Transparență și consecvență în activitățile de gestionare a datoriei publice

Mulți delegați ai Adunării Naționale sunt întru totul de acord cu regulamentul „Toate obligațiile aferente datoriei Guvernului sunt tratate în mod egal”, demonstrând transparență și asigurând securitatea financiară națională.

În dimineața zilei de 18 noiembrie, în cadrul discuțiilor din Sală despre proiectul de Lege privind modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice, majoritatea deputaților Adunării Naționale au convenit asupra promulgării proiectului de Lege privind modificarea și completarea, în vederea instituționalizării depline a politicilor și orientărilor partidului privind organizarea și perfecționarea aparatului sistemului politic și perfecționarea sistemului juridic; promovarea descentralizării și delegării puterii; asigurarea sincronizării în reforma instituțională și înlăturarea unor dificultăți și obstacole apărute în practică.

Unii delegați au afirmat că perfecționarea legii privind gestionarea datoriei publice este în concordanță cu cerințele de înăsprire a disciplinei financiare și bugetare, controlul strict al datoriei publice, sporirea responsabilității și îndeplinirea cerințelor integrării economice internaționale.

Consolidarea rolului de monitorizare a obligațiilor de rambursare a datoriilor

În ceea ce privește principiile gestionării datoriei publice (articolul 5), proiectul de lege a adăugat la acest articol clauza 6, care stipulează: „Toate obligațiile aferente datoriei Guvernului sunt tratate în mod egal”, mulți delegați exprimându-și acordul deplin cu acest spirit. Delegații au afirmat că acest lucru demonstrează transparență și asigură securitatea financiară națională.

Delegatul Ai Vang (delegația Can Tho) a declarat că acest regulament demonstrează angajamentul Guvernului față de capacitatea și responsabilitatea de a rambursa datoria, conform principiului egalității de tratament, acesta fiind, de asemenea, unul dintre criteriile importante pe care organizațiile internaționale de rating și credit le utilizează pentru a evalua profilul de risc și datorie al unei țări. „Legalizarea regulamentului menționat mai sus este foarte necesară pentru a ajuta Guvernul să mobilizeze cu ușurință capitalul în perioada următoare”, a spus delegatul.

Vorbește delegatul din Ai Vang (delegația Can Tho). Foto: Quang Khanh

Pentru a asigura consecvența activităților de gestionare a datoriei publice, delegatul Ai Vang a propus completarea regulamentului care atribuie Guvernului responsabilitatea de a publica integral și prompt informațiile privind obligațiunile contractate, situația utilizării datoriei și situația rambursării, în vederea unei monitorizări convenabile de către agenția de monitorizare. Se vor stabili reglementări separate privind modul în care cazurile speciale care pot apărea vor fi prioritizate pentru gestionare (de exemplu, datoriile urgente pentru asigurarea securității financiare naționale, pentru a asigura publicitatea și transparența absolute).

În plus, este necesară consolidarea rolului Auditului de Stat și al agențiilor din cadrul Adunării Naționale în auditarea și supravegherea implementării obligațiilor de rambursare a datoriilor, asigurând respectarea principiului egalității între creditori. Consolidarea capacității personalului din domeniul gestionării datoriei publice, în special în negocierea și înțelegerea prevederilor juridice internaționale, pentru a aplica acest principiu în mod flexibil și eficient.

În ceea ce privește regulamentul: „Toate obligațiile aferente datoriilor Guvernului sunt tratate în mod egal”, fiind de acord cu delegatul To Ai Vang, delegatul Nguyen Tam Hung (delegația HCMC) a afirmat că este necesar să se ia în considerare reglementări mai specifice privind domeniul de aplicare al „egalității”. Conform explicației delegatului Tam Hung, în realitate există datorii obligatorii, cu condiții preferențiale sau cu garanții guvernamentale, astfel încât ierarhizarea orizontală în ceea ce privește prioritatea plăților trebuie să fie clar clasificată.

„Adăugarea de instrucțiuni detaliate va evita conflictele în gestionarea datoriilor scadente în condiții de piață volatile”, a subliniat delegatul To Ai Vang.

Unificarea sistemului informațional privind datele datoriei publice

O problemă menționată de mulți delegați în timpul sesiunii de discuții a fost lipsa de uniformitate a datelor și natura manuală a gestionării datoriei publice între niveluri.

Delegatul Nguyen Tam Hung (delegația HCMC) a vorbit în sala de discuții în dimineața zilei de 18 noiembrie.

Potrivit delegatei Pham Thi Thanh Mai (delegația Hanoi), în prezent nu există reglementări privind sistemul informațional, datele și cifrele partajate privind datoria publică între nivelurile central și local, iar calculul, rambursarea datoriilor și reconcilierea între agențiile de management se fac manual. Pentru a face gestionarea datoriei publice mai eficientă și a îndeplini cerințele transformării digitale conform Rezoluției 57 a Biroului Politic, delegații au propus adăugarea de reglementări care să atribuie Ministerului Finanțelor responsabilitatea de a reglementa un sistem informațional unificat privind datele privind datoria publică, interconectat între nivelurile central și local și fiecărei unități de implementare.

În ceea ce privește această problemă, delegatul Nguyen Tam Hung (delegația HCMC) a propus, de asemenea, adăugarea de reglementări privind responsabilitățile de coordonare ale ministerelor și departamentelor în confirmarea datelor și actualizarea termenelor limită, deoarece datele dintre unități sunt adesea inconsistente, ceea ce cauzează dificultăți în sintetizarea estimărilor datoriei.

Pentru a asigura promptitudinea și transparența, delegatul Nguyen Tam Hung a propus reglementări mai specifice privind momentul reconcilierii, momentul blocării datelor și metoda de raportare. Delegatul a afirmat că întârzierea în raportarea datelor de la localități este principalul motiv pentru raportarea prelungită a datoriei publice naționale.

Sursă: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm