La cea de-a 10-a Conferință a Comitetului Central al celui de-al 13-lea Congres al Partidului (septembrie 2024), Comitetul Central și Biroul Politic au convenit în unanimitate asupra principiului investițiilor într-un proiect feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud, identificând acest lucru ca o sarcină politică și prioritizând resursele pentru implementarea rapidă.
Concentrarea investițiilor pentru a crea un pârghie pentru dezvoltare.
În prezent, Ministerul Transporturilor și unitățile aferente pregătesc urgent un raport de studiu de prefezabilitate pentru proiectul de investiții în linia feroviară de mare viteză pe axa Nord-Sud și pregătesc procedurile și documentele care vor fi supuse spre examinare și comentarii Adunării Naționale în sesiunea din octombrie 2024.
Conform unui raport al ministrului adjunct al Transporturilor, Nguyen Danh Huy, obiectivul de investiții al proiectului este de a construi o linie feroviară de mare viteză care să satisfacă nevoile de transport, să contribuie la restructurarea cotei de piață a transporturilor pe coridorul Nord-Sud într-un mod optim și sustenabil și să creeze o bază și un impuls pentru dezvoltarea socio-economică, asigurând apărarea și securitatea națională.
Obiectivele specifice sunt de a depune eforturi pentru aprobarea politicii de investiții înainte de 2025; defrișarea terenurilor și începerea construcției înainte de 2030; și finalizarea întregului traseu înainte de 2045.
Investițiile proiectului încep în Hanoi: Complexul Gării Ngoc Hoi (nodul sudic de transport de pasageri și mărfuri al nodului feroviar Hanoi). Punctul final este în orașul Ho Chi Minh: Gara Thu Thiem (nodul estic de transport de pasageri al nodului feroviar Ho Chi Minh).
Proiectul trece pe teritoriul a 20 de provincii și orașe printre care: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Ninh, Thu, Ho Nai Binh și Khanh Minh City.
Pentru a optimiza costurile de transport, a valorifica avantajele fiecărui mod de transport, a valorifica experiența internațională, a utiliza capacitatea sistemului actual de infrastructură și a lua în considerare cererea de transport proiectată și funcționalitatea liniei de cale ferată Nord-Sud, studiul de prefezabilitate propune: Construirea unei noi linii de cale ferată electrificate, cu cale dublă, cu ecartamentul de 1.435 mm, cu o viteză de proiectare de 350 km/h și o capacitate de încărcare de 22,5 tone pe axă; cu o lungime de aproximativ 1.541 km, cu 23 de stații de călători și 5 stații de marfă; o cale ferată de mare viteză pentru transportul de pasageri, care să îndeplinească cerințele de dublă utilizare pentru apărare și securitate națională și care să poată transporta mărfuri atunci când este necesar; calea ferată Nord-Sud existentă pentru transportul de marfă și turism pe distanțe scurte.
În cadrul întâlnirii, delegații au susținut că investițiile într-un proiect amplu, precum calea ferată de mare viteză Nord-Sud, necesită o bugetare atentă pentru a concentra investițiile și a crea un pârghie pentru dezvoltare.
Liderii din cadrul Ministerelor Planificării și Investițiilor, Finanțelor, Științei și Tehnologiei, Informației și Comunicațiilor etc. au discutat și clarificat mai multe mecanisme și politici specifice în raportul studiului de prefezabilitate care va fi prezentat Adunării Naționale la următoarea sesiune, cum ar fi: domeniul de aplicare al investițiilor în proiect; eficiența investițiilor pentru sectorul feroviar și întreaga economie; forme de investiții și soluții de mobilizare a capitalului; planuri de implementare pentru conectarea cu alte moduri de transport; orientarea pentru dezvoltarea industriei și serviciilor feroviare; exploatarea eficientă a terenurilor de-a lungul traseului; descentralizarea și delegarea autorității către ministere, sectoare și localități;…
Trebuie să existe mecanisme pentru autoritățile locale și întreprinderi.
În încheierea reuniunii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a solicitat Ministerului Transporturilor să absoarbă și să implementeze temeinic directivele Comitetului Central și ale Biroului Politic, precum și contribuțiile sincere ale ministerelor, sectoarelor, experților și oamenilor; și să continue actualizarea și rafinarea raportului studiului de prefezabilitate care urmează să fie prezentat Adunării Naționale, concentrându-se pe aspectele cu bază științifică și practică.
Mai exact, pe lângă domeniul de investiții de la punctul de plecare al proiectului din Hanoi până la punctul său final din orașul Ho Și Min, ar trebui luată în considerare și cercetată și extinderea liniei feroviare de mare viteză de la Mong Cai (cel mai nordic punct) la Ca Mau (cel mai sudic punct).
„Ministerul Transporturilor trebuie să analizeze avantajele și beneficiile investițiilor în întreaga linie, asigurând o conectivitate perfectă cu alte moduri de transport, comparativ cu investițiile efectuate mai întâi doar în anumite secțiuni. Eficacitatea unei linii feroviare de mare viteză dedicate exclusiv transportului de pasageri (sau combinate cu transportul de marfă atunci când este necesar) trebuie evaluată pentru întreaga economie, nu doar pentru sectorul feroviar”, a declarat viceprim-ministrul.
În plus, raportul de prefezabilitate trebuie să reflecte perspectiva investițională a construirii unei linii de cale ferată cu o viteză de proiectare de 350 km/h, care să fie „cât mai dreaptă posibil”, „traversând munți atunci când se întâlnesc cu ei și construind poduri atunci când se întâlnesc cu râuri”.
În ceea ce privește metoda de implementare a investițiilor, viceprim-ministrul a solicitat Ministerului Transporturilor să identifice în mod clar avantajele și dezavantajele considerării întregului traseu ca un singur proiect sau ca proiecte cu componente multiple; să propună mecanisme și politici specifice privind investițiile etapizate, alocarea capitalului central și local într-o singură sumă forfetară sau în perioade de 5 ani, utilizarea obligațiunilor, AOD și a altor surse legale și să profite de plafonul rămas al datoriei publice.
În plus, Ministerul Transporturilor trebuie să propună soluții pentru consolidarea descentralizării și a delegării autorității, atribuind localităților responsabilitatea pentru pregătirea terenului, construcția infrastructurii tehnice, a gărilor feroviare etc., în timp ce guvernul central gestionează uniform reglementările și standardele de la proiectare, infrastructură, vehicule, sisteme informatice, operare etc.; în același timp, „atribuind sarcini” întreprinderilor private pentru a mobiliza resurse externe, din fonduri funciare de ambele părți ale liniei de cale ferată, pentru a reduce costurile și resursele pentru stat.
„Mecanismele și politicile specifice aplicate căilor ferate urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City trebuie luate în considerare pentru aplicarea în localitățile prin care trec linii de cale ferată”, a declarat viceprim-ministrul, reiterând că „proiectul trebuie să includă mecanisme pentru autoritățile locale și întreprinderile private”.
Viceprim-ministrul a desemnat Ministerul Industriei și Comerțului să preia conducerea, în coordonare cu Ministerul Transporturilor, Autoritatea Feroviară din Vietnam, Corporația Feroviară din Vietnam și mai multe întreprinderi mari, în dezvoltarea și implementarea unei foi de parcurs pentru recepționarea, transferul, stăpânirea tehnologiei și dezvoltarea industriei feroviare, de la fabricarea, operarea și managementul echipamentelor; asigurând sincronizarea și uniformitatea tehnologiei, reglementărilor și standardelor.
„Dezvoltarea căilor ferate de mare viteză, a căilor ferate urbane și a căilor ferate vietnameze în general va crea un impuls pentru ingineria mecanică, producția, automatizarea și alte industrii care deservesc economia națională și viața oamenilor”, a subliniat viceprim-ministrul.
Ministerul Educației și Formării Profesionale, în coordonare cu Ministerul Transporturilor, va prelua conducerea în elaborarea și implementarea unui plan preliminar de formare a resurselor umane, astfel încât acestea să fie pregătite să primească, să stăpânească și să gestioneze independent tehnologia, proiectarea inginerească, fabricarea, operarea și managementul echipamentelor în industria feroviară.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
