Mecanismul de stimulare din proiectul de lege privind tehnologia înaltă: Cum să îl facem suficient de puternic și transparent?

Revizuirea Legii privind înalta tehnologie, după mai bine de 15 ani, vizează modernizarea cadrului legal, crearea de stimulente pentru cercetare și dezvoltare (C&D) și transfer de tehnologie, precum și crearea unui ecosistem de inovare durabil. Unul dintre obiectivele stabilite de comunitatea de afaceri, experți și agențiile de redactare este de a concepe un mecanism de stimulare suficient de puternic pentru a stimula investițiile pe termen lung, transparent și cuantificat în mod specific pentru a evita abuzurile și a asigura eficiența resurselor.

Proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificat) adaugă o serie de politici importante de stimulare: stimulente fiscale, sprijin pentru infrastructura de cercetare, mecanisme de stimulare a transferului de tehnologie, politici de sprijin pentru comercializare și o propunere de „super-deducere” a costurilor de cercetare și dezvoltare (proiectul propune ca această sumă să poată ajunge până la 200% în opțiunile relatate de presă). Aceste politici sunt instrumente puternice pentru a încuraja întreprinderile să își crească investițiile în tehnologie. Cu toate acestea, unele aspecte din proiect sunt încă la nivel general; de exemplu, „stimulentele pentru terenuri, credite, infrastructură” trebuie să specifice condiții, durată, rate de stimulare, criterii de evaluare a eficacității etc. pentru a evita neînțelegerile și a asigura implementarea.

Toate țările dezvoltate utilizează instrumente fiscale pentru cercetare și dezvoltare: „superdeduceri” și/sau credite fiscale, însoțite de un sistem de condiții, audituri și raportare transparentă. OCDE, Banca Mondială și studiile arată că stimulentele fiscale pentru cercetare și dezvoltare pot crește investițiile în cercetare și dezvoltare, dar eficacitatea depinde în mare măsură de conceperea politicilor și de gestionarea implementării (definirea cheltuielilor deductibile, limitele, condițiile de aplicare, prevenirea prețurilor de transfer pentru cercetare și dezvoltare între companiile afiliate). Dacă Vietnamul aplică superdeducerea de 200% propusă, esențială este includerea unor criterii pentru măsurarea rezultatelor și a unor mecanisme de control.

Proiectul de lege privind tehnologiile înalte modifică și completează stimulente importante.

Proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificată) deschide oportunități importante pentru promovarea cercetării și dezvoltării și a transferului de tehnologie, dacă stimulentele sunt concepute astfel încât să fie suficient de atractive.

Experții și mediul de afaceri au subliniat că stimulentele trebuie să meargă mână în mână cu responsabilitatea, transparența și instrumentele de monitorizare a aplicării legii. În acest caz, stimulentele nu numai că vor încuraja investițiile, ci vor promova cu adevărat capacitatea tehnologică internă, contribuind la transformarea obiectivelor strategice ale Rezoluției și ale proiectului de lege în realitate.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm