Multe țări consolidează protecția producției de oțel
Recent, majoritatea țărilor au aplicat politici de limitare a importului de produse siderurgice prin antidumping, antisubvenții, fraudă privind originea sau limitarea cantității importurilor în fiecare an...
Întreprinderile siderurgice autohtone suferă pierderi și reduc producția
Cel mai recent, la sfârșitul anului 2022, Comisia Europeană a analizat taxe antisubvenții asupra importurilor de oțel de la producătorii din India, Algeria, Turcia și Vietnam. Motivul este că oțelăriile din Asia de Sud-Est și India sunt cei mai mari furnizori de rulouri laminate la cald (HRC) către UE în ultimul an, cota de piață a importurilor de HRC a blocului comunitar crescând la 46%, față de 38% în 2021.
Prin urmare, oțelăriile din Japonia, precum și din Asia, au fost mai precaute în exportul de oțel laminat la cald HRC către UE, din cauza îngrijorărilor legate de posibilitatea ca UE să introducă măsuri de apărare comercială. Anterior, UE a inclus și Vietnamul în grupul de țări care aplică cote de import de 2,1 milioane de tone de oțel galvanizat la cald HDG de la 1 iulie 2021 până la 30 iunie 2022, care au crescut cu 4% în următorii 2 ani. Sau oțelul laminat la rece din Vietnam, dacă utilizează oțel laminat la cald importat din Taiwan și Coreea de Sud, atunci când este exportat pe piața SUA, va fi supus unor taxe antidumping și antisubvenții în valoare totală de peste 450%. În mod similar, produsele din oțel galvanizat sunt supuse acestor două taxe în valoare totală de aproape 240%...
Nu doar SUA, UE, Canada, Mexic... au impus taxe foarte mari asupra produselor siderurgice importate, ci și alte țări din regiunea ASEAN și din Asia. Pe lângă aplicarea politicilor fiscale, multe țări au instituit și bariere tehnice stricte pentru a limita cantitatea de oțel importată pe piața internă.
De exemplu, pentru a exporta oțel în Indonezia, produsele trebuie să fie certificate SNI, care este Standardul Național Indonezian. Producătorii străini care solicită certificarea SNI trebuie să se înregistreze prin intermediul unui reprezentant (companie sau persoană fizică) în Indonezia. Acest reprezentant va fi autorizat să lucreze în numele producătorului străin în procesul de solicitare a certificării SNI. Certificarea SNI este acordată prin procesul de producție, auditul sistemului de management relevant și supravegherea testării în fabrică sau pe piață...
În plus, după acordarea certificatului SNI, întreprinderile trebuie să solicite o licență pentru utilizarea etichetei SNI. În continuare, mărfurile importate care trebuie să aibă certificarea SNI conform reglementărilor vor trebui controlate prin codul NPB - prin obținerea unui certificat de conformitate emis de o organizație specifică de evaluare a conformității...
Multe companii au declarat că solicitarea documentelor de export de oțel către multe țări este un proces anevoios, cu multe criterii și reglementări stricte. Între timp, în Vietnam, datele publicate de Ministerul Finanțelor arată că statisticile Departamentului General al Vămilor arată că oțelul laminat la cald din grupa 72.08 a ajuns în 2018 la 5,3 milioane de tone, cu o cifră de afaceri totală la import de aproximativ 3,09 miliarde USD. Dintre acestea, 88% din cifra de afaceri totală la import este supusă cotei normale de impozitare preferențială la import (MFN) de 0%, cum ar fi produsele HRC importate din China.
În Vietnam, în 2019, Ministerul Finanțelor a propus un proiect de creștere a taxei pe produsele din oțel inoxidabil laminat la cald (din grupa 72.08) la 5% în loc de 0%, cât este în prezent. Motivul pentru creșterea taxei propuse pentru acest articol, invocat de Ministerul Finanțelor, este că războiul comercial dintre SUA și China ridică îngrijorări că oțelul chinezesc ieftin ar putea inunda Vietnamul, provocând o scădere bruscă a prețurilor oțelului pe piață.
Citând un raport al Asociației Siderului, Ministerul Finanțelor a declarat că cererea internă de oțel laminat la cald este de aproximativ 10 milioane de tone/an. Capacitatea de producție internă în 2018 a acoperit doar aproximativ 50% (se așteaptă să acopere aproximativ 70% din cererea internă până la sfârșitul anului 2019). Deoarece țara a produs până în prezent o serie de produse HRC, iar capacitatea de producție internă a acoperit aproximativ 50% din cererea internă și de export, Ministerul Finanțelor a propus creșterea taxei preferențiale de import MFN pentru produsele din oțel laminat la cald din grupa 72.08 de la 0% la 5%. Produsele din oțel laminat la cald reprezintă materia primă pentru producția de oțel laminat la rece și produse din oțel vopsit, cu o cotă de impozitare de bază de 5-25%, ceea ce este în concordanță cu principiul creșterii taxei de import de la materiile prime la produsele finite. Cu toate acestea, această propunere nu a fost implementată. Și oțelul importat în general și oțelul din China în special continuă să intre pe piața internă.
Aplicați mai multe soluții adecvate
Vietnamul a început, de asemenea, să ia în considerare aplicarea unor măsuri de apărare comercială pentru unele produse siderurgice importate, cum ar fi țaglele de oțel, rulourile de oțel și sârma de oțel importate din anumite țări și teritorii. În mod similar, Vietnamul a majorat și taxa de import pentru barele și tijele din oțel aliat de la 0% la 10%. Motivul este că rulourile de oțel care conțin bor (pentru călirea oțelului) din China sunt declarate oțel aliat, pentru a beneficia de o taxă de import de 0% în loc de cota normală de impozitare de 12% pentru rulourile de oțel utilizate în construcții...
Multe companii au afirmat că politicile fiscale menționate anterior au contribuit la reducerea afluxului de oțel străin în Vietnam, la diminuarea fraudei comerciale, precum și la protejarea consumatorilor interni de a fi confundați cu bunuri de calitate slabă. Prin urmare, politicile fiscale sau barierele tehnice trebuie aplicate în continuare și pot fi mai stricte în viitorul apropiat.
Potrivit economistului Dinh Trong Thinh, propunerea anterioară a Ministerului Finanțelor a fost potrivită deoarece numărul de produse importate a crescut brusc, ceea ce ar putea avea un impact major asupra activităților de producție interne. Propunerea respectivă urmărea protejarea întreprinderilor producătoare autohtone, asigurând o concurență loială între produsele importate. În ceea ce privește impunerea de taxe de apărare comercială asupra mărfurilor originare din fiecare țară, este necesară o investigație specifică pentru a determina în ce măsură amenință cantitatea de mărfuri importate industria prelucrătoare internă. Pe lângă măsurile fiscale, barierele tehnice reprezintă, de asemenea, o soluție care poate fi luată în considerare dacă se consideră necesar pentru a proteja atât întreprinderile producătoare, cât și consumatorii, evitând ca produsele de calitate slabă să inunde piața.
Între timp, Dr. Nguyen Quoc Viet, director adjunct al Institutului Vietnamez pentru Cercetări Economice și Politice (VEPR) - Universitatea de Economie (Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi), a declarat că luarea în considerare a soluțiilor fiscale trebuie să asigure respectarea acordurilor de liber schimb la care Vietnamul a participat. Cu toate acestea, agențiile de management de stat trebuie să acorde atenție evitării fenomenului în care Vietnamul riscă să devină un punct de tranzit pentru mărfurile altor țări prin proveniență frauduloasă pentru exportul către țări terțe. Acest lucru necesită reglementări clare și control asupra emiterii certificatelor de origine a mărfurilor din Vietnam. În același timp, este necesară revizuirea reglementărilor tehnice aferente, dar cea mai importantă problemă este implementarea și supravegherea. Deoarece, potrivit acestuia, Vietnamul încă se confruntă cu multe fenomene de „trecere a elefantului prin urechea acului”, ceea ce face ca multe produse importate pe piață să nu garanteze calitatea, fraude comerciale... deși reglementările și standardele tehnice sunt complete și respectă standardele mondiale .
Datele de la SUMEC Group (China) arată că Vietnamul este a doua cea mai mare piață pentru achiziționarea tuturor tipurilor de oțel din China în 2022. Dintre acestea, rulourile laminate la cald au fost principalul produs de export al Chinei către Vietnam, cu o cantitate de 3 milioane de tone, reprezentând 25% din producția totală de oțel laminat la cald (HRC) a țării. Diferența medie de preț dintre produsele HRC chinezești și cele din Asia de Sud-Est este de 25 USD/tonă, ceea ce arată că profiturile la export sunt mai mari decât vânzările interne. În același timp, din cauza cererii slabe de oțel din China, exporturile tind să crească în 2023. Prin urmare, cantitatea de HRC din China importată în Vietnam cu o cotă de impozitare de 0% ar putea continua să crească.
Legătură sursă
Comentariu (0)