înseamnă că unele companii, indiferent cât de mari, determinate și dispuse să se conecteze cu alte companii... nu pot realiza acest lucru singure.

„Experiența noastră în implementarea proiectelor arată că trebuie să existe mecanisme foarte clare: ce face investitorul, ce face localitatea, ce face antreprenorul. Care sunt responsabilitățile fiecărei părți? De exemplu, în curățarea șantierului, liderii locali trebuie să fie flexibili, dedicați și suficient de responsabili și trebuie să meargă la fața locului, astfel încât antreprenorul să aibă șantierul la timp. Nu pot da instrucțiuni generale”, a analizat cu franchețe dl Tien modelul de parteneriat public-privat (PPP) în care Geleximco are multă experiență.

Acesta nu este un blocaj separat. În timpul sesiunii de lucru a Comitetului 2 - Dezvoltarea Infrastructurii și Industrii cu Avantaje Competitive Naționale (tot sub ViPEL), au fost menționate și viteza și lipsa de flexibilitate în rezolvarea problemelor practice ale multor proiecte de investiții. Dl. Pham Hong Diep, președintele Consiliului de Administrație al Companiei pe Acțiuni Shinec, se așteaptă ca această viteză să se schimbe, deoarece și localitățile se străduiesc să atingă o creștere rapidă în următorii ani.

„Dacă anterior un proiect necesita 3 ani pentru finalizarea procedurilor, acum acest timp trebuie redus doar la 1 an, de exemplu. Provinciile pot construi un proces pentru a integra documente și reglementări, a găsi direcția cea mai favorabilă, a anunța și a organiza implementarea. Dacă proiectele se derulează mai rapid, și localitățile se vor dezvolta mai rapid. Acesta este un parteneriat public-privat”, a propus dl Diep.

Dar întrebarea este dacă pot ministerele, filialele și localitățile să „gândească împreună, să împartă responsabilitatea” cu investitorii și mediul de afaceri, în loc ca „fiecare să-și facă treaba”?

Soluții din sectorul privat

Din perspectiva sectorului privat, problema parteneriatului public-privat capătă o nouă culoare. Rolul părții publice (a statului) nu este doar de a crea instituții și politici sau de a propune probleme de dezvoltare unidirecționale, pornind de la dorința de dezvoltare a statului. De asemenea, partea privată nu pune doar profitul ca prioritate absolută.

Dna Pham Thi Ngoc Thuy, directoarea Biroului de Cercetare pentru Dezvoltare Economică Privată (Departamentul IV), Secretariatul Profesional al ViPEL, a declarat că acest model necesită un angajament față de responsabilitatea implementării din partea ambelor părți, în direcția stabilirii a ceea ce trebuie făcut, luării de măsuri împreună și rezolvării dificultăților oriunde acestea există. Statul a stabilit că sectorul privat trebuie să își îndeplinească angajamentele privind resursele, guvernanța și progresul; iar întreprinderile nu vor trebui să „cerșească” să facă acest lucru.

„Nu vor mai exista întâlniri public-private pentru a ne plânge și a murmura, ci pentru a discuta modalități de promovare a muncii și pentru a onora afacerile care se descurcă bine și localitățile care au implementat cu succes modelul public-privat”, a subliniat dna Thuy.

Acest lucru necesită, de asemenea, un mecanism de tip „sandbox” pentru noile abordări înainte de a fi replicate. Testarea va începe atât din partea privată, în selecția proiectelor și a modelelor propuse, cât și din partea publică, în asigurarea progresului proiectului.

Întreprinderile consideră că proiectele inovatoare trebuie să asigure eficiență, fezabilitate, influență și trebuie să aibă rezultate în termen de 2 ani. Astfel, proiectul poate să nu fie prea mare, dar are o bază legală, resurse, tehnologie și necesită doar sprijin suplimentar din partea statului.

În special, companiile vor analiza proiectul în ansamblu, în termeni de impact și conectivitate, mai degrabă decât doar dintr-o perspectivă specifică a unei industrii sau unui domeniu.

„Va trebui să existe priorități pe care companiile să le identifice atunci când își unesc forțele pentru a propune proiecte public-private. Deoarece fiecare companie își consideră industria și domeniul ca fiind mai importante și mai urgente. Acum este momentul să evaluăm imparțial și obiectiv, pe baza criteriilor intereselor naționale, a impactului în lanț și a creării unui ecosistem de afaceri vietnamez”, a declarat dl Nguyen Anh Tuan, vicepreședinte al Consiliului de Administrație al Vietjet Air, membru al Comitetului 4 - Dezvoltarea Resurselor și Serviciilor.

Există o propunere de a forma o alianță de afaceri pentru a promova industriile de sprijin și a crește localizarea în lanțurile de producție ale întreprinderilor vietnameze. Alianța va selecta proiecte specifice. Alături de aceasta, există o propunere ca sectorul privat să participe la implementarea politicii de controale medicale periodice pentru oameni cel puțin o dată pe an, începând de anul viitor. Dna Nguyen Do Quyen, director general adjunct al FPT Retail, a calculat că echipa de farmaciști, medici, resurse financiare, materiale medicale etc. din sectorul privat se poate implica imediat.

Conform planului, lista proiectelor propuse va fi colectată, cercetată și anunțată de ViPEL pe 10 octombrie, în cadrul Sesiunii Panorama privind Economie Privată și Guvernare.

Sursă: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html