Îndrumări privind unele mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în elaborarea și aplicarea legii

Prezentul decret prevede lista sarcinilor, activităților și limitelor de cheltuieli pentru fiecare sarcină și activitate în elaborarea documentelor juridice și a tratatelor internaționale aflate sub autoritatea Guvernului, așa cum este prevăzut în articolul 4, punctul 3, din Rezoluția nr. 197/2025/QH15 din 17 mai 2025 a Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru crearea de progrese în dezvoltarea și organizarea aplicării legii (Rezoluția nr. 197/2025/QH15); limitele de cheltuieli pentru o serie de sarcini și activități de cercetare strategică, politici și organizare a aplicării legii; organizarea și funcționarea Fondului pentru sprijinirea dezvoltării politicilor și legilor; atragerea și utilizarea organizațiilor și persoanelor pentru a participa la implementarea unui număr de sarcini și activități în dezvoltarea și organizarea aplicării legii.

În special, Decretul prevede lista sarcinilor, activităților și normelor de cheltuieli pentru fiecare sarcină și activitate de redactare a documentelor juridice și a tratatelor internaționale.

Normele fixe de cheltuieli pentru îndeplinirea sarcinilor, activitățile de cercetare strategică, politicile și organizațiile de aplicare a legii susțin direct procesul de legiferare.

Normele fixe de cheltuieli în redactarea unor documente juridice nu sunt încă specificate în Anexa II atașată la Rezoluția nr. 197/2025/QH15.

Fond pentru sprijinirea dezvoltării politicilor și legislației

Decretul reglementează, de asemenea, organizarea și funcționarea Fondului pentru sprijinirea elaborării politicilor și legislației.

Fondul pentru Sprijinirea Dezvoltării Politicilor și Legislației (denumit în continuare Fondul) este un fond financiar de stat nebugetar în subordinea Ministerului Justiției , care funcționează pe bază non-profit.

Fondul este o unitate de serviciu public ale cărei cheltuieli regulate sunt garantate de bugetul de stat, are personalitate juridică, buget de funcționare, situații financiare proprii, sigiliu și este autorizat să deschidă un cont la Trezoreria Statului și o bancă comercială care operează legal în Vietnam, în conformitate cu prevederile legii.

Decretul stipulează în mod clar atribuțiile și competențele Fondului, inclusiv implementarea obiectivelor operaționale ale Fondului în sprijinirea dezvoltării politicilor și legilor; elaborarea planurilor financiare, organizarea aparatului și recrutarea personalului din cadrul autorității sale, în conformitate cu prevederile articolului 6 din Rezoluția nr. 197/2025/QH15 și ale prezentului decret.

Revizuirea proiectelor, sarcinilor, activităților și obiectivelor sprijinite și sponsorizate; stabilirea nivelului de sprijin și sponsorizare în conformitate cu prevederile legale, cu Statutul Fondului și cu regulamentele Fondului privind sprijinul și sponsorizarea (dacă există).

Mobilizează, primește, gestionează și utilizează resursele financiare ale Fondului în conformitate cu legea.

Conform Decretului, cheltuielile anuale de funcționare ale Fondului sunt garantate din bugetul de stat și din alte surse financiare legale, conform prevederilor. Nivelul anual al bugetului de stat se bazează pe propunerea Ministerului Justiției, luând în considerare estimările bugetare neutilizate ale anului curent, care sunt permise de autoritățile competente să fie transferate în anul următor, conform prevederilor Legii Bugetului de Stat, dar fără a depăși 300 de miliarde VND. În fiecare an, Ministerul Justiției întocmește o estimare a bugetului alocat Fondului, o sintetizează în estimarea bugetară anuală a Ministerului Justiției și o transmite Ministerului Finanțelor pentru sinteză și prezentare către autoritățile competente, conform prevederilor Legii Bugetului de Stat.

Alte surse financiare ale Fondului includ: surse de sprijin juridic din partea organizațiilor și persoanelor fizice interne, inclusiv sprijin fără obiective specifice sau sprijin cu obiective specifice, în conformitate cu prevederile legislației vietnameze; dobânzi din conturile de depozit la băncile comerciale (dacă există), cu excepția cazului în care organizația sau persoana fizică care oferă sprijin convine altfel sau se aplică alte prevederi ale legislației relevante; alte surse juridice (dacă există).

Consiliul de Administrare a Fondului este înființat de Ministrul Justiției, funcționează concomitent, are un mandat de 5 ani și poate fi reînvestit, incluzând: Președintele Consiliului, Vicepreședintele Consiliului și ceilalți membri.

Agenția de Administrare a Fondurilor este organul permanent al Consiliului de Administrare a Fondurilor, înființat de Ministrul Justiției.

Atragerea și utilizarea organizațiilor și a persoanelor pentru a participa la îndeplinirea unui număr de sarcini și activități în construirea și organizarea aplicării legii.

Decretul prevede, de asemenea, în mod clar reglementări privind atragerea și utilizarea organizațiilor și persoanelor pentru a participa la îndeplinirea unui număr de sarcini și activități în elaborarea și aplicarea legii, inclusiv reglementări privind atragerea și utilizarea experților și a organizațiilor de consultanță; reglementări privind atragerea, selectarea, formarea și dezvoltarea resurselor umane cu calificări profesionale înalte și experiență practică în dreptul internațional și soluționarea litigiilor internaționale; trimiterea de experți vietnamezi pentru a lucra în departamentul juridic al organizațiilor internaționale, al organizațiilor juridice internaționale și al organismelor judiciare internaționale.

În special, mecanismul de atragere și recrutare a persoanelor cu calificări profesionale înalte și experiență practică în dreptul internațional și soluționarea litigiilor internaționale este implementat în conformitate cu reglementările și politicile de atragere și angajare a persoanelor talentate pentru a lucra în agenții, organizații și unități ale Partidului Comunist din Vietnam, Statului, Frontului Patriei Vietnam și agențiilor centrale ale organizațiilor socio-politice.

Mecanismul de politici pentru formarea și dezvoltarea resurselor umane cu înalte calificări profesionale și experiență practică în dreptul internațional și soluționarea litigiilor internaționale se va implementa în conformitate cu reglementările privind formarea și dezvoltarea cadrelor, funcționarilor publici și ofițerilor forțelor armate. Pe durata trimiterii la formare și plasament, persoana trimisă la formare și plasament va menține același regim și aceleași politici. În cazul în care locul de studiu nu se află în aceeași localitate sau țară ca și locul de muncă, aceasta va beneficia de același regim ca și persoana trimisă la muncă în țară sau în străinătate, cu excepția cazurilor în care a primit sprijin sau finanțare din alte surse legale.

Sursă: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm