Sfârșitul operațiunilor unităților administrative la nivel de district începând cu 1 iulie 2025

Rezoluția de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția Republicii Socialiste Vietnam prevede clar că funcționarea unităților administrative la nivel de district la nivel național va înceta la 1 iulie 2025.

În după-amiaza zilei de 16 iunie, la Palatul Prezidențial, Biroul Președintelui a ținut o conferință de presă pentru a anunța Ordinul Președintelui de promulgare a Rezoluției Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția Republicii Socialiste Vietnam și a Legii privind organizarea administrației locale (modificată), a Ordonanței de modificare și completare a articolului 10 din Ordonanța privind populația, care au fost adoptate de Adunarea Națională și de Comitetul permanent al celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Scenă de la anunțarea Ordinului Președintelui privind Rezoluția Adunării Naționale de modificare și completare a mai multor articole din Constituție. (Foto: Minh Duc/VNA)

Conferința de presă a fost prezidată de membrii Comitetului Central al Partidului: președintele Comisiei pentru Lege și Justiție a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung; vicepreședintele-secretar general al Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, Nguyen Thi Thu Ha; șeful adjunct al Cabinetului Președintelui, Pham Thanh Ha; ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Truong Hai Long; ministrul adjunct al Sănătății, Nguyen Thi Lien Huong; și șeful adjunct al Cabinetului Adunării Naționale, Nguyen Van Hien.

Crearea fundației pentru construirea unui Vietnam puternic și prosper

Rezoluție de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția Republicii Socialiste Vietnam, formată din 2 articole.

Articolul 1 modifică și completează 5 articole și clauze din Constituția actuală (inclusiv articolul 9, articolul 10, clauza 1 a articolului 84, articolul 110 și articolul 111); articolul 2 prevede data intrării în vigoare a Rezoluției, încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district și dispoziții tranzitorii. Prezenta Rezoluție intră în vigoare de la data aprobării sale (16 iunie 2025).

Rezoluția prevede clar: Frontul Patriei Vietnam este o organizație de alianță politică, o uniune voluntară de organizații politice, organizații socio-politice, organizații sociale și indivizi tipici din clase sociale, straturi sociale, grupuri etnice, religii și vietnamezi care locuiesc în străinătate.

Sindicatul Vietnamez, Asociația Fermierilor din Vietnam, Uniunea Tineretului Comunist Ho Și Min, Uniunea Femeilor din Vietnam și Asociația Veteranilor din Vietnam sunt organizații socio-politice aflate direct subordonate Frontului Patriei Vietnam, înființate pe bază de voluntariat, reprezentând și protejând drepturile și interesele legitime și legale ale membrilor lor; organizate și funcționând uniform în cadrul Frontului Patriei Vietnam; împreună cu alte organizații membre ale Frontului Consultativ Democrat, coordonează și unifică acțiunile prezidate de Frontul Patriei Vietnam.

Conform Rezoluției, unitățile administrative ale Republicii Socialiste Vietnam sunt organizate pe două niveluri, inclusiv provincii și orașe administrate central, precum și unități administrative sub provincii și orașe administrate central, conform prevederilor legii. Unitățile administrativ-economice speciale sunt înființate de Adunarea Națională.

Stabilirea, dizolvarea, fuziunea, divizarea și ajustarea limitelor administrative trebuie să se facă prin consultarea populației locale și să respecte ordinea și procedurile stabilite de Adunarea Națională.

Administrațiile locale sunt organizate în unități administrative ale Republicii Socialiste Vietnam.

Șeful adjunct al Cabinetului Președintelui, Pham Thanh Ha, vorbește. (Foto: Minh Duc/VNA)

Nivelurile de administrație locală includ Consiliile Populare și Comitetele Populare organizate în unități administrative adecvate caracteristicilor zonelor rurale, urbane și insulare, așa cum sunt prevăzute de Adunarea Națională.

Autoritățile locale din unitățile administrativ-economice speciale sunt stabilite de Adunarea Națională la înființarea acestor unități administrativ-economice speciale.

Rezoluția prevede clar că funcționarea unităților administrative la nivel de district la nivel național va înceta începând cu 1 iulie 2025.

Rezoluția de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția Republicii Socialiste Vietnam, adoptată de Adunarea Națională, a marcat începutul unei reforme instituționale profunde, demonstrând o inovație revoluționară în organizarea sistemului politic și a guvernării naționale și reprezintă baza constituțională pentru implementarea cu succes a politicii Partidului și Statului privind eficientizarea aparatului sistemului politic, creând fundația pentru construirea unui Vietnam puternic, prosper, cu un popor fericit și pașnic.

Crearea unei baze juridice solide pentru organizarea și funcționarea administrațiilor locale

Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată) este alcătuită din 7 capitole și 54 de articole; intră în vigoare de la data aprobării (16 iunie 2025).

Legea a demonstrat o gândire inovatoare care vizează o guvernare locală modernă, creând dezvoltare, eliminând blocajele, deblocând resursele, îndeplinind obiectivul creșterii rapide și durabile a localităților în special și a întregii țări în general, în noua eră a țării. Aprobarea acestei legi de către Adunarea Națională are, de asemenea, o semnificație istorică, creând o bază juridică solidă pentru organizarea și funcționarea administrațiilor locale conform modelului administrației locale pe 2 niveluri, care a fost organizat pentru prima dată în țara noastră.

În ceea ce privește delimitarea unităților administrative și organizarea administrațiilor locale în unități administrative, Legea stabilește un model unificat de organizare a administrației locale pe 2 niveluri (nivel provincial și comunal) la nivel național; în același timp, stabilește o bază juridică completă pentru modelul de administrație locală în zonele speciale; perfecționează reglementările privind principiile de organizare și funcționare a administrațiilor locale pentru a asigura eficientizarea, eficiența, eficacitatea, apropierea de cetățeni, o mai bună servire a cetățenilor, implementarea temeinică a principiului „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”, promovând proactivitatea, creativitatea, autonomia și auto-responsabilitatea administrațiilor locale; asigurând promovarea aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale în organizarea și funcționarea administrațiilor locale.

Ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Truong Hai Long, vorbește. (Foto: Minh Duc/VNA)

Pentru a instituționaliza punctele de vedere și direcțiile Guvernului Central, ale Biroului Politic și ale Secretariatului, Legea a perfecționat principiile delimitării autorității, descentralizării și delegării între Guvernul Central și autoritățile locale, între autoritățile locale la nivel provincial și autoritățile locale la nivel comunal, într-un mod științific, sincron și unificat; definind clar autoritatea între colectivul Comitetului Popular și președintele individual al Comitetului Popular, creând condiții pentru implementarea unui mecanism de management flexibil și eficient, încurajând inițiativa și creativitatea șefilor agențiilor administrative de stat la nivel local.

În special, Legea a împuternicit Președintele Comitetului Popular Provincial, atunci când este necesar, să conducă și să gestioneze direct soluționarea problemelor care țin de atribuțiile și competențele agențiilor specializate și ale altor organizații administrative de nivelul său, precum și ale Comitetului Popular și Președintelui Comitetului Popular Comunal, astfel încât soluționarea procedurilor de lucru și administrative pentru persoane fizice și juridice să nu fie întârziată, congestionată sau ineficientă.

Pe baza principiilor delimitării autorității, sarcinile și competențele administrațiilor locale la două niveluri (provincial și comunal) au fost reproiectate în mod cuprinzător, asigurând o delimitare clară, fără duplicare sau suprapunere a sarcinilor și competențelor fiecărui nivel de guvernare, în conformitate cu modelul modern de guvernare locală; în același timp, creându-se o bază juridică pentru ca legile specializate, bazate pe prevederile prezentei legi, să stipuleze în mod specific sarcinile și competențele administrațiilor locale la nivel provincial și comunal în domenii specializate...

Tranziția de la un model de administrație locală cu trei niveluri la unul cu două niveluri este un pas important și istoric în cadrul reformei. Pentru a asigura continuitatea, fluiditatea și stabilitatea acestui proces de tranziție, Legea a prevăzut prevederi cuprinzătoare și complete, luând în considerare problemele care pot apărea în practică, de la organizarea aparatului și personal, până la procedurile administrative și mecanismele de funcționare.

Legea prevede tranziția pentru sectoarele din Hanoi, Ho Chi Minh City și Da Nang City de la implementarea modelului de administrație urbană (care în prezent organizează doar Comitetul Popular, fără Consiliul Popular) la modelul de administrație locală (cu atât Consiliul Popular, cât și Comitetul Popular), pentru a funcționa fără probleme și eficient începând cu 1 iulie 2025.

