Progres în transformarea digitală în Planul 02: Construirea unor procese electronice fără întreruperi pentru ca „guvernarea digitală pe două niveluri” să funcționeze eficient

În contextul fluxului puternic de reformare a aparatului administrației locale conform modelului pe două niveluri, Planul nr. 02-KH/BCĐTW plasează transformarea digitală - tehnologia - noile procese în poziția cheie. Nu este doar o cerință tehnică, ci și un angajament față de o guvernare digitală fără probleme, un serviciu dedicat, care nu permite pierderea sau întârzierea niciunui dosar sau procedură administrativă din cauza „modificării structurii”.

Aranjarea, eficientizarea și reorganizarea autorităților la nivel de district și comună într-un model pe două niveluri reprezintă o mișcare importantă, dar prezintă și riscuri potențiale în procesul de procesare a dosarelor administrative dacă această transformare nu este susținută de o platformă digitală suficient de puternică, interconectată și flexibilă. Presa internă a subliniat că Planul 02 nu este doar o soluție tehnică, ci o strategie generală de reformă administrativă, care impune ca sistemul să funcționeze sincron, consecvent și să nu „cadă” atunci când structura organizațională se schimbă.

În realitate, dacă fiecare localitate încă funcționează în mod tradițional, cu evidențe pe hârtie și procesare manuală la fiecare nivel, imediat ce aparatul este reorganizat, este foarte ușor să apară congestie, erori de date, pierderi de înregistrări sau întreruperi ale serviciilor publice. Transformarea digitală este o condiție obligatorie pentru a se asigura că procesele serviciului public nu sunt întrerupte, pentru a minimiza riscul de pierdere a datelor în timpul procesului de fuziune și pentru a se asigura că autoritățile locale continuă să „deservească” fără probleme.

Planul 02 al Comitetului director central pentru știință , dezvoltare tehnologică, inovare și transformare digitală își propune să promoveze înregistrările online pe tot parcursul procesului, ceea ce înseamnă că toate etapele, de la primirea, evaluarea, procesarea și notificarea rezultatelor, sunt efectuate într-un mediu digital, fără a fi nevoie de transferul de hârtie sau doar de transferul de documente electronice.

Eliminarea completă a „procesului paralel electronic-pe hârtie” la nivel de agenții provinciale, raionale și comune, asigurând legalitatea înregistrărilor electronice echivalente cu înregistrările pe hârtie atunci când se schimbă structura organizatorică.

Aplicați semnături digitale și autentificare electronică pentru a asigura autenticitatea și integritatea înregistrărilor digitale la fiecare etapă de procesare, prevenind interferențele neautorizate.

Începând cu august 2025, rata înregistrărilor online pe parcursul procesului a ajuns la 39,71%; datele partajate prin intermediul platformei naționale de integrare și partajare a datelor (NDXP) au fost conectate cu peste 90 de ministere, sucursale și localități.

În Hanoi , Comitetul Popular al orașului a dispus eliminarea proceselor paralele pe hârtie și electronice, impunând ca întregul sistem să utilizeze înregistrări electronice, construind un depozit de date comun și conectând sistemele de gestionare a documentelor, astfel încât la reorganizarea la nivel de comună și district, sistemul să nu fie întrerupt.

Începând cu 20 iunie 2025, orașul Hanoi a testat oficial modelul de guvernare pe două niveluri în comune și sectoare.

Unele provincii și orașe au funcționat „puncte de implementare a procedurilor administrative non-teritoriale”, unde oamenii pot depune cereri online de oriunde din provincie, fără a fi limitați de granițele administrative.

La sediul Guvernului , activitatea administrativă și clericală a fost puternic modernizată: peste 123.000 de documente neconfidențiale au fost emise electronic între 2020 și 2025; a fost implementat un sistem electronic de stocare pentru milioane de documente pe hârtie.

Aceste practici arată că, atunci când se combină transformarea digitală sistematică cu reorganizarea administrației locale, oamenii și întreprinderile vor continua să fie deservite în mod continuu, inteligent, rapid și fără a fi afectate de schimbările structurii administrative.

În cadrul soluțiilor tehnologice menționate mai sus, sectorul Știință și Tehnologie joacă un rol central, fiind forța motrice care ajută la transformarea orientării în acțiune:

Ministerul Științei și Tehnologiei este responsabil pentru construirea cadrului național de arhitectură digitală, dezvoltarea NDXP, furnizarea de asistență tehnică, coordonarea cu ministerele și departamentele pentru construirea de sisteme comune, standardizarea API-urilor și a datelor interconectate.

Ministerul este responsabil pentru emiterea documentelor care ghidează implementarea, a standardelor tehnice și a mecanismelor de integrare și conectare a sistemelor IT între nivelurile guvernamentale.

Departamentele locale de Știință și Tehnologie sunt responsabile pentru recepționarea și implementarea proactivă a platformelor digitale la nivel local; coordonarea cu Departamentul de Informații și Comunicații și unitățile IT locale pentru a integra și sincroniza sistemele de evidență electronică și platformele partajate de gestionare a datelor.

Pe lângă acestea, sectorul științei și tehnologiei organizează programe de formare, oferă îndrumare, asistență tehnică și conectează experții IT cu agențiile locale în faza de aplicare a procesului digital.

Departamentele de Știință și Tehnologie se pot coordona, de asemenea, cu întreprinderile tehnologice pentru a construi soluții localizate, adaptate condițiilor practice ale fiecărei provincii și districte, astfel încât procesul digital să nu fie „nivelant”, ci să fie atât eficient, cât și flexibil.

Soluțiile comune de aplicații pe platformă, „procesele digitale end-to-end”, monitorizarea inteligentă, chatboții de asistență și echipele de răspuns rapid sunt progrese strategice pentru a face din viitorul „guvernării digitale pe două niveluri” o realitate.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/dot-pha-chuyen-doi-so-trong-ke-hoach-02-xay-dung-quy-trinh-dien-tu-lien-mach-de-chinh-quyen-so-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-197251012143716022.htm