Transparența SPS pentru a transforma barierele în avantaje la export

SPS nu mai este o chestiune de standarde, ci remodelează modul în care Vietnamul organizează producția, trasabilitatea și răspunde pieței globale.

De la barieră la cheie de export

În contextul globalizării și al integrării economice din ce în ce mai profunde, respectarea reglementărilor SPS (măsuri de siguranță alimentară și carantină pentru animale și plante) a devenit o condiție prealabilă pentru ca produsele agricole, forestiere și piscicole vietnameze să acceseze și să își mențină piețele de export. Aceasta nu mai este o simplă barieră, ci și un „pașaport”, o măsură a capacității de producție și a trasabilității fiecărei țări.

Dr. Ngo Xuan Nam, director adjunct al Oficiului SPS din Vietnam, a declarat că transparența reglementărilor SPS și sprijinul acordat întreprinderilor, în special întreprinderilor mici și mijlocii, vor determina succesul sau eșecul unei strategii de export durabile. Respectarea și îndeplinirea barierelor tehnice nu mai reprezintă o chestiune a întreprinderilor individuale, ci a devenit o provocare comună pentru întreaga industrie.

Dr. Ngo Xuan Nam, director adjunct al Biroului SPS Vietnam. Fotografie: Bao Thang.

Potrivit domnului Nam, a lucra cu SPS este ca și cum ai crea un meniu pentru bucătăria lumii . „Pentru a găti mâncăruri delicioase pentru piața globală, trebuie să înțelegem gusturile, preferințele și standardele de igienă ale fiecărui oaspete. Nu putem aduce mâncarea noastră delicioasă și să ne așteptăm ca întreaga lume să o accepte”, a spus el.

De fapt, în ultima vreme, multe companii au ajuns în situația de a „pierde întregul transport” doar din cauza unei mici erori în urmărirea originii, etichetarea sau declararea reziduurilor de pesticide. Odată încălcată această regulă, chiar și întreaga industrie va fi supusă unei frecvențe crescute a inspecțiilor, ceea ce va duce la creșterea costurilor și la reducerea serioasă a capacității de acces pe piață.

Deși este legitim prin natura sa, SPS poate deveni un obstacol major dacă nu este diseminat, îndrumat și explicat temeinic părților relevante. „Există cazuri în care un container întreg de durian a fost returnat doar pentru că o afacere nu a înregistrat un prefix zonal în creștere. Prin urmare, dacă nu diseminăm cunoștințele SPS și nu sprijinim afacerile de la bază, putem pierde cu ușurință piața pe nedrept”, a adăugat dl Nam.

Punctul central, în opinia Dr. Nam, este că transparența SPS nu se oprește la publicarea informațiilor, ci trebuie să fie o transparență intenționată, coordonată și responsabilă, îndreptându-se spre crearea unui ecosistem de asistență eficient.

Potrivit acestuia, sistemul SPS al multor piețe, în special al țărilor dezvoltate precum UE, Japonia, Coreea etc., actualizează periodic noile reglementări. Dacă întreprinderile nu țin pasul cu cele mai recente evoluții, pot cădea cu ușurință într-o stare pasivă. În special, întreprinderile mici și mijlocii, care reprezintă majoritatea exporturilor agricole ale Vietnamului, adesea nu au capacitatea de a monitoriza documentele originale în limbi străine sau de a analiza ele însele cerințele tehnice.

„Nu ne putem aștepta ca întreprinderile mici să aibă propriul departament juridic sau departament tehnic pentru a verifica fiecare aspect al reglementării. De aceea, avem nevoie de un punct de contact național care să le monitorizeze și să le disemineze într-un mod clar și ușor de înțeles”, a explicat dl Nam.

Biroul SPS din Vietnam planifică și dezvoltă în prezent un sistem de avertizare pentru localități, precum și pentru asociațiile industriale. În viitorul apropiat, va crea un buletin informativ săptămânal SPS și sesiuni de instruire specializate pentru fiecare piață. „Informațiile SPS nu sunt destinate stocării, ci acționării. Ne dorim ca fiecare afacere să poată găsi ceea ce este direct relevant pentru ea”, a spus el.

Cu dorința de a plasa întreprinderile mici și mijlocii în centrul procesului de eliminare a barierelor tehnice, directorul adjunct al Oficiului SPS din Vietnam a recunoscut că exporturile agricole de astăzi nu se rezumă doar la vânzarea de produse, ci și la exportul de încredere, reputație și capacitate de control al calității. Doar o mică greșeală din partea unui grădinar sau a unei unități de ambalare care nu îndeplinește cerințele poate afecta întregul lanț.

El a menționat boom-ul exporturilor de fructe și legume din ultimii doi ani. Acest succes a provenit din stabilirea unor prefixe locale, controlul lanțului valoric și sprijinul tehnic strâns din partea autorităților. „Este un exemplu tipic că, dacă procedăm corect de la început, putem cuceri piața și ne putem menține poziția”, a analizat el.

Cu toate acestea, potrivit domnului Nam, multe localități nu au revizuit încă informațiile în mod proactiv și nu au oferit instruire SPS într-un mod sistematic. Există chiar și o situație în care responsabilitatea este atribuită întreprinderilor de a face acest lucru singure, în timp ce acest lucru ar trebui susținut de la bază. „Dacă vrei să ajungi departe, trebuie să mergi împreună. Nu poți lăsa o parte să producă, cealaltă parte să negocieze pentru a deschide piața, iar intermediarul, afacerea, să se descurce singură”, a spus el cu franchețe.

Cererea de produse agricole și alimentare exportate este din ce în ce mai mare. Foto: Bao Thang.

Coordonarea națională - piesa lipsă

Marea lecție pe care Dr. Ngo Xuan Nam dorește să o sublinieze este necesitatea unei agenții naționale de coordonare SPS, nu doar pentru a desfășura activități de avertizare și notificare, ci și pentru a conecta ministerele, localitățile, asociațiile și întreprinderile în fiecare proces de deschidere a pieței. „În prezent, atunci când se negociază lansarea unui nou produs, unele locuri se descurcă foarte bine, dar există și cazuri de confuzie și suprapunere a responsabilităților. Acest lucru îi face pe partenerii internaționali să pună întrebarea: cine este responsabilul în cele din urmă?”, a întrebat el.

El consideră că, dacă Vietnamul poate construi un mecanism de coordonare sincron, de la sinteza informațiilor, analiza riscurilor, negociere și diseminarea precisă către întreprinderi, nu numai că va gestiona mai bine incidentele SPS, dar va fi și mai proactiv în extinderea piețelor și în valorificarea acordurilor de liber schimb.

Este un lucru pe care multe țări l-au făcut în mod constant, cum ar fi China, care impune creșterea numărului de prefixe, UE, care impune înregistrări HACCP, Japonia, care urmărește fiecare cod QR. Fără coordonare, afacerile se pot pierde cu ușurință în diversitatea pieței.

„În RCEP sau CPTPP, dacă nu înțelegem și nu respectăm SPS, toate stimulentele tarifare vor fi lipsite de sens. Am avut multe incidente ridicole doar pentru că nu cunoșteam reglementările specifice. Acest lucru este regretabil, dar complet evitabil dacă există o coordonare timpurie”, a spus el.

Din perspectiva domnului Nam, îmbunătățirea capacității SPS pentru întregul sector agricol vietnamez nu înseamnă doar satisfacerea pieței imediate, ci și pregătirea pentru o producție de export modernă, sistematică și responsabilă.

„Dacă vrem ca produsele agricole vietnameze să nu depindă de câteva piețe, trebuie să cunoaștem «cheia» fiecărei uși. SPS nu este un obstacol, ci o măsură a capacității de gestionare a produselor. Dacă este bine făcut, va fi un avantaj competitiv pe care nimeni nu îl poate copia”, a concluzionat el.

Fără a nega că există încă multe provocări, dl. Nam consideră că drumul SPS, dacă este urmat în mod transparent, hotărât și unit, va reprezenta un coridor solid pentru agricultura, silvicultura și produsele piscicole vietnameze pentru a cuceri piața globală într-un mod sustenabil și responsabil.

Începând cu 2024, Oficiul SPS din Vietnam va implementa Proiectul de îmbunătățire a capacității de aplicare a reglementărilor SPS, în conformitate cu Decizia nr. 534/QD-TTg a Primului Ministru. Proiectul își propune să construiască un sistem de avertizare timpurie, să disemineze reglementările pe piețele cheie și să ofere asistență tehnică întreprinderilor.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html