Regulamentul privind 10 aspecte tranzitorii vizează asigurarea funcționării continue și normale a noilor agenții, organizații și unități la transformarea modelului de organizare a administrației locale pe 3 niveluri în unul pe 2 niveluri și promovarea descentralizării și delegării în conformitate cu prevederile prezentei legi, asigurând că nu există întreruperi ale activității și că nu există niciun impact asupra funcționării normale a societății, a cetățenilor și a întreprinderilor.

În vederea implementării prompte a organizării administrațiilor locale la nivel provincial și comunal conform noului model, Guvernul este însărcinat cu promulgarea documentelor legislative aflate sub autoritatea sa pentru a redefini sarcinile și competențele administrațiilor locale și pentru a ajusta alte reglementări referitoare la implementarea sarcinilor și competențelor administrațiilor locale pentru aplicare unitară în perioada de nemodificare și completare a legilor și rezoluțiilor Adunării Naționale, a ordonanțelor și rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și cu raportarea periodică Comitetului Permanent al Adunării Naționale; în cazurile legate de legile și rezoluțiile Adunării Naționale, raportarea Adunării Naționale la cea mai apropiată sesiune.

În special, pentru a gestiona prompt situațiile apărute și neprevăzute care nu sunt încă acoperite de prevederi legale, Legea a stabilit un mecanism flexibil și proactiv care permite Comitetului Permanent al Adunării Naționale, Guvernului, Prim-ministrului, Miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, Consiliilor Populare și Comitetelor Populare la nivel provincial să fie responsabile de revizuirea și emiterea documentelor sau de autorizarea emiterii documentelor pentru a rezolva problemele care apar la organizarea administrațiilor locale la nivel provincial și comunal, așa cum este prevăzut în prezenta Lege.

Depășirea decalajului semnificativ de fertilitate

Elaborarea Ordonanței de modificare și completare a articolului 10 din Ordonanța privind populația creează o bază juridică pentru instituționalizarea directivelor, politicilor și directivelor Partidului privind munca în domeniul populației, concentrându-se pe rata natalității; reglementarea drepturilor și obligațiilor fiecărui cuplu și individ la naștere, asigurarea drepturilor omului, a drepturilor fundamentale ale cetățenilor, egalitatea de gen în munca în domeniul populației, contribuind la menținerea fermă a ratei natalității de înlocuire la nivel național, depășind diferențele semnificative ale ratelor natalității între regiuni și subiecți.

Vorbește ministrul adjunct al Sănătății, Nguyen Thi Lien Huong. (Foto: Minh Duc/VNA)

Perspectiva elaborării Ordonanței este de a asigura coerența între reglementările Partidului și legile Statului, contribuind la instituționalizarea politicilor și directivelor Partidului privind munca în domeniul populației în noua situație. Asigurarea coerenței în sistemul actual de politici și legi; asigurarea implementării drepturilor omului și a drepturilor fundamentale ale cetățenilor; protejarea drepturilor și intereselor legitime ale agențiilor, organizațiilor și persoanelor din domeniul populației și dezvoltării. În același timp, aceasta este în concordanță cu angajamentele internaționale în abordarea problemelor demografice, în special a ratei natalității, în conformitate cu tendințele vremurilor; asigurarea fezabilității, în conformitate cu valorile culturale ale națiunii și ale poporului vietnamez.

Decret pentru modificarea și completarea articolului 10 din Decretul privind populația privind drepturile și obligațiile fiecărui cuplu și individ în implementarea planificării familiale și a asistenței medicale reproductive: Stabilirea momentului nașterii, a numărului de copii și a intervalului dintre nașteri, în funcție de vârstă, starea de sănătate, condițiile de studiu, de muncă, venituri și creșterea copiilor de către cuplu și individ, în condiții de egalitate. Protejarea sănătății, implementarea măsurilor de prevenire a infecțiilor tractului reproductiv, a bolilor cu transmitere sexuală, a HIV/SIDA și implementarea altor măsuri legate de asistența medicală reproductivă.

Prezentul decret intră în vigoare la data de 3 iunie 2025.

Conform Vietnamplus.vn

Sursă: https://thoidai.com.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-tu-ngay-172025-214249.html