Reducerea sarcinii asupra agențiilor de management de stat și a persoanelor care solicită furnizarea cazierului judiciar

Comentând proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind cazierul judiciar din cadrul Grupului 8 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Bac Ninh și Ca Mau), delegatul Adunării Naționale, Do Thi Viet Ha (Bac Ninh), a propus adăugarea de principii privind cazurile în care agențiile și organizațiile au voie să solicite persoanelor fizice să furnizeze Certificate de Cazier Judiciar (LLTP) pentru a evita abuzul de solicitare a eliberării Certificatului LLTP nr. 1, creând sarcini inutile pentru cetățeni și agențiile de management ale statului.

Scena sesiunii de discuții de la Grupul 8, în dimineața zilei de 4 noiembrie

Accelerarea finalizării bazei de date LLTP

Delegatul Adunării Naționale, Do Thi Viet Ha, a declarat că, pentru a implementa politicile și cerințele autorităților competente privind promovarea transformării digitale într-un mod conectat, sincron, rapid și eficient, îndeplinind cerințele restructurării aparatului sistemului politic , delegatul a sugerat continuarea revizuirii și actualizării conținuturilor aferente pentru a le instituționaliza și concretiza prompt în proiectul de lege.

În același timp, este necesară accelerarea finalizării Bazei de Date LLTP și conectarea completă a acesteia cu Baza de Date Națională a Populației, astfel încât agențiile și organizațiile să poată exploata informațiile LLTP în sistemul electronic de identificare și autentificare, astfel încât persoanele să poată prezenta informații LLTP autentificate prin intermediul aplicației naționale de identificare (VneID) atunci când prestează servicii publice și gestionează proceduri administrative în mediul electronic, fără a fi nevoie să solicite autorităților competente emiterea de certificate LLTP.

Delegatul Adunării Naționale, Do Viet Ha ( Bac Ninh ), vorbește în timpul discuției

Formulând comentarii specifice cu privire la Formularul LLTP nr. 1, delegatul Do Thi Viet Ha a sugerat ca agenția de elaborare a formularelor să continue să cerceteze revizuirea reglementărilor privind scopul gestionării LLTP și să completeze principiile privind cazurile în care agențiile și organizațiile au voie să solicite persoanelor fizice să furnizeze formulare LLTP pentru a evita abuzul de solicitare a Formularului LLTP nr. 1, creând sarcini inutile pentru cetățeni și agențiile de management de stat. În același timp, este necesar să se prevadă imediat în prezenta lege afișarea conținutului informativ al Formularului LLTP nr. 1 pe VneID pentru a asigura interconectarea și confortul accesării și utilizării acestor informații de către persoanele fizice, agențiile și organizațiile relevante.

În ceea ce privește cardul LLTP nr. 2, potrivit delegatei Do Thi Viet Ha, realitatea din ultima vreme arată că solicitarea de eliberare a cardului LLTP nr. 2 este utilizată în mod abuziv, nu doar din cauza nevoii de a cunoaște informațiile LLTP ale cetățenilor, ci în principal din cauza solicitărilor din partea agențiilor și organizațiilor, în special pentru cereri de vize de intrare, căsătorie, export de forță de muncă, cereri de angajare... Potrivit delegatei, acest lucru nu numai că afectează în mod direct dreptul la intimitate garantat de lege, așa cum este prevăzut de Constituție și de politica umanitară a dreptului penal al statului nostru, dar afectează și reintegrarea în comunitate a persoanelor condamnate, în special a celor ale căror caziere judiciare au fost șterse.

Proiectul de lege modifică reglementările privind emiterea cardului LLTP nr. 2 în sensul că utilizarea cardului LLTP nr. 2 trebuie să aibă consimțământul persoanei căreia i se eliberează cardul LLTP, în conformitate cu prevederile legii privind protecția datelor cu caracter personal, la articolul 4 din clauza 1; în același timp, a adăugat o prevedere conform căreia agențiile și organizațiile nu au voie să solicite persoanelor să furnizeze cardul LLTP nr. 2, la articolul 7 din clauza 4.

Delegatul a declarat că, deși informații despre statutul cazierului judiciar al persoanelor au fost prezentate pe Cardul LLTP nr. 1 (acest card va preciza clar dacă există sau nu un cazier judiciar), este necesar să se elibereze Cardul LLTP nr. 2 persoanelor respective, astfel încât acestea să poată cunoaște conținutul specific al LLTP-ului și al cazierului lor judiciar și, de asemenea, este în conformitate cu practica internațională să se continue menținerea a două tipuri de Carduri LLTP nr. 1 și nr. 2, care să fie eliberate subiecților cu scopuri diferite de utilizare. Persoanele fizice vor decide să furnizeze informații despre LLTP-ul lor agențiilor și organizațiilor, la cerere, și sunt responsabile pentru informațiile pe care le furnizează.

De acord cu proiectul de lege menționat mai sus, delegatul Do Thi Viet Ha a evaluat cu atenție impactul reglementării conform căreia agențiile și organizațiile nu au voie să solicite persoanelor să furnizeze Certificatul LLTP nr. 2, deoarece acest lucru ar putea duce la dificultăți pentru cetățeni în derularea procedurilor de solicitare a vizei, ieșire, intrare... în care țara gazdă solicită furnizarea de informații referitoare la cazierul judiciar anterior. Este necesar să se studieze și să se modifice reglementarea în direcția definirii clare a unui număr de cazuri specifice în care agențiile și organizațiile pot solicita persoanelor să furnizeze Certificatul LLTP nr. 2.

Facilitați solicitarea unui permis de ședere temporară de către persoane

În ceea ce privește procedura de eliberare a unui Permis de Ședere Temporară, articolul 45 din proiectul de lege prevede 3 modalități prin care persoanele pot solicita un Permis de Ședere Temporară, inclusiv online (prin intermediul Portalului Național al Serviciilor Publice sau prin intermediul cererii naționale de identificare); prin poștă sau prin depunerea directă a cererii la orice secție de poliție la nivel de provincie sau comună, indiferent de limitele administrative ale locului de reședință.

Delegații care participă la discuția din cadrul Grupului 8

Deputata Adunării Naționale, Do Thi Viet Ha, a fost în principiu de acord cu prevederile acestor trei formulare, deoarece și-a dat seama că, în comparație cu prevederile legii actuale, proiectul de lege demonstrează spiritul reformei procedurilor administrative, creând condiții favorabile pentru persoane care solicită eliberarea unui permis de ședere temporară.

Cu toate acestea, conform cerințelor și instrucțiunilor privind dezvoltarea și promovarea soluțiilor tehnologice și transformarea digitală, pentru serviciile publice online esențiale care au fost furnizate integral online, inclusiv serviciile publice privind emiterea cardurilor LLTP, agenția receptoră nu are voie să colecteze documente pe hârtie (cum ar fi Notificarea nr. 408/TB-VPCP din 8 august 2025 a Aparatului Guvernului privind încheierea celei de-a 3-a reuniuni a Comitetului director pentru dezvoltarea științei și tehnologiei pentru transformare digitală și DDA06; Directiva nr. 24/CT-TTg din 13 septembrie 2025 a Prim-ministrului). Prin urmare, delegații au sugerat ca Guvernul să continue revizuirea și propunerea de ajustări la reglementările privind procedurile și documentele necesare pentru cardurile LLTP din proiectul de lege pentru a asigura consecvența cu cerințele și instrucțiunile autorităților competente.

În același timp, delegatul a sugerat să se ia în considerare nefurnizarea de formulare specifice de depunere, ci ca aceste formulare să fie implementate în conformitate cu legea privind procedurile administrative și să fie atribuite Guvernului pentru a le reglementa, pentru a asigura flexibilitatea și adecvarea la practică în momente diferite. Deoarece, în realitate, formularele sunt reglementate și în articolul 15 din Decretul Guvernului nr. 118/2025/ND-CP din 9 iunie 2025 privind implementarea procedurilor administrative în cadrul mecanismului ghișeului unic, conexiunea la ghișeul unic la Departamentul Ghișeului Unic și Portalul Național al Serviciilor Publice, care prevede modul în care organizațiile și persoanele fizice depun documente și primesc rezultatele soluționării procedurilor administrative, a analizat delegatul Adunării Naționale, Do Thi Viet Ha.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html