Nu permiteți ca procedurile administrative să devină mai puțin convenabile.

Îngrijorate de modificările aduse ordinii și procedurilor proceselor administrative la restructurarea organizației, companiile au solicitat ca principiul eficientizării procedurilor să nu le facă mai puțin favorabile.

Eficientizarea și reorganizarea aparatului administrativ: Prevenirea simplificării procedurilor administrative.

Îngrijorate de modificările aduse ordinii și procedurilor proceselor administrative la restructurarea organizației, companiile au solicitat ca principiul eficientizării procedurilor să nu le facă mai puțin favorabile.

Soluții pentru problemele apărute în urma restructurării organizaționale.

Soluțiile propuse pentru abordarea potențialelor probleme care decurg din restructurarea organizațională au fost prezentate în Proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale privind gestionarea anumitor probleme legate de restructurarea organizațională. În consecință, sunt discutate două grupuri principale de politici.

În primul rând, grupul de politici stipulează conținutul și principiile pentru gestionarea aspectelor legate de îndeplinirea funcțiilor, sarcinilor și competențelor agențiilor după restructurarea organizațională; implementarea procedurilor administrative; gestionarea anumitor aspecte legate de îndeplinirea funcțiilor de inspecție; gestionarea aspectelor legate de autoritatea de a impune sancțiuni administrative în timpul restructurării organizaționale; și valabilitatea documentelor și documentelor emise de agenții înainte de restructurarea organizațională.

De un interes deosebit sunt reglementările privind valabilitatea documentelor și documentelor emise de agenții înainte de reorganizarea structurii organizatorice. De exemplu, reglementările care prevăd că documentele rămân în vigoare până la înlocuirea, abrogarea sau eliminarea lor în alt mod conform legii sau principiul conform căruia organizațiile și persoanele fizice nu ar trebui să fie obligate să reemite documentele emise de agenții înainte de reorganizare...

Acest grup de politici stipulează, de asemenea, responsabilitatea de a asigura implementarea fără probleme și neîntreruptă a procedurilor administrative după restructurare.

Grupul de politici 2 implică emiterea de reglementări privind responsabilitățile și termenele limită pentru revizuirea și modificarea documentelor juridice de către agențiile relevante.

Aceasta își propune să abordeze probleme care intră în sfera de competență, dincolo de cele care pot fi gestionate conform prevederilor Rezoluției; reglementări privind autoritatea și responsabilitatea pentru gestionarea altor probleme care apar după reorganizarea structurii organizatorice și care nu sunt reglementate în Rezoluție; și unele aspecte tranzitorii legate de aplicarea și implementarea legilor după reorganizarea structurii organizatorice.

Îngrijorări înainte de marele moment

Cu toate acestea, comunitatea de afaceri rămâne îngrijorată, în ciuda faptului că vede principiul foarte clar din Proiectul de Rezoluție: asigurarea bunei funcționări a aparatului guvernamental, precum și pentru cetățeni și întreprinderi.

În documentul transmis Ministerului Justiției pentru comentarii, Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a menționat aceste aspecte.

În primul rând, reorganizarea aparatului administrativ poate duce la modificări ale secvenței și procedurilor de efectuare a procedurilor administrative, fără a fi nevoie imediată de modificare a documentelor juridice existente.

Reorganizarea aparatului administrativ poate duce la modificări în succesiunea procedurilor administrative fără modificări imediate ale documentelor juridice existente.

Proiectul de Rezoluție include și prevederi privind documentele de orientare temporare, însă această prevedere „nu precizează clar forma acestor documente de orientare temporare pentru procedurile administrative - fie că sunt documente normative juridice sau documente administrative. Care este efectul juridic al unor astfel de documente juridice? Care este durata acestor documente temporare?”, și-a explicat VCCI preocupările într-un document transmis Ministerului Justiției.

Deoarece este foarte probabil ca acest document de orientare temporar să conțină prevederi privind procedurile administrative care diferă de cele anterioare, iar acest lucru va avea un impact direct asupra cetățenilor și întreprinderilor. Fără clarificări și mai ales fără supravegherea emiterii acestui regulament, întreprinderile se tem că vor apărea proceduri administrative mai favorabile.

VCCI a constatat, de asemenea, că proiectul nu conținea prevederi pentru gestionarea procedurilor administrative care sunt în curs de procesare în faza de tranziție și restructurare.

În acest caz, va apărea o situație în care agenția primește rezultatele înainte de ora programată, în timp ce agenția le returnează după ora programată. Probabilitatea unor întârzieri procedurale, care afectează cetățenii și întreprinderile, este foarte mare dacă nu sunt stabilite principii de gestionare.

„Pentru procedurile administrative aflate în curs de procesare în perioada de tranziție dintre agențiile care implementează restructurarea, persoanele fizice și organizațiile nu trebuie să retransmită sau să modifice documentele depuse anterior; timpul de procesare va rămâne neschimbat pentru a asigura continuitatea și confortul persoanelor fizice și organizațiilor în derularea procedurilor”, a propus VCCI. Pe lângă aceasta, agenția reprezentativă pentru afaceri așteaptă și un mecanism de monitorizare pentru a se asigura că nu există obstacole atunci când organizațiile și persoanele fizice derulează procedurile, pe lângă principiile generale.

Ca să fiu sincer, aceste preocupări sunt întemeiate, deoarece, conform rezultatelor revizuirii sistemului de documente juridice, există în prezent aproximativ 5.026 de documente care sunt afectate direct de reorganizarea aparatului administrativ. Printre acestea se numără 160 de legi și coduri, 8 rezoluții ale Adunării Naționale, 10 ordonanțe, 2 rezoluții ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale, 833 de decrete, 1 rezoluție a Guvernului, 287 de decizii ale Primului Ministru , 3 directive ale Primului Ministru și 3.722 de documente la nivel ministerial.

Numărul documentelor afectate la nivel local este, de asemenea, semnificativ. Cifra specifică, bazată pe o analiză a 37 de localități, este de 1.291 și este încă în curs de actualizare.

Între timp, proiectul de rezoluție prevede în prezent ca documentele temporare sau modificate ale agențiilor de management de stat să fie finalizate din timp și să intre în vigoare simultan cu data intrării în vigoare a prezentei rezoluții. Scopul este de a aborda problemele care țin de jurisdicția acestor agenții, asigurând în același timp o bază juridică completă pentru funcționarea acestor agenții după restructurarea organizațională, evitând orice vid juridic.

Prin urmare, timpul pentru aceste sarcini se scurge, deoarece proiectul este în prezent revizuit de Ministerul Justiției pentru finalizare înainte de a fi înaintat Guvernului, în pregătirea prezentării de către Guvern la Adunarea Națională în cadrul sesiunii extraordinare din februarie.

Sursă: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html