Planul 02-KH/BCĐTW: Determinare politică și acțiuni concrete din partea localităților

Planul nr. 02-KH/BCĐTW din 19 iunie 2025 al Comitetului Director Central pentru Știință, Tehnologie, Inovație și Transformare Digitală creează un punct de cotitură strategic în procesul de restructurare a aparatului administrativ de stat în direcția eficientizării, unificării și funcționării pe o platformă digitală. Acesta este un plan de acțiune urgent, care concretizează spiritul Rezoluției nr. 57-NQ/TW și al Concluziei nr. 130-KL/TW a Biroului Politic privind amenajarea unităților administrative și construirea unui model de administrație locală pe două niveluri.

În contextul fuziunilor unităților administrative care au loc simultan la nivel național, asigurarea funcționării stabile și fără probleme a sistemului începând cu 1 iulie 2025 este o cerință esențială. Prin urmare, Planul 02-KH/BCĐTW este considerat un „plan de acțiune” pentru a ajuta la transformarea modelului de management de la „administrare pe hârtie” la „administrare de date” , către principiul „unui sistem unificat - niște date unice - un serviciu fără întreruperi” .

Conform Planului, faza urgentă, care durează până la 30 iunie 2025, se concentrează pe eliminarea blocajelor instituționale, de infrastructură și de date, asigurând buna funcționare a modelului de guvernare pe două niveluri după fuziune. Faza de inovare, care durează până la 31 decembrie 2025, își propune să finalizeze platforma comună, să conecteze datele în întregul sistem, să îmbunătățească calitatea serviciilor publice online și să pună bazele următoarei faze de dezvoltare.

Imediat după promulgarea sa, majoritatea provinciilor și orașelor au organizat conferințe pentru a disemina și dezvolta planuri de acțiune specifice .

În multe provincii și orașe, conferința de implementare a Planului 02 a fost organizată online la nivel de district , demonstrând o hotărâre politică ridicată în plasarea conținutului transformării digitale în centrul programului de reformă administrativă , asigurând conectivitatea și sincronizarea de la nivel provincial la nivel local.

Multe alte localități, precum orașul Ho Chi Minh , Bac Ninh, Quang Ninh și Da Nang, au emis în curând planuri specifice pentru a conecta Planul 02 cu datele și proiectele de orașe inteligente aflate în funcțiune.

Cu toate acestea, în unele provincii muntoase și din sud-vest, progresul este lent din cauza lipsei de resurse umane specializate, a infrastructurii tehnologice nesincronizate și a coordonării confuze între departamente și sucursale.

Conform unei sinteze din localități, peste 80% dintre provincii și orașe au finalizat conectarea sistemului informațional provincial privind procedurile administrative cu Portalul Național al Serviciilor Publice , însă integrarea datelor interne și specializate este încă limitată. Bazele de date privind populația, terenurile și afacerile în unele locuri încă funcționează separat și nu sunt conectate. Multe localități s-au oprit doar la nivelul digitalizării înregistrărilor, fără a exploata datele pentru a sprijini luarea deciziilor sau pentru a oferi servicii proactive oamenilor. Unele modele tipice, cum ar fi Centrul de Operare a Datelor (CIO) din Binh Duong , Quang Ninh sau Thua Thien Hue, sunt luate în considerare ca modele pentru replicare.

La nivel instituțional, provinciile au revizuit zeci de documente normative pentru a standardiza procedurile de prelucrare a datelor, dar le lipsește un mecanism pentru partajarea datelor comune între sectoare , ceea ce duce la „segregarea informațiilor”. Aceasta este o provocare majoră care necesită îndrumări mai specifice din partea Guvernului Central.

Pe lângă infrastructură, resursele umane și finanțarea reprezintă două blocaje care împiedică progresul implementării. În multe localități, costurile transformării digitale sunt încă incluse în cheltuielile regulate, fără un mecanism separat de alocare. Funcționarii la nivel de district și comună nu au primit în mare parte o instruire aprofundată în administrarea sistemului, securitate și operațiuni cu datele , ceea ce face ca implementarea să depindă în mare măsură de furnizorul de tehnologie.

Securitatea cibernetică prezintă, de asemenea, noi provocări. Doar aproximativ 40% dintre localități au un Centru de Monitorizare a Securității Informațiilor (SOC) funcțional . Unele incidente, cum ar fi erori de acces, deconectarea serviciilor publice sau autentificarea OTP, încă apar, demonstrând necesitatea îmbunătățirii nivelului de securitate și sincronizare între nivelurile sistemului.

Anterior, la Conferința de diseminare și implementare a Planului nr. 02-KH/BCĐTW organizată de Comitetul Director Central pentru Știință, Dezvoltare Tehnologică, Inovație și Transformare Digitală în dimineața zilei de 23 iunie 2025 , membrul Biroului Politic, membru permanent al Secretariatului, adjunctul șefului Comitetului Director Central, Tran Cam Tu, a ținut un discurs, subliniind rolul și responsabilitatea liderului în organizarea implementării Planului. El a solicitat: „Șefii comitetelor, agențiilor și unităților de partid la nivel central și local trebuie să fie hotărâți și fermi în conducerea și dirijarea implementării Planului, considerând aceasta o sarcină politică obișnuită; să monitorizeze, să inspecteze, să supravegheze direct și să fie responsabili față de Biroul Politic, Secretariat și Comitetul Director Central pentru rezultatele implementării.”

Această declarație ghidează acțiunile întregului sistem politic , demonstrând clar spiritul de „responsabilitate până la capăt” și afirmând hotărârea politică a Partidului de a transforma transformarea digitală într-un pilon al managementului , nu doar într-un instrument tehnic.

Per total, după mai bine de 4 luni de implementare, Planul 02-KH/BCĐTW a creat o mișcare clară de conștientizare și acțiune la toate nivelurile și în toate sectoarele. Deși există încă numeroase provocări în domeniul resurselor umane, al datelor și al securității informațiilor, rezultatele inițiale arată că se conturează un nou model de guvernanță - în care datele sunt considerate o resursă strategică, iar tehnologia digitală devine un instrument pentru inovarea metodelor de leadership și management.

Dacă este implementat sincron și monitorizat îndeaproape, Planul 02 va reprezenta un punct de cotitură, deschizând calea către un guvern digital pe două niveluri și o administrare națională unificată a datelor – realizând obiectivul unui „Stat care servește” în era transformării digitale.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm