Experiența Rusiei în domeniul securității juridice și mecanismul de notarizare obligatorie a tranzacțiilor civile importante

(Chinhphu.vn) - Securitatea juridică este prioritatea principală în politica juridică a Rusiei în materie de tranzacții civile. Pe baza acestui principiu, Rusia aplică notarizarea obligatorie pentru multe tranzacții potențial riscante pentru a preveni frauda și a asigura ordinea socială. Împreună cu mecanismul de responsabilitate pe patru niveluri, modelul de notarizare al Rusiei creează liniște sufletească pentru oameni.

Dl. Konstantin Korsik, președintele Asociației Notarilor din Federația Rusă, la atelierul de cooperare Vietnam-Rusia. Foto: VGP/BP

Acest lucru a fost împărtășit de dl. Konstantin Korsik, președintele Asociației Notarilor Publici din Federația Rusă, la conferința de cooperare Vietnam-Rusia. Potrivit dlui Konstantin Korsik, notarizarea joacă un rol important ca barieră juridică pentru asigurarea siguranței, stabilității și transparenței în tranzacțiile civile.

În Federația Rusă, multe tranzacții cu risc ridicat, cum ar fi transferurile de proprietăți imobiliare, tranzacțiile care implică minori sau identificarea acționarilor la contribuția cu capital pentru înființarea unei afaceri, trebuie să fie autentificate notarial. Această reglementare se bazează pe o evaluare a nivelului de risc, a posibilității apariției unor litigii și a impactului tranzacției asupra ordinii și securității sociale.

Notarizarea obligatorie nu are scopul de a intensifica procedurile, ci de a controla riscurile încă din prima etapă, de a preveni falsificarea documentelor și actele de exploatare a tranzacțiilor civile pentru a realiza intenții ilegale.

Potrivit domnului Konstantin Korsik, în contextul tranzacțiilor civile din ce în ce mai complexe și al dezvoltării puternice a pieței imobiliare, prioritizarea siguranței juridice este o cerință inevitabilă. Notarii îndeplinesc funcția de a verifica capacitatea părților de a acționa, de a clarifica voința lor voluntară înainte de semnare, de a explica drepturile și obligațiile legale care decurg din tranzacție. Datorită acestui fapt, multe potențiale litigii sunt eliminate, iar părțile pot finaliza tranzacția cu încredere, fără a-și face griji cu privire la riscurile juridice viitoare.

Practica din Federația Rusă arată că modelul de notarizare obligatorie a adus efecte pozitive și stabilitate pe termen lung pieței tranzacțiilor civile. Rata de eroare în întregul sistem de notarizare se menține la un nivel foarte scăzut, sub 0,001% din numărul total de tranzacții. Această cifră reflectă calitatea profesională a echipei notariale, precum și supravegherea strictă a organizațiilor profesionale. Prin urmare, încrederea oamenilor în activitățile de notarizare este din ce în ce mai consolidată.

În 2025, numărul tranzacțiilor imobiliare notariate a crescut cu peste 21%, ajungând la peste 750.000 de tranzacții până în noiembrie. Acesta este un semn că oamenii aleg notarizarea ca soluție pentru a-și asigura propriile drepturi și a limita riscurile juridice în timpul procesului de tranzacție.

Pe baza acestor rezultate pozitive, Rusia continuă să extindă domeniul de aplicare al tranzacțiilor care necesită autentificare notarială. În special, începând cu 2025, toate contractele de donație imobiliară între persoane fizice trebuie să fie autentificate notarial.

Potrivit domnului Konstantin Korsik, tranzacțiile de donații imobiliare sunt în mod inerent pline de dispute dacă părțile nu sunt pe deplin conștiente de consecințele legale sau sunt influențate de factori psihologici și emoționali. Notarizarea obligatorie în acest tip de tranzacție ajută la asigurarea transparenței, definește clar voința părților și creează o bază pentru ca statul să monitorizeze și să gestioneze circulația bunurilor în societate.

Concentrare pe mecanismul de responsabilitate pe 4 niveluri

Pe lângă cerința obligatorie de notarizare, Federația Rusă acordă o atenție deosebită mecanismului de răspundere notarială pentru a proteja drepturile cetățenilor în măsura maximă în cazul apariției unor erori. Potrivit domnului Konstantin Korsik, toți cei 8.200 de notari din Rusia trebuie să respecte mecanismul de răspundere cu 4 niveluri.

Primul nivel este asigurarea obligatorie de răspundere profesională personală, care garantează că notarii au resursele financiare pentru a acoperi daunele de bază.

Al doilea nivel este asigurarea colectivă gestionată de asociațiile regionale de notariate, care oferă un nivel suplimentar de protecție atunci când riscurile depășesc capacitatea indivizilor.

Al treilea nivel este răspunderea notarului pentru bunuri personale. Atunci când nivelurile de asigurare nu sunt suficiente pentru a compensa, notarul trebuie să utilizeze bunuri personale pentru a remedia consecințele. Această reglementare impune cerințe foarte mari privind responsabilitatea profesională și obligă notarii să respecte cu strictețe standardele profesionale, evitând orice comportament imprudent care ar putea cauza daune persoanelor.

Al patrulea nivel este Fondul Național de Compensare, gestionat de Asociația Federală a Notarilor Publici. Cu o dimensiune de aproximativ 1,3 miliarde de ruble, Fondul este utilizat pentru a gestiona cazurile de pierderi deosebit de mari, depășind capacitățile celor trei niveluri anterioare.

Practica arată că acest mecanism de răspundere multistratificat este în mod clar eficient. În 2024, Fondul Național de Compensare a plătit 7,2 milioane de ruble pentru a compensa pierderile dintr-o tranzacție imobiliară care a implicat documente falsificate și sofisticate. Compensarea la timp ajută oamenii să evite procedurile legale complicate și riscurile cauzate de erori notariale. Acesta este, de asemenea, un mecanism important pentru consolidarea încrederii întregii societăți în activitățile notariale.

Din experiența Federației Ruse, se pot trage învățăminte pentru Vietnam în procesul de perfecționare a Legii privind notarizarea. În contextul unei piețe civile și economice în rapidă dezvoltare, este necesar să se stabilească domeniul de aplicare al tranzacțiilor care necesită notarizare în zonele cu risc ridicat pentru a asigura drepturile oamenilor și a menține stabilitatea socială.

Vietnamul poate lua în considerare extinderea notarizării tranzacțiilor imobiliare, a transferurilor de active de mare valoare, a tranzacțiilor care implică persoane vulnerabile sau a cazurilor care pot duce la litigii. În același timp, cercetarea privind construirea unui mecanism de răspundere care să combine asigurarea obligatorie, asigurarea colectivă și fondurile de compensare este, de asemenea, o soluție necesară pentru a consolida protecția cetățenilor și a îmbunătăți eficacitatea activităților de notarizare.

Aceasta demonstrează că un sistem notarial care dorește să funcționeze eficient și să creeze încredere socială trebuie să se bazeze pe doi piloni principali: cerințe obligatorii de notarizare pentru tranzacțiile riscante și un mecanism strict de responsabilitate, care să asigure beneficii maxime pentru cetățeni. Acestea sunt, de asemenea, orientări importante la care Vietnamul trebuie să se refere în procesul de perfecționare a legislației și de sporire a siguranței juridice pentru tranzacțiile civile în noua perioadă.

Bich Phuong

Sursă: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm