Selectarea cu atenție a tehnologiei, modelului de management și exploatării căilor ferate de mare viteză

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha: Dezvoltarea căilor ferate de mare viteză, a căilor ferate urbane și, în general, a căilor ferate din Vietnam va crea un impuls pentru industriile mecanice, prelucrătoare și de automatizare... - Foto: VGP/Minh Khoi

La cea de-a 10-a Conferință a Comitetului Central al Partidului (septembrie 2024), Comitetul Central și Biroul Politic au convenit asupra politicii de investiții în proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud, identificând aceasta ca o sarcină politică și prioritizând resursele de investiții pentru implementarea rapidă.

Concentrare pe investiții, crearea unui pârghie pentru dezvoltare

În prezent, Ministerul Transporturilor și unitățile relevante elaborează urgent un raport de studiu de prefezabilitate privind proiectul de investiții în linia feroviară de mare viteză pe axa Nord-Sud, pregătind proceduri și documente care vor fi supuse spre examinare și comentarii Adunării Naționale în sesiunea din octombrie 2024.

Conform raportului viceministrului Transporturilor, Nguyen Danh Huy, obiectivul de investiții al proiectului este construirea unei linii feroviare de mare viteză care să satisfacă nevoile de transport, contribuind la restructurarea cotei de piață a transporturilor pe coridorul Nord-Sud într-un mod optim și sustenabil, creând o premisă și o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică, asigurând apărarea și securitatea națională.

Obiective specifice: depuneți eforturi pentru aprobarea politicilor de investiții înainte de 2025; defrișați terenurile și începeți construcția înainte de 2030; finalizați întregul traseu înainte de 2045.

Investiția proiectului are ca punct de plecare Hanoi: Complexul Gării Ngoc Hoi (nodul sudic de transport de pasageri și mărfuri al nodului feroviar Hanoi). Punctul final este în orașul Ho Chi Minh: Gara Thu Thiem (nodul estic de transport de pasageri al nodului feroviar Ho Chi Minh).

Proiectul trece prin 20 de provincii și orașe, printre care: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Thu Chih Dong Nai, Hoa Chi Minh.

Pentru optimizarea costurilor de transport, promovarea avantajelor fiecărui mod de transport, a experienței internaționale, a capacității actuale a sistemului de infrastructură, a rezultatelor prognozate ale cererii de transport și a funcționalității liniei de cale ferată pe axa Nord-Sud, raportul studiului de prefezabilitate propune: Construirea unei noi linii de cale ferată cu cale dublă, ecartament de 1.435 mm, electrificată, viteză de proiectare 350 km/h, capacitate de încărcare 22,5 tone/axă; lungime de aproximativ 1.541 km cu 23 de stații de călători, 5 stații de marfă; cale ferată de mare viteză pentru transportul de pasageri, care să îndeplinească cerințele de dublă utilizare pentru apărare și securitate națională și să poată transporta mărfuri atunci când este necesar; calea ferată Nord-Sud existentă pentru transportul de mărfuri și turiști pe distanțe scurte.

În cadrul întâlnirii, delegații au declarat că investițiile într-un proiect amplu precum calea ferată de mare viteză Nord-Sud necesită „strângerea curelei” pentru a concentra investițiile și a crea un pârghie pentru dezvoltare.

Liderii ministerelor Planificării și Investițiilor, Finanțelor, Științei și Tehnologiei, Informației și Comunicațiilor... au discutat și clarificat o serie de mecanisme și politici specifice în raportul studiului de prefezabilitate care va fi prezentat Adunării Naționale la următoarea sesiune, cum ar fi: domeniul de aplicare al investițiilor proiectului; eficiența investițiilor pentru sectorul feroviar și întreaga economie; forme de investiții, soluții de mobilizare a capitalului; planuri de implementare pentru conectarea cu alte moduri de transport; orientare pentru dezvoltarea industrială, servicii feroviare; exploatarea eficientă a fondurilor funciare de-a lungul traseului; descentralizarea și delegarea puterii către ministere, ramuri și localități;...

Delegații au declarat că investițiile într-un proiect amplu precum calea ferată de mare viteză Nord-Sud necesită „strângerea curelei” pentru a se concentra pe investiții și a crea un pârghie pentru dezvoltare - Foto: VGP/Minh Khoi

Trebuie să existe un mecanism pentru localități și întreprinderi.

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a solicitat Ministerului Transporturilor să absoarbă și să înțeleagă pe deplin direcția Comitetului Central și a Biroului Politic, precum și contribuțiile entuziaste ale ministerelor, ramurilor, experților și persoanelor implicate; să continue actualizarea și finalizarea raportului studiului de prefezabilitate care urmează să fie prezentat Adunării Naționale, concentrându-se pe aspectele cu bază științifică și practică.

Mai exact, pe lângă domeniul de investiții de la punctul de plecare al proiectului din Hanoi până la punctul final din orașul Ho Chi Minh, este necesar să se ia în considerare și să se studieze și opțiunea de extindere a liniei feroviare de mare viteză de la Mong Cai la Ca Mau.

„Ministerul Transporturilor trebuie să analizeze avantajele și beneficiile investițiilor în întregul traseu, care va fi conectat sincron cu alte moduri de transport comparativ cu investițiile efectuate mai întâi în anumite secțiuni ale traseului. Să evalueze eficacitatea căilor ferate de mare viteză specializate în transportul de pasageri (sau combinate cu transportul de marfă atunci când este necesar) pentru întreaga economie, nelimitându-se la industria feroviară”, a declarat viceprim-ministrul.

În plus, raportul de prefezabilitate trebuie să demonstreze punctul de vedere al investiției privind construirea unei linii de cale ferată cu o viteză de proiectare de 350 km/h „cât mai dreaptă posibil”, „traversarea munților la întâlnirea cu munți, construirea de poduri la întâlnirea cu râuri”.

În ceea ce privește forma de implementare a investițiilor, viceprim-ministrul a solicitat Ministerului Transporturilor să precizeze clar avantajele și dezavantajele în cazul considerării întregului traseu ca un singur proiect sau a existenței mai multor proiecte componente; să propună mecanisme și politici specifice privind fazele de investiții, alocarea surselor de capital centrale și locale simultan sau în etape la fiecare 5 ani, utilizarea obligațiunilor, AOD și a altor surse legale și valorificarea plafonului datoriei publice.

În plus, Ministerul Transporturilor trebuie să propună soluții pentru consolidarea descentralizării, a delegării autorității și a atribuirii responsabilităților către localități pentru pregătirea amplasamentului, construcția lucrărilor de infrastructură tehnică, a stațiilor etc., în timp ce Guvernul Central unifică managementul standardelor și normelor de la proiectare, infrastructură, vehicule, sisteme informatice, operațiuni etc.; în același timp, „atribuirea sarcinilor” către întreprinderi private pentru a mobiliza resurse externe, din fonduri funciare de ambele părți ale liniei de cale ferată pentru reducerea costurilor și a resurselor statului.

„Mecanismele și politicile specifice aplicate căilor ferate urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City trebuie luate în considerare pentru aplicarea în localitățile prin care trec căile ferate”, a declarat viceprim-ministrul și a reiterat că „proiectul trebuie să aibă mecanisme pentru localități și întreprinderi private”.

Viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Industriei și Comerțului cu conducerea și coordonarea cu Ministerul Transporturilor, Autoritatea Feroviară din Vietnam, Corporația Feroviară din Vietnam și o serie de întreprinderi mari pentru a dezvolta și implementa o foaie de parcurs pentru recepționarea, transferul, stăpânirea tehnologiei și dezvoltarea industriei feroviare, de la producția, operarea și managementul echipamentelor; asigurând sincronizarea și unitatea în tehnologie, reglementări și standarde.

„Dezvoltarea căilor ferate de mare viteză, a căilor ferate urbane și a căilor ferate din Vietnam în general va stimula industria mecanică, prelucrătoare, de automatizare și alte industrii care deservesc economia națională și viața oamenilor”, a subliniat viceprim-ministrul.

Ministerul Educației și Formării Profesionale va prezida și va coordona cu Ministerul Transporturilor dezvoltarea și implementarea în avans a formării resurselor umane, pentru a fi pregătiți să primească, să stăpânească și să fie autonomi în tehnologie, proiectare tehnică, fabricare de echipamente, operare, management etc. în industria feroviară.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html