Modelul de administrație locală pe două niveluri îndeplinește cerințele actuale ale dezvoltării naționale.

Kinhtedothi - Modelul de administrație locală pe 2 niveluri propus în Concluzia 127-KL/TW este foarte radical și revoluționar, îndeplinind cerințele de dezvoltare ale țării și aspirațiile oamenilor de știință și ale oamenilor în prezent...

Îndeplinirea cerințelor de dezvoltare în noul context

Într-un interviu acordat presei despre problemele legate de Concluzia nr. 127-KL/TW din 28 februarie 2025 a Biroului Politic și Secretariatului „privind implementarea cercetării și propunerea de a continua reorganizarea aparatului sistemului politic”, profesorul asociat, Dr. Pham Minh Anh - directorul Școlii de Formare a Cadrelor Le Hong Phong din orașul Hanoi, a declarat că modelul de administrație locală pe două niveluri propus în Concluzia 127-KL/TW este foarte radical, revoluționar, îndeplinind cerințele de dezvoltare ale țării, aspirațiile oamenilor de știință și ale oamenilor în prezent.

Districtul Me Linh (orașul Hanoi ) a organizat o conferință pentru a disemina pe larg și a crea un consens ridicat între cadre, membri de partid și oameni în ceea ce privește organizarea implementării Concluziei 127-KL/TW.

Potrivit profesorului asociat Dr. Pham Minh Anh, amenajarea și construirea unui model local pe două niveluri reprezintă o politică de modificare a structurii organizatorice administrative locale, reducând cu un nivel față de nivelul actual. Această politică își propune să fuzioneze unele unități la nivel provincial, nu să organizeze nivelul districtual, ci să fuzioneze unele unități la nivel de comună. Principala diferență constă în numărul de niveluri intermediare de management, afectând astfel procesul decizional, alocarea resurselor și responsabilitatea.

Politica de construire a unui model local pe două niveluri nu este legată doar de sistemul administrativ (Consiliul Popular și Comitetul Popular), ci și de sistemul organizațional al Partidului. Prin urmare, atunci când modelul administrativ se schimbă, structura organizațională a Partidului ar trebui, de asemenea, revizuită și ajustată pentru a asigura conducerea Partidului asupra sistemului politic și social local. Aceasta include redefinirea rolurilor, funcțiilor și relațiilor dintre comitetele de partid la toate nivelurile.

 

„Atât în ​​teorie, cât și în practică, se afirmă că aceasta este o politică foarte importantă și importantă, corectă și precisă. În același timp, este o cerință urgentă de a asigura condițiile pentru a aduce țara într-o nouă eră - era dezvoltării naționale” - Prof. Asociat, Dr. Pham Minh Anh.

Potrivit profesorului asociat Dr. Pham Minh Anh, implementarea modelului local pe două niveluri, în care organizația de partid urmează și ea modelul pe două niveluri, nu afectează conducerea și direcția partidului în cauza dezvoltării naționale și a apărării naționale. Dimpotrivă, aceasta va asigura că organizarea întregului sistem politic funcționează eficient și eficace și este pregătită să îndeplinească cerințele de dezvoltare în noul context. Atunci când nu există o organizare la nivel de district, organizarea și aparatul partidului sunt interconectate și conectate direct de la nivelul provincial până la nivelul local.

În consecință, va contribui la reducerea nivelului intermediar; consolidarea conducerii strânse la nivel provincial; îmbunătățirea eficacității rezolvării problemelor; economisirea resurselor și materialelor. În plus, atunci când nu este organizată la nivel de district, organizația de partid la nivel local este nivelul cel mai apropiat de oameni, va conduce și va direcționa direct implementarea mai eficientă a motto-ului „oamenii știu, oamenii discută, oamenii fac, oamenii verifică, oamenii supraveghează, oamenii beneficiază” în practică.

„Politica importantă menționată mai sus este agreată și susținută de marea majoritate a cadrelor, membrilor de partid și a oamenilor. După 40 de ani de implementare a procesului de renovare, țara noastră a obținut multe realizări remarcabile, creând noi poziții și puncte forte. În special, cadrele de la toate nivelurile, în special la nivel strategic, au devenit mai mature, dezvoltate în mod cuprinzător în ceea ce privește calitățile, capacitatea și calificările pentru a îndeplini cerințele de conducere și management atunci când se unesc unele unități la nivel provincial, nu se organizează la nivel de district, ci se unesc unele unități la nivel de comună; se implementează modelul local pe 2 niveluri. În special, organizația locală de partid va asigura, de asemenea, suplețe, compactitate, eficiență, eficacitate și eficiență”, a declarat profesorul asociat, Dr. Pham Minh Anh.

Fotografie ilustrativă.

Consolidarea delegării puterii către organizațiile de partid de bază

În ceea ce privește cerințele și sarcinile stabilite la promovarea delegării puterii către organizațiile de partid de la bază, profesorul asociat, Dr. Pham Minh Anh, a declarat că articolul 21, clauza 1 din Carta Partidului Comunist din Vietnam prevede: Organizațiile de partid de la bază (celulele de partid de la bază, comitetele de partid de la bază) reprezintă fundamentul partidului, nucleul politic la nivel local. În contextul intrării țării în „Noua Eră - era creșterii naționale” și în viitorul imediat, promovarea delegării puterii către organizațiile de partid de la bază va impune numeroase cerințe.

Mai exact, pentru îmbunătățirea și consolidarea organizației; sporirea capacității de conducere și a forței de luptă a organizațiilor de partid de la bază; revizuirea, îmbunătățirea, modificarea și completarea funcțiilor, sarcinilor, competențelor, responsabilităților și relațiilor de lucru ale diferitelor tipuri de organizații de partid de la bază. Astfel, asigurarea respectării procesului de inovare, eficientizarea aparatului și a sistemului politic al partidului reprezintă prima sarcină atunci când se deleagă puterea către organizațiile de partid de la bază.

În același timp, perfecționarea organizării Partidului la nivel local, în sincron cu inovarea și reorganizarea sistemului politic și a muncii de personal. Inovarea modelului de organizare a Partidului la nivel local în cadrul organizațiilor de Partid, Stat, Frontul Patriei, organizațiilor socio-politice și de masă, atunci când acestea nu mai sunt sub nivelul raional.

 

Pe 5 martie, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid din Hanoi a emis Planul 303-KH/TU pentru propagarea și implementarea completă a Concluziei nr. 127-KL/TW. Conținutul planului subliniază scopul propovăduirii și diseminării complete, creării unei înalte unități de gândire și acțiune în cadrul Comitetului de Partid și al sistemului politic al capitalei, precum și consensului în societate pe parcursul procesului de implementare. Implementarea cu succes a politicii de inovare, eficientizarea organizării și aparatului sistemului politic, funcționarea fără probleme, eficientă și eficace a acestuia pentru a îndeplini cerințele și sarcinile noii perioade.

În plus, problema care continuă să apară este revizuirea, modificarea, completarea, perfecționarea și implementarea eficientă a funcțiilor, sarcinilor, competențelor, responsabilităților și relațiilor de lucru ale tipurilor de organizații de partid la nivel local. Mai exact, continuarea revizuirii, modificării, completării, perfecționării și implementării stricte a regulamentelor privind funcțiile, sarcinile, competențele, responsabilitățile și relațiile de lucru ale tipurilor de organizații de partid la nivel local, pentru a se asigura că acestea sunt în concordanță cu realitatea și noile cerințe și sarcini.

Implementarea cu strictețe a principiului conducerii unificate a Partidului în inovarea aparatului organizațional al sistemului politic. „Aceasta este o sarcină importantă pentru a consolida rolul de conducere al Partidului și a construi un sistem politic raționalizat, eficient, eficace și eficient chiar în procesul de reorganizare a aparatului”, a subliniat profesorul asociat, Dr. Pham Minh Anh.

În același timp, este necesar să se continue inovarea conținutului și a metodelor de conducere ale organizațiilor de partid la nivel local și să se îmbunătățească calitatea activităților celulelor de partid. Aceasta este o cerință și o sarcină foarte importantă, asigurând implementarea cu succes a directivelor și politicilor partidului, a politicilor și legilor statului, a rezoluțiilor și directivelor de nivel superior. Concentrarea pe îmbunătățirea calității promulgării și implementarea eficientă a rezoluțiilor și planurilor anuale de lucru ale comitetelor de partid și considerarea acestui aspect ca un obiectiv de inovare a metodelor de conducere ale organizațiilor de partid la nivel local atunci când acestea nu mai sunt sub nivelul districtual.

În special, este necesar să se promoveze instruirea în teorie politică și să se continue creșterea proporției de secretari și secretari adjuncți ai comitetelor de partid la nivel local cu calificări avansate în teorie politică. Pe lângă sarcinile principale menționate mai sus, organizațiile de partid la nivel local trebuie să continue să desfășoare în mod sincron și eficient toate aspectele activității de partid, concentrându-se pe munca ideologică și pe munca membrilor de partid.

Din realitatea de la Comitetul de Partid din Hanoi, profesorul asociat Dr. Pham Minh Anh a declarat că în Comitetul de Partid din Hanoi există multe tipuri de organizații de partid la nivel local, prin urmare, conducerea, îndrumarea și înțelegerea la timp a situației în toate organizațiile de partid la nivel local din întregul Comitet de Partid din oraș sunt foarte importante.

„Implementarea modelului de organizare a organizației locale de partid la două niveluri în Hanoi, în special atunci când suntem în proces de organizare a Congreselor de Partid la toate nivelurile, trebuie să continue să se concentreze pe implementarea sincronă și uniformă a documentelor de conducere și direcție ale Comitetului Central și ale Comitetului de Partid din Hanoi privind Congresele de Partid la toate nivelurile. Acordați o atenție deosebită cerințelor enunțate în articolul secretarului general To Lam despre „Organizarea eficientă a Congreselor de Partid la toate nivelurile pentru mandatul 2025-2030”. În plus, pregătiți și îndrumați organizațiile de partid la nivel local pentru a pregăti bine documentele și proiectele de rezoluții ale Congreselor de Partid la nivel local, în direcția unei conduceri și direcții cuprinzătoare și directe la nivel local, atunci când nu va mai exista un nivel de district”, și-a exprimat opinia profesorul asociat, Dr. Pham Minh Anh.

Potrivit profesorului asociat, Dr. Pham Minh Anh, pentru munca de personal a Congreselor de Partid la toate nivelurile, aceasta este extrem de importantă, fiind identificată de Partidul nostru drept „cheia tuturor cheilor”, „cea mai importantă dintre chestiuni importante”. Pentru comitetele de partid la nivel local, pe lângă standardele generale de calități politice, etică, stil de viață și prestigiu, este necesar să se pună accentul pe capacitate, abilitatea de a conduce, direcționa și gestiona munca zilnică și de a avea abilitatea de a primi și reflecta opiniile direct către Comitetul de Partid al orașului...

Sursă: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html