Planul de pace al Ucrainei și o nouă rundă de negocieri

(NB&CL) În contextul blocajului continuu în eforturile de negociere, apariția planului de pace în 28 de puncte al SUA pentru conflictul Rusia-Ucraina marchează o schimbare în calculele strategice ale părților implicate.

Apariția bruscă a planului în 28 de puncte

Semnele unei noi inițiative a Washingtonului pentru rezolvarea crizei din Ucraina apar în contextul unei stări de spirit prudente în rândul observatorilor. Rundele de contacte din ultimii doi ani, de la Istanbul-2 până la Alaska, au creat așteptări și apoi au intrat rapid într-un impas, determinând opinia publică să-și formeze un scepticism inerent față de orice mișcare diplomatică , pozitivă sau negativă.

Președintele SUA, Donald Trump, îl primește pe omologul său ucrainean, Volodimir Zelenski, la Casa Albă. Foto: Casa Albă

Totuși, apariția planului de pace în 28 de puncte propus de președintele Donald Trump - considerat cel mai detaliat de către diplomații americani - a creat o nouă etapă importantă. Acest plan reafirmă principiile apărute în negocierile de la Istanbul din 2022, dar este mai în concordanță cu „realitățile de pe teren”.

Conform acestuia, Ucraina ar trebui să accepte limite ale capacităților sale militare , un statut neutru consacrat în Constituție și să cedeze de facto unele teritorii, inclusiv Donbas. În schimb, Kievul ar primi pace și un mecanism de sprijinire a redresării economice, deși detaliile rămân de stabilit. Pe lângă obiectivul de a pune capăt ostilităților, planul include și ideea menținerii stabilității în arhitectura de securitate europeană.

Măsura în care planul este aliniat cu politica recentă a SUA sugerează că Washingtonul ar fi putut identifica o structură de compromis minim cu Moscova. De fapt, multe puncte din plan sunt relativ în concordanță cu poziția pe care Rusia a schițat-o acum trei ani, cu excepția problemei unor zone din Zaporojie și Herson care nu sunt pe deplin controlate de Rusia.

Faptul că președintele rus a confirmat public autenticitatea planului și și-a exprimat disponibilitatea de a-l discuta arată că contactele ruso-americane anterioare nu au fost doar exploratorii, ci au intrat în cadrul unor negocieri de fond. Totuși, acest lucru nu poate fi echivalat cu perspectiva unei păci iminente, deoarece opoziția din partea Kievului și a țărilor europene continuă să fie un obstacol major.

Pe de altă parte, mai multe țări europene au anunțat că vor înainta contrapropuneri și vor aduce problema în fața G20, care nu este conceput ca un mecanism de securitate. Acest lucru reflectă interesele divergente ale Occidentului, precum și eforturile unor țări de a adăuga prevederi pe care Moscova le consideră dificil de acceptat, prelungind sau anulând astfel procesul de negocieri.

Calculele lui Washington

În plus, rămâne o întrebare fără răspuns dacă planul de pace în 28 de puncte reflectă poziția întregii administrații Trump sau doar o parte a acesteia.

Coerența politicii SUA este contestată atât din interiorul administrației, cât și din partea aliaților, așa că, chiar dacă planul continuă, este probabil să rămână un anumit grad de „imprevizibilitate” în politica Washingtonului.

Acest lucru s-a reflectat parțial în noile evoluții, când planul de pace al domnului Trump a fost rapid redus la 19 puncte, cu mai multe detalii favorabile Ucrainei, după întâlnirile de urgență dintre SUA, Rusia și Uniunea Europeană de la Geneva, weekendul trecut. În plus, președintele Zelenski se va pregăti, de asemenea, să meargă în SUA pentru a negocia în continuare acest acord.

Acest lucru ridică ideea că administrația Trump a propus inițial un plan în 28 de puncte, prea favorabil Rusiei, în principal pentru a pune presiune pe Ucraina și Uniunea Europeană (UE), forțându-le să continue să stea la masa negocierilor, iar SUA va continua să aibă dreptul de a impune politici importante legate de acest război, cum ar fi succesul domnului Trump în a obliga țările NATO să își mărească bugetul de apărare la 5% din PIB, precum și în a obliga UE să plătească pentru pachetele de ajutor armat american pentru Ucraina. Strategia de amenințare și presiune pentru a obține beneficii a fost aplicată de domnul Trump de multe ori cu toate partidele de la revenirea la putere la începutul acestui an.

Evident, procesul de pace pentru Ucraina nu este doar o chestiune de a sta la masa negocierilor, ci un conflict între situația de pe câmpul de luptă, calculele marilor puteri, precum și capacitatea Ucrainei de a se adapta. Prin urmare, nu este imposibil ca planul Ucrainei pe care SUA tocmai l-au propus să fie în pericol de a deveni o altă inițiativă de pace simbolică, dificil de implementat în realitate.

Sursă: https://congluan.vn/ke-hoach-hoa-binh-ukraine-va-vong-xoay-dam-phan-moi-10319552.html