Clarificarea poziției, funcțiilor și sarcinilor Consiliului de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate

Continuând programul sesiunii a 10-a, în dimineața zilei de 31 octombrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind industria națională de apărare, securitate și mobilizarea industrială.

Asigurarea unui mecanism public și transparent de monitorizare a fondurilor

Potrivit delegatei Nguyen Thi Viet Nga, vicepreședinte al Delegației Adunării Naționale din orașul Hai Phong, acesta este un proiect de lege de o importanță deosebită în instituționalizarea politicii partidului privind dezvoltarea unor industrii moderne, autonome, cu dublă utilizare, de apărare și securitate - care deservesc atât apărarea națională, securitatea, cât și dezvoltarea economică a țării.

Deputații Adunării Naționale discută în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind industria națională de apărare, securitate și mobilizarea industrială. (Foto: THUY NGUYEN)

Exprimându-și interesul față de Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate, delegatul Viet Nga a declarat: „Concluzia nr. 158-KL/TW a Biroului Politic a permis formarea Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate, pe lângă Fondul Industriei de Apărare prevăzut de legislația în vigoare.”

Totuși, pentru a evita suprapunerile și a asigura coerența, acest proiect de lege a fost ajustat pentru a separa clar cele două fonduri, desemnând Ministerul Apărării Naționale pentru gestionarea Fondului Industriei de Apărare și Ministerul Securității Publice pentru gestionarea Fondului de Investiții și Dezvoltare a Industriei de Securitate.

Delegații au afirmat că această separare este rezonabilă și trebuie să fie clar instituționalizată în lege. Deoarece cele două sectoare au sarcini, mecanisme de gestionare și resurse diferite, fuzionarea lor într-un singur fond a cauzat multe confuzii în implementare.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Be Minh Duc (Delegația Cao Bang) a fost de acord să sprijine separarea celor două fonduri pentru a crea inițiative în dezvoltarea industriei de apărare și a industriei de securitate.

Cu toate acestea, delegatul Be Minh Duc a sugerat ca agenția de elaborare a regulamentelor să studieze și să completeze reglementările privind mecanismele publice și transparente de monitorizare a ambelor tipuri de fonduri pentru a asigura publicitatea și transparența, a evita duplicarea; în același timp, să îmbunătățească eficiența utilizării bugetului de stat, precum și să prevină riscurile și pierderile în managementul financiar.

Delegatul Nguyen Quoc Han (Delegația Ca Mau) vorbește la grupul de discuții. (Foto: THUY NGUYEN)

De acord cu politica de separare în două fonduri independente pentru o gestionare mai eficientă, delegatul Nguyen Quoc Han (Delegația Ca Mau) a sugerat că este necesar să se analizeze cu atenție relația dintre cele două fonduri și cele două complexe industriale de apărare-securitate pentru a evita suprapunerea și risipa de resurse.

Delegații au remarcat, de asemenea, că înființarea fondurilor necesită un mecanism de monitorizare strict, public și transparent pentru a evita aplicarea arbitrară sau abuzul în investițiile de risc.

În același timp, se propune adăugarea unui mecanism de încurajare a sectorului privat să participe la industria securității, în special a întreprinderilor de înaltă tehnologie, pentru a diversifica resursele și a promova inovația.

Clarificarea mecanismului de autoritate și responsabilitate al Consiliului de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate

La articolul 79, punctul 7 din proiectul de lege, există o prevedere privind Consiliul de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate, înființat prin decizie a ministrului securității publice și a președintelui Consiliului.

Delegata Ma Thi Thuy (Delegația Tuyen Quang) vorbește în cadrul grupului de discuții. (Foto: THUY NGUYEN)

Delegata Ma Thi Thuy (Delegația Tuyen Quang) a comentat că înființarea acestui Consiliu este necesară pentru a consolida mecanismul de coordonare, consultare și gestionare a activităților de dezvoltare a industriei de securitate între ministere, sectoare, localități și întreprinderi.

Cu toate acestea, delegații au subliniat că proiectul nu a clarificat încă poziția juridică, funcțiile, sarcinile, competențele și relația Consiliului cu agenția responsabilă de industria de securitate, în special cu Ministerul Securității Publice - agenția care îndeplinește funcția de management de stat în acest domeniu.

Pentru a asigura consecvența în management și a evita suprapunerea autorității, delegata Doan Tuyen Quang a propus ca Comitetul de redactare să definească clar natura acestui Consiliu ca organism consultativ de coordonare intersectorială sau ca agenție executivă de management.

În același timp, definiți în mod specific responsabilitățile dintre Consiliu și agenția responsabilă de industria de securitate, evitați duplicarea funcțiilor; clarificați autoritatea decizională, mecanismul de responsabilitate și regimul de lucru al Consiliului, asigurând fezabilitatea implementării la momentul promulgării legii.

Delegata Lo Thi Viet Ha (delegația Tuyen Quang) vorbește la grupul de discuții. (Foto: THUY NGUYEN)

Având în vedere că această prevedere din proiectul de lege este încă generală, delegatul Lo Thi Viet Ha (delegația Tuyen Quang) a sugerat ca agenția de redactare să stipuleze principii în proiectul de lege. În cazul în care nu există o prevedere detaliată în proiectul de lege, se recomandă ca Guvernul să prevadă reglementări detaliate privind acest Consiliu pentru a asigura strictețea și mai multe detalii.

Delegatul Le Nhat Thanh (Delegația orașului Hanoi) a propus, de asemenea, studierea și clarificarea poziției, funcțiilor și sarcinilor Consiliului de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate sau desemnarea Ministrului Securității Publice cu sarcina de reglementare; a recomandat definirea clară a responsabilităților „Agenției Specializate a Industriei de Securitate” (în clauza 6, articolul 79 din legea actuală) și ale „Consiliului de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate” (în clauza 7, articolul 79 adăugat recent).

JOI AGAȚI

Sursă: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html