Abordarea restanțelor în emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru a recâștiga încrederea publicului.

Confruntat cu acumularea de certificate de drept de utilizare a terenurilor (LURC), care a provocat nemulțumire publică, la 30 mai 2022, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a organizat o audiere privind situația emiterii LURC-urilor, a drepturilor de proprietate asupra locuințelor și a bunurilor atașate terenurilor în provincie. După ce a semnalat deficiențele și punctele slabe, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a emis Concluzia nr. 251/KL-HĐND din 2 iunie 2022, solicitând Comitetului Popular Provincial, departamentelor, agențiilor, Comitetelor Populare ale raioanelor, orașelor și orașelor, precum și unităților relevante să remedieze urgent situația pentru a recâștiga încrederea cetățenilor.

Tovarășul Dinh Ngoc Thuy, șef adjunct al Comitetului Economic și Bugetar al Consiliului Popular Provincial, a prezentat raportul în cadrul sesiunii .

O abordare coordonată și responsabilă.

Conform raportului de monitorizare prezentat de către adjunctul șefului Comitetului Economic și Bugetar al Consiliului Popular Provincial, Dinh Ngoc Thuy, la cea de-a 24-a sesiune a celui de-al 18-lea Consiliu Popular Provincial, implementarea Concluziei nr. 251/KL-HĐND a Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial privind situația acordării certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, a proprietății asupra locuințelor și a bunurilor atașate terenurilor în provincie a beneficiat întotdeauna de atenție, eforturi coordonate și responsabilitate din partea tuturor nivelurilor și sectoarelor.

Pentru a se asigura că Concluzia nr. 251/KL-HĐND produce cele mai bune rezultate, Comitetul Popular Provincial a emis un plan și a atribuit sarcini specifice departamentelor, agențiilor și Comitetelor Populare la nivel de district, urmând principiul „responsabilităților clare, sarcinilor clare, responsabilității clare și termenelor clare pentru soluționare”.

Abordarea restanțelor în emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru a recâștiga încrederea publicului.

Comitetul Economic și Bugetar al Consiliului Popular Provincial supraveghează implementarea Concluziei nr. 251/KL-HĐND la Departamentul de Resurse Naturale și Mediu (Fotografie de Quoc Huong).

Pe lângă consilierea acordată Comitetului Popular Provincial cu privire la soluționarea multor cazuri dificile și complexe din comuna Thieu Giang (districtul Thieu Hoa), comuna Hoat Giang (districtul Ha Trung), satul Yen Bai , comuna Te Loi (districtul Nong Cong)..., conducerea Departamentului de Resurse Naturale și Mediu (TN&MT) și a Oficiului de Cadastru Thanh Hoa au lucrat direct cu Comitetele Populare din 16 districte, orașe și municipii la revizuirea, statisticile și clasificarea înregistrărilor de cadastru din localități; și au îndrumat, îndemnat și inspectat în mod regulat implementarea de către Comitetele Populare din districte, orașe și municipii și sucursalele Oficiului de Cadastru.

Toate cele 27 de districte, orașe și comune au înființat comitete directoare sau grupuri de lucru pentru a dirija emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și au elaborat planuri pentru a rezolva restanțele în ceea ce privește cererile. Se organizează întâlniri trimestriale și semestriale regulate cu funcționarii administrației funciare la nivel de comună pentru a aborda dificultățile și obstacolele din procesul de emitere a certificatelor inițiale de drept de utilizare a terenurilor către gospodării și persoane fizice.

Un pas înainte în rezolvarea numărului de dosare restante.

Conform analizelor, statisticilor și clasificării, numărul cererilor restante pentru înregistrarea modificărilor, emiterea și reemiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor sub jurisdicția Oficiului de Înregistrare Funciară Thanh Hoa este de 11.159. La nivel de district, cifrele sunt de 67.773 de cazuri în 2022; 75.068 de cazuri în 2023; și 55.623 de cazuri în 2024.

Abordarea restanțelor în emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru a recâștiga încrederea publicului.

Comitetul Economic și Bugetar al Consiliului Popular Provincial supraveghează implementarea Concluziei nr. 251/KL-HĐND în districtul Yen Dinh (Fotografie de Quoc Huong).

Pentru a rezolva această acumulare mare de cazuri restante, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a emis numeroase directive, îndemnând și îndrumând Oficiul Provincial de Cadastru Funciar și Comitetele Populare la nivel de district să elaboreze planuri de soluționare. Până în prezent, 17 districte, orașe și comune au elaborat planuri pentru a rezolva acumularea de cazuri restante în termenul necesar.

Urmărind transparența și economisind timp și costuri pentru cetățeni, reforma procedurilor administrative este implementată prin diverse forme, cum ar fi: listarea completă a setului complet de proceduri administrative pentru înregistrare și eliberarea certificatelor; instalarea de camere de supraveghere și afișarea publică a numerelor de telefon la recepție și departamentul de livrare a rezultatelor; dezvăluirea publică și transparentă a documentelor necesare și simplificarea procedurilor de procesare; răspunsul prompt la feedback-ul și solicitările cetățenilor; consolidarea inspecției, supravegherii și tratarea strictă a funcționarilor publici și a funcționarilor publici care manifestă un comportament ce cauzează inconveniente sau hărțuire în gestionarea procedurilor administrative. În prezent, 100% din cererile primite și procesate sunt urmărite în sistemul informațional de proceduri administrative al provinciei. La Departamentul de Resurse Naturale și Mediu, 5 proceduri administrative din sectorul funciar aflat sub jurisdicția sa au avut timpii de procesare redusi cu 20-40% față de reglementări.

Abordarea restanțelor în emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru a recâștiga încrederea publicului.

Recepționarea și procesarea procedurilor administrative legate de terenuri la centrul de servicii „one-stop” din districtul Nong Cong.

În anii precedenți, practica „ungerii roților” sau a „mituirii” în cadrul procedurilor administrative din sectorul funciar devenise ceva obișnuit. Pentru a aborda cu strictețe această situație, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a înființat o echipă pentru a inspecta, monitoriza și sprijini înregistrarea și emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, a certificatelor de proprietate asupra locuinței și a altor active atașate terenurilor la Oficiul de Înregistrare Funciară Thanh Hoa și a efectuat inspecții la 7 filiale la nivel de district ale Oficiului de Înregistrare Funciară. Comitetele Populare din districte, orașe și orașe au implementat, de asemenea, cu seriozitate inspecția, monitorizarea și gestionarea reclamațiilor cetățenilor. Pe lângă primirea cetățenilor conform prescripțiilor, liderii districtuali au consolidat dialogul direct cu aceștia pentru a rezolva prompt și eficient solicitările și feedback-ul.

Cu eforturi coordonate și responsabile, în perioada 1 iunie 2022 - 30 iunie 2024, întreaga provincie a primit 488.784 de cereri pentru certificate de utilizare a terenurilor pentru gospodării și persoane fizice. Drept urmare, 435.587 de cereri au fost procesate cu succes (89,1%), dintre care 4.667 erau restante (reprezentând 1,07% din numărul total de cereri procesate). Deși problema cererilor restante nu a fost complet rezolvată din diverse motive, scăderea de la peste 2,4% în perioada 2019-2021 la 1,07% în perioada 2022-2024 demonstrează eforturile continue ale Oficiului de Cadastru de la nivel provincial până la nivel local, precum și ale Comitetelor Populare la toate nivelurile. Acest lucru arată că încrederea oamenilor se construiește treptat.

Consolidarea în continuare a responsabilității în îndeplinirea atribuțiilor oficiale.

Deși sunt încurajatoare cifrele impresionante privind schimbările, trebuie recunoscut cu sinceritate că emiterea certificatelor de drept de folosință pe teren se confruntă încă cu numeroase dificultăți și obstacole din cauza contradicțiilor, suprapunerilor, inconsecvențelor și lipsei de sincronizare între legea funciară și alte legi conexe, cum ar fi Legea Investițiilor, Legea Întreprinderilor, Legea Licitațiilor, Legea Construcțiilor și Legea Locuințelor. Revizuirea și clasificarea restanțelor pentru emiterea certificatelor de drept de folosință pe teren sunt încă manuale, iar informațiile nu sunt colectate și actualizate prompt, ceea ce duce la modificări frecvente ale datelor. Baza de date cadastrală este incompletă și nesincronizată; înregistrările hărților cadastrale sunt incomplete și inexacte. Managementul terenurilor în trecut nu a fost riguros; gestionarea și stocarea înregistrărilor cadastrale și a înregistrărilor de emitere a certificatelor nu au primit suficientă atenție, ceea ce a dus la deteriorarea sau pierderea multor înregistrări.

Abordarea restanțelor în emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru a recâștiga încrederea publicului.

Procesarea cererilor pentru organizații și persoane fizice la Oficiul Provincial de Cadastru Funciar Thanh Hoa.

Pe lângă motivele obiective menționate mai sus, trebuie subliniate și motivele subiective: Conducerea, îndrumarea și implementarea de către agențiile specializate, cum ar fi Departamentul de Resurse Naturale și Mediu; Oficiul de Cadastru; și Comitetele Populare la nivel de district și comună, nu au fost cu adevărat decisive. Conducerea, îndrumarea, managementul și funcționarea guvernelor districtuale și comunelor au fost uneori neglijente. Unele Comitete Populare la nivel de district au fost lente în elaborarea planurilor pentru a aborda problemele nerezolvate sau au elaborat planuri care nu se bazează pe rezultatele analizei, statisticilor și clasificării; planurile sunt adesea superficiale, le lipsește o foaie de parcurs clară, nu atribuie sarcini specifice și nu sunt fezabile. Analiza, statisticile și clasificarea datelor specifice pentru fiecare parcelă de teren sunt lente și inexacte.

Procesul de eliberare a certificatelor inițiale de utilizare a terenurilor pentru cazurile restante rămâne foarte lent, neîndeplinind cerințele, multe aspecte atingând scoruri foarte mici. Există încă cazuri în care cetățenii sunt obligați să furnizeze documente suplimentare pe lângă cele stipulate. Soluționarea reclamațiilor și denunțurilor legate de terenuri în cadrul autorității locale este lentă și există numeroase cazuri în care cetățenii depun plângeri la niveluri superioare. Unii funcționari publici și oficiali manifestă atitudini arogante și hărțuitoare, creând o opinie publică negativă; există, de asemenea, cazuri de evitare și eschivare a responsabilității în gestionarea procedurilor administrative legate de terenuri. Verificarea cererilor de certificate de utilizare a terenurilor este defectuoasă, cererile fiind returnate de mai multe ori, iar timpii de procesare fiind prelungiți. În unele cazuri excepționale, anumiți oficiali și funcționari publici au încălcat legea și s-au confruntat cu urmărire penală.

Întârzierile în emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor nu reprezintă o problemă nouă, dar rămân un subiect „fierbinte”, atrăgând frecvent atenția publicului. După doi ani de la implementarea Concluziei nr. 251/KL-HĐND a Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial, s-a făcut o schimbare clară în soluționarea cazurilor restante. Pentru a stabili ferm o mentalitate orientată spre servicii în rândul funcționarilor și angajaților de la toate nivelurile, în fiecare sector, precum și în rândul persoanelor fizice, este necesar să se consolideze în continuare spiritul și responsabilitatea în îndeplinirea atribuțiilor oficiale pentru a construi încrederea din partea cetățenilor și a întreprinderilor.

Comentariu (0)