Depășirea restanțelor în acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru a recâștiga încrederea oamenilor

Confruntat cu acumularea de certificate de drept de utilizare a terenurilor (LURC), care a provocat indignare publică, la 30 mai 2022, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a ținut o ședință pentru a explica situația acordării LURC-urilor, drepturilor de proprietate asupra locuințelor și bunurilor atașate terenurilor în provincie. După ce a semnalat limitele și punctele slabe, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a emis Concluzia nr. 251/KL-HDND din 2 iunie 2022, solicitând Comitetului Popular Provincial, departamentelor, filialelor, Comitetelor Populare ale raioanelor, orașelor și unităților conexe să depășească urgent problemele pentru a recâștiga încrederea oamenilor.

Tovarășul Dinh Ngoc Thuy, șef adjunct al Comitetului Economic -Bugetar al Consiliului Popular Provincial, a prezentat un raport în cadrul ședinței .

Participare sincronă și responsabilă

Conform raportului privind rezultatele monitorizării, prezentat de către șeful adjunct al Comitetului Economic-Bugetar al Consiliului Popular Provincial, Dinh Ngoc Thuy, la cea de-a 24-a sesiune a celui de-al 18-lea Consiliu Popular Provincial, implementarea Concluziei nr. 251/KL-HDND a Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial privind situația acordării certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, a drepturilor de proprietate asupra locuințelor și a bunurilor atașate terenurilor în provincie a beneficiat întotdeauna de atenție, participare sincronă și responsabilitate din partea tuturor nivelurilor și sectoarelor.

Pentru ca Concluzia nr. 251/KL-HDND să aducă cea mai mare eficiență, Comitetul Popular Provincial a emis un plan și a atribuit sarcini specifice departamentelor, filialelor și comitetelor populare la nivel de district, în direcția „oameni clari, muncă clară, responsabilități clare și timp clar pentru soluționare”.

Comitetul Economic-Bugetar al Consiliului Popular Provincial supraveghează implementarea Concluziei nr. 251/KL-HDND la Departamentul de Resurse Naturale și Mediu (Foto: Quoc Huong).

Pe lângă consilierea acordată Comitetului Popular Provincial pentru rezolvarea temeinică a numeroase cazuri dificile și complicate din comuna Thieu Giang (Thieu Hoa), comuna Hoat Giang (Ha Trung), satul Yen Bai , comuna Te Loi (Nong Cong)..., liderii Departamentului de Resurse Naturale și Mediu (TN&MT) și ai Oficiului de Cadastru Thanh Hoa au colaborat direct cu Comitetele Populare din 16 districte, orașe și municipii la activitatea de revizuire, numărare și clasificare a înregistrărilor de cadastru din localitate; au îndrumat, încurajat și inspectat în mod regulat implementarea de către Comitetele Populare din districte, orașe și municipii și sucursalele Oficiului de Cadastru.

27/27 de districte, orașe și comune au înființat comitete directoare sau grupuri de lucru pentru a dirija emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor; în același timp, elaborează planuri pentru rezolvarea restanțelor în dosare. Menține întâlniri trimestriale și semestriale cu funcționarii funciari la nivel de comună pentru a elimina dificultățile și obstacolele în procesul de emitere a certificatelor pentru prima dată gospodăriilor și persoanelor fizice.

O mișcare în rezolvarea dosarelor restante

Prin analiză, statistică și clasificare, numărul de înregistrări restante privind înregistrarea modificărilor, emiterea și reemiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor sub jurisdicția Oficiului de Înregistrare Funciară Thanh Hoa este de 11.159 de înregistrări. La nivel de district, în 2022, vor exista 67.773 de cazuri; în 2023, vor exista 75.068 de cazuri; iar în 2024, vor exista 55.623 de cazuri.

Comitetul Economic-Bugetar al Consiliului Popular Provincial supraveghează implementarea Concluziei nr. 251/KL-HDND în districtul Yen Dinh (Foto: Quoc Huong).

Pentru a rezolva această acumulare uriașă de cazuri restante, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a emis numeroase documente care îndrumă, îndemnă și îndrumă Oficiul Provincial de Cadastru Funciar și Comitetele Populare Districtuale să elaboreze un plan de soluționare. Până în prezent, 17 districte, orașe și comune au elaborat planuri pentru a rezolva acumularea de cazuri restante în timpul necesar.

Urmărind transparența și economisind timp și costuri pentru cetățeni, reforma procedurilor administrative (PA) se axează pe implementarea sa în mai multe forme, cum ar fi: afișarea integrală a setului de PA-uri la înregistrare și acordarea certificatelor; instalarea de camere de supraveghere și publicarea numărului liniei telefonice de asistență la Departamentul de Recepție și Livrare a Rezultatelor; publicarea și transparența componentelor dosarului, simplificarea procesului de soluționare; gestionarea promptă a feedback-ului și întrebărilor cetățenilor; consolidarea inspecției, supravegherii și gestionării stricte a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici care prezintă semne că ar cauza probleme și hărțuire atunci când gestionează PA-uri. În prezent, 100% din dosarele primite și soluționate sunt monitorizate pentru statusul procesării în Sistemul Informatic de Gestionare a PA-urilor Provinciale. La Departamentul de Resurse Naturale și Mediu, există 5 PA în sectorul funciar aflat sub jurisdicția sa al căror timp de procesare a fost redus cu 20-40% față de reglementări.

Recepționarea și gestionarea procedurilor administrative pe teren la departamentul „ghișeu unic” al districtului Nong Cong.

În anii precedenți, povestea „ungerii” sau „mituirii” în gestionarea procedurilor administrative din sectorul funciar a devenit un „obicei”. Pentru a gestiona cu strictețe această situație, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu a înființat o echipă pentru a inspecta, supraveghea și sprijini înregistrarea și emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, a drepturilor de proprietate asupra locuinței și a altor bunuri atașate terenurilor aparținând Oficiului de Înregistrare Funciară Thanh Hoa și pentru a efectua inspecții la 7 filiale ale Oficiului de Înregistrare Funciară la nivel de district. Comitetele Populare din districte, orașe și orașe desfășoară, de asemenea, cu seriozitate activitatea de inspecție, examinare, supraveghere și gestionarea și soluționarea petițiilor cetățenilor. Pe lângă primirea cetățenilor în conformitate cu reglementările, liderii districtuali au intensificat dialogul direct cu aceștia pentru a rezolva prompt și eficient recomandările și feedback-ul.

Cu participare sincronă și responsabilă, în perioada 1 iunie 2022 - 30 iunie 2024, întreaga provincie a primit 488.784 de dosare privind acordarea de certificate gospodăriilor și persoanelor fizice. Drept urmare, au fost soluționate 435.587 de dosare (89,1%), dintre care 4.667 de dosare erau restante (reprezentând 1,07% din numărul total de dosare soluționate). Deși situația dosarelor restante nu a fost complet rezolvată din mai multe motive, cifra a scăzut de la peste 2,4% în perioada 2019 - 2021 la 1,07% în perioada 2022 - 2024, demonstrând eforturile continue ale Oficiului de Cadastru de la provincie până la nivelul local, precum și ale Comitetelor Populare la toate nivelurile. Prin urmare, se observă că încrederea oamenilor se construiește treptat.

Promovarea în continuare a responsabilității în îndeplinirea atribuțiilor publice

Încântați de cifrele impresionante ale schimbărilor, recunosc sincer că emiterea certificatelor de drept de folosință pe teren se confruntă încă cu multe dificultăți și obstacole din cauza contradicțiilor, suprapunerilor, inconsecvențelor și neconcordanțelor dintre legile funciare și alte legi conexe, cum ar fi Legea Investițiilor, Legea Întreprinderilor, Legea Licitațiilor, Legea Construcțiilor, Legea Locuințelor etc. Revizuirea și clasificarea restanțelor în ceea ce privește certificatele de drept de folosință pe teren sunt încă manuale, iar capturarea și actualizarea informațiilor nu se fac la timp, ceea ce duce la modificări frecvente ale datelor. Baza de date cadastrală nu este completă și sincronizată; înregistrările hărților cadastrale sunt incomplete și nu corespund realității. Activitățile de gestionare a terenurilor din perioadele anterioare nu au fost stricte; gestionării și stocării înregistrărilor cadastrale și a înregistrărilor de emitere a certificatelor nu s-a acordat atenție, astfel încât multe înregistrări au fost deteriorate sau pierdute etc.

Prelucrarea înregistrărilor pentru organizații și persoane fizice la Oficiul Provincial de Cadastru Funciar Thanh Hoa.

Pe lângă cauzele obiective menționate mai sus, este necesar să se sublinieze și cauzele subiective: Conducerea, îndrumarea și implementarea agențiilor specializate, cum ar fi Departamentul de Resurse Naturale și Mediu, Oficiul de Cadastru și Comitetele Populare la nivel de raion și comună, nu au fost cu adevărat drastice. Conducerea, îndrumarea, managementul și funcționarea autorităților raionale și comune sunt uneori, iar în unele locuri, nu stricte. Unele Comitete Populare raionale sunt lente în elaborarea planurilor de rezolvare a restanțelor sau elaborează planuri care nu se bazează pe rezultatele revizuirii, statisticilor și clasificării. Conținutul planului este incomplet, foaia de parcurs este neclară, nu sunt atribuite sarcini specifice și nu este fezabil. Activitatea de revizuire, colectare a statisticilor și clasificare a datelor specifice pentru fiecare parcelă este încă lentă și inexactă.

Rezultatele eliberării inițiale a certificatelor pentru cazurile restante sunt încă foarte lente, neîndeplinind cerințele, multe conținuturi fiind foarte slabe. Există încă cazuri care necesită furnizarea de componente suplimentare ale dosarului în afara reglementărilor. Soluționarea reclamațiilor și denunțurilor privind terenurile aflate sub autoritatea localității este încă lentă, situația cetățenilor trimițând reclamații la niveluri superioare fiind frecventă. Unii funcționari publici și angajați publici au încă o atitudine arogantă și hărțuitoare, provocând o opinie publică proastă în rândul oamenilor; există semne de evitare și eschivare a responsabilității în soluționarea procedurilor administrative legate de terenuri. Activitatea de examinare a dosarelor pentru acordarea certificatelor conține încă erori, dosarele sunt returnate de mai multe ori, timpul de soluționare a dosarelor este prelungit. În special, unii cadre, funcționari publici și angajați publici încalcă legea și trebuie urmăriți penal.

Întârzierea în acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor nu este o problemă nouă, dar este întotdeauna o problemă „fierbinte”, care adesea atrage atenția majorității oamenilor. După 2 ani de la implementarea Concluziei nr. 251/KL-HDND a Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial, s-a înregistrat o schimbare clară în rezolvarea restanțelor. Pentru a forma ferm o mentalitate de serviciu în rândul cadrelor și funcționarilor publici, fiecare nivel, fiecare sector și fiecare individ trebuie să promoveze în continuare spiritul și responsabilitatea în îndeplinirea atribuțiilor publice pentru a construi încrederea din partea oamenilor și a întreprinderilor.

Către Phuong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm