Reorganizați urgent satele și zonele rezidențiale.

Reduceți la minimum împărțirea cartierelor, cătunelor, satelor și zonelor rezidențiale în mai multe grupuri în timpul procesului de reorganizare.

Prin Directiva nr. 21/CT-TTg din 20 mai 2026, Prim-ministrul a solicitat Comitetelor Populare din provincii și orașe să revizuiască și să elaboreze urgent un plan cuprinzător pentru reamenajarea și reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale, raportând Comitetului de Partid la același nivel înainte de emitere și finalizându-l înainte de 10 iunie. Comitetele Populare de la nivel de comună urmează să elaboreze un plan pentru reamenajarea satelor și a zonelor rezidențiale; să organizeze consultări publice și să prezinte planul Consiliului Popular de la nivel de comună spre aprobare, asigurând transparența și consensul în timpul implementării și finalizându-l înainte de 30 iunie.

Presiune crescută asupra nivelurilor de conducere.

Potrivit Ministerului de Interne , reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale din ultimii ani, în conformitate cu Rezoluția 18-NQ/TW din 20 octombrie 2017, privind „Unele aspecte privind continuarea reformei și reorganizării structurii organizatorice a sistemului politic pentru a fi eficientă, eficace și eficientă”, a obținut numeroase rezultate importante. În consecință, în perioada 2015-2025, numărul satelor și zonelor rezidențiale la nivel național a scăzut de la 136.824 la 89.574 de unități, o reducere de aproape 35%.

Cu toate acestea, multe sate și zone rezidențiale încă nu îndeplinesc criteriile privind mărimea numărului de gospodării, iar distribuția între regiuni rămâne inegală. În special, după reorganizarea unităților administrative la nivel de provincie și comună în 2025, numărul mediu de sate și zone rezidențiale per unitate administrativă la nivel de comună a crescut brusc, de la aproximativ 9 la aproximativ 27 de sate și zone rezidențiale per comună.

Ministerul de Interne a apreciat că această situație crește numărul de niveluri administrative, creând o presiune semnificativă asupra administrațiilor locale, în timp ce multe reglementări existente nu au fost ajustate în timp util pentru a se potrivi practicilor actuale de management și modelului de administrație locală pe două niveluri.

Pentru a oferi o bază pentru implementarea reorganizării satelor și a zonelor rezidențiale, Guvernul a emis Decretul nr. 185/2026/ND-CP din 26 mai 2020, care reglementează organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă din sate și zone rezidențiale.

Prin urmare, satele din Hanoi și Ho Chi Minh City trebuie să aibă minimum 500 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă minimum 700 de gospodării, o creștere de 200, respectiv 250 de gospodării față de perioada anterioară. În regiunile Midlands de Nord și muntoase, minimul este de 150 de gospodării pe sat și 300 de gospodării pe zonă rezidențială; în Delta Fluviului Roșu, minimul este de 400, respectiv 550 de gospodării; în regiunea Central-Nord, este de 350, respectiv 450 de gospodării. În regiunea de coastă Central-Sud și în Munții Centrali, minimul este de 300 de gospodării pe sat și 450 de gospodării pe zonă rezidențială. În regiunea de Sud-Est și în Delta Mekongului, minimul este de 400 de gospodării pe sat și 550 de gospodării pe zonă rezidențială.

Decretul permite aplicarea unei scale inferioare nivelului minim în anumite zone specifice, cum ar fi regiunile muntoase, zonele cu minorități etnice, zonele de frontieră, insulele, zonele cu populații dispersate sau cu transport dificil.

Decretul prevede, de asemenea, că șefii de sat și liderii grupurilor de cartier trebuie să fie rezidenți permanenți ai zonei, să aibă prestigiu în comunitate, să posede capacitatea de a mobiliza oamenii și să fie capabili să aplice tehnologia informației în mod corespunzător cerințelor postului. Mandatul șefilor de sat și al liderilor grupurilor de cartier este de 5 ani. Fiecare sat sau grup de cartier are cel mult 3 persoane neprofesioniste, inclusiv: secretarul filialei de partid, șeful satului sau liderul grupului de cartier și șeful comitetului de lucru al Frontului Patriei. Conform regulamentelor, satele includ tipuri precum cătune, sate și așezări; grupurile de cartier includ: grupuri de cartier, blocuri, subdistricte și subdistricte. Acestea sunt organizații autoguvernate ale comunității în cadrul unei unități administrative la nivel de comună.

În legătură cu această activitate, ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Truong Hai Long, a semnat recent și un document trimis Comitetelor Populare din provincii și orașe privind implementarea reamenajării satelor și zonelor rezidențiale, precum și aranjarea, utilizarea și soluționarea beneficiilor și politicilor pentru funcționarii cu jumătate de normă la nivel de comună, sat și zonă rezidențială.

Dl. Nguyen Khac Moc - Secretarul Celulei de Partid din Secția 19, Secția Tan Son Hoa, Ho Chi Minh City - monitorizează situația de securitate și ordine prin intermediul sistemului de camere video. (Foto: Phan Anh)

Asigurați-vă că este disponibil suficient personal pentru a îndeplini sarcina.

Orașul Ho Și Min are în prezent 168 de unități administrative la nivel de comună, cu 5.947 de cartiere, cătune, sate și zone rezidențiale. Dintre acestea, 155 din 168 de comune, sectoare și zone speciale sunt desemnate drept unități administrative cheie la nivel de comună pentru apărarea națională, iar 13 comune și sectoare sunt în prezent în curs de examinare pentru recunoaștere drept unități administrative cheie la nivel de comună pentru apărarea națională.

În ceea ce privește reorganizarea, orașul Ho Și Min solicită localităților să minimizeze divizarea unui cartier, cătun, sat sau zonă rezidențială în mai multe grupuri, în scopul rearanjării și organizării acestora în noi cartiere, cătune, sate sau zone rezidențiale. Reamenajarea și reorganizarea cartierelor, cătunelor, satelor și zonelor rezidențiale nu trebuie să modifice limitele administrative la nivel de comună.

Orașul Ho Și Min solicită, de asemenea, ca infrastructura din cartiere, cătune, sate și zone rezidențiale, după reorganizare, să asigure servicii bune pentru locuitori în viața de zi cu zi și organizarea activităților de autoguvernare ale comunității. În același timp, trebuie să asigure confortul pentru viața de zi cu zi, producție, afaceri și servicii sociale esențiale pentru oameni.

Dl. Tran Tuan Khanh, șeful Departamentului Economic, de Infrastructură și Planificare Urbană al districtului Tam Binh, a declarat că localitatea reorganizează în prezent limitele cartierelor în baza Decretului Guvernamental nr. 185/2026/ND-CP din 26 mai 2026. În consecință, se așteaptă ca, după reorganizare, districtul să reducă numărul de cartiere de la 66, câte era inițial, la 39.

„În perioada următoare, Comitetul Frontului Patriei Vietnam din district va organiza o consultare cu comunitatea locală. Apoi, vor finaliza proiectul de plan pentru reorganizarea cartierului și îl vor prezenta Departamentului de Interne”, a declarat dl Khanh.

În districtul Hoa Hung, potrivit dnei Le Thi Ngoc Hien, președinta Comitetului Popular al districtului, localitatea a înființat un comitet director și a elaborat un plan și un proiect pentru reorganizarea cartierelor. Comitetul permanent al Comitetului Partidului al districtului a aprobat proiectul de reorganizare a cartierelor din district.

În urma reorganizării, se așteaptă ca numărul de cartiere din districtul Hoa Hung să fie redus de la 41 la 26. În ceea ce privește personalul, dna Le Thi Ngoc Hien a declarat că, pe baza observațiilor, mulți funcționari de cartier cu jumătate de normă au solicitat să demisioneze în această perioadă. Motivul este că acest grup se confruntă cu dificultăți în aplicarea tehnologiei și a altor cerințe. Prin urmare, districtul implementează diverse planuri și soluții pentru a asigura suficient personal pentru a-și îndeplini atribuțiile după înființarea noilor cartiere.

Conform Departamentului de Interne - Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa, provincia are 65 de comune și circumscripții cu 1.234 de sate, cătune și grupuri rezidențiale (inclusiv 683 de sate, 550 de cătune și 1 grup rezidențial). La data de 29 mai, toate cele 65 de localități aveau elaborate planuri pentru reamenajarea satelor și cătunelor. Departamentul de Interne a solicitat ca localitățile să continue să revizuiască cu atenție organizarea actuală a satelor și cătunelor. Liderii Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa au fost în principiu de acord cu propunerea Departamentului de Interne și au solicitat ca unitatea să continue finalizarea dosarului și să elaboreze un plan cuprinzător pentru reamenajarea și reorganizarea satelor, cătunelor și grupurilor rezidențiale din provincie, care să fie prezentat Comitetului Popular Provincial pentru raportare către Comitetul Permanent al Comitetului Provincial al Partidului. În același timp, aceștia au solicitat ca procesul de implementare să asigure democrația, transparența, consultarea publică, aprobarea de către Consiliul Popular la același nivel și respectarea strictă a reglementărilor legale.

Potrivit domnului Ngo Minh Tam, președintele Comitetului Popular al comunei Vinh Hai, orașul Can Tho, localitatea implementează planul orașului de reorganizare a cătunelor, care se așteaptă să fie finalizat în iunie. După revizuire, comuna Vinh Hai va simplifica planul de la 8 cătune la 7. În special, deoarece cătunul My Thanh este în prezent mic, cu mai puțin de 400 de gospodării, localitatea intenționează să îl fuzioneze cu cătunul Huynh Ky pentru a asigura o gestionare eficientă.

Hanoi aprobă noi reglementări privind satele și zonele rezidențiale.

Pe 2 iunie, în cadrul celei de-a treia sesiuni (sesiune specială), Consiliul Popular al orașului Hanoi a adoptat două rezoluții importante referitoare la organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale.

Prin urmare, satele și zonele rezidențiale sunt definite ca organizații autoguvernate ale comunității în cadrul unității administrative la nivel de comună, implementând democrația directă și executând politicile și directivele Partidului și Statului, precum și sarcinile atribuite de guvernul la nivel de comună. Rezoluția a fost emisă pentru a concretiza prevederile Legii privind capitala, creând o bază juridică pentru eficientizarea organizațiilor comunitare într-un mod practic și care sporește eficacitatea managementului la nivel local.

În ceea ce privește structura organizatorică, fiecare sat are un șef de sat și un șef de sat adjunct; fiecare zonă rezidențială are un șef de grup și un șef de grup adjunct. Pentru satele cu 800 sau mai multe gospodării, zonele rezidențiale cu 1.000 sau mai multe gospodării sau cele situate în zone cheie pentru apărarea națională, securitatea și ordinea, sau satele deosebit de defavorizate, pot fi numiți maximum doi șefuri adjuncți.

Hanoi va aloca fonduri pentru a crește indemnizația lunară pentru funcționarii cu jumătate de normă din sate și zone rezidențiale la un nivel mai mare decât rata generală stipulată de Guvern.

Mai exact, satele cu 800 sau mai multe gospodării, zonele rezidențiale cu 1.000 sau mai multe gospodării sau cele situate în zone cheie pentru apărarea națională, securitatea și ordinea, și în special satele defavorizate, au dreptul la un fond de alocații egal cu de 12 ori salariul de bază. Celelalte sate și zone rezidențiale au dreptul la un fond de alocații egal cu de 9 ori salariul de bază.

Personalul neprofesionist poate ocupa cel mult o funcție suplimentară și poate primi o indemnizație pentru funcții concomitente egală cu 100% din indemnizația aferentă funcției deținute. Aceste persoane vor continua să beneficieze de asigurări sociale obligatorii, asigurări de sănătate și beneficii aferente, conform reglementărilor în vigoare. Rezoluția intră în vigoare de la 1 iulie 2026.

N. Huong

Sursă: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm