Extinderea domeniului de aplicare al investițiilor în proiecte PPP crește oportunitățile pentru sectorul privat.

Kinhtedothi - Contribuind la proiectul de Lege privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), deputații Adunării Naționale consideră că extinderea tuturor sectoarelor de investiții ale proiectelor PPP ar putea crește oportunitățile pentru sectorul privat de a participa mai mult, reducând povara asupra bugetului de stat.

În după-amiaza zilei de 6 noiembrie, Adunarea Națională a desfășurat o sesiune plenară pentru a dezbate proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat și Legea licitațiilor.

Majoritatea delegaților și-au exprimat acordul cu privire la necesitatea modificării celor patru legi și au considerat că acest lucru demonstrează angajamentul ferm al Guvernului și al Adunării Naționale în realizarea de progrese în materie de mecanisme și politici, deblocarea resurselor și înlăturarea dificultăților și obstacolelor din procesul de investiții și planificare.

Reprezentantul Adunării Naționale, Thach Phuoc Binh (Delegația Adunării Naționale a Provinciei Tra Vinh ) - Foto: Quochoi.vn

Reducerea amplorii proiectelor de investiții pentru a atrage resurse.

Comentând Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), reprezentantul Adunării Naționale, Thach Phuoc Binh (Delegația Adunării Naționale a Provinciei Tra Vinh), a declarat că extinderea proiectelor PPP la toate sectoarele de investiții ar putea crește oportunitățile pentru sectorul privat de a participa mai mult, reducând povara asupra bugetului de stat. Cu toate acestea, acest lucru trebuie să se bazeze pe evaluări practice din localități pilot precum Hanoi, Ho Chi Minh City și Da Nang pentru a asigura o bază solidă pentru eficacitate - în special având în vedere provocările care nu au fost pe deplin rezumate în urma implementării PPP în aceste sectoare.

În același timp, delegații au susținut că reducerea etapelor de aprobare a investițiilor ar putea scurta timpul de implementare, dar riscă să reducă controlul efectiv și capacitatea statului de a evita riscurile. Prin urmare, delegații au sugerat o revizuire amănunțită a bazei pentru eliminarea acestor proceduri și o evaluare a impactului acestei eliminări pentru a evita riscurile potențiale. Modelul de contract BT în unele localități nu a fost rezumat pe deplin; beneficiile și limitele contractelor BT trebuie definite mai clar înainte de a fi legalizate.

Reprezentantul Adunării Naționale, Pham Van Hoa (delegația provinciei Dong Thap) - Foto: Quochoi.vn

În ceea ce privește creșterea ratei maxime a capitalului propriu de stat la 70% în cazuri speciale, delegații consideră că această reglementare este rezonabilă. Cu toate acestea, sunt necesare criterii și motive de aplicare mai clare pentru a preveni abuzul unei rate atât de ridicate.

Participând la discuție, reprezentantul Adunării Naționale, Pham Van Hoa (delegația provinciei Dong Thap), a remarcat că, în ultimii ani, mobilizarea resurselor nebugetare prin metoda PPP a fost foarte limitată. În plus, cazurile BOT restante în localități privind colectarea taxelor și a taxelor, care creează dificultăți investitorilor, nu au fost rezolvate definitiv. Prin urmare, a propus ca statul să emită reglementări specifice și clare pentru a rezolva definitiv aceste proiecte.

Delegații au fost, de asemenea, de acord cu regulamentul de creștere a ratei capitalului de stat la maximum 70% și au solicitat Guvernului să analizeze cu atenție fiecare proiect pentru a asigura eficiența și un echilibru al intereselor investitorilor.

Reprezentantul Adunării Naționale, Trinh Lam Sinh (Delegația Adunării Naționale a Provinciei An Giang), a subliniat că Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat este un domeniu de mare interes și o cerere mare din partea mediului de afaceri. Prin urmare, amploarea proiectelor de investiții prin metoda parteneriatului public-privat ar trebui redusă pentru a atrage mai multe resurse investiționale în sectorul transporturilor.

Scenă din sesiunea din 6 noiembrie - Foto: Quochoi.vn

Rămâi ancorat în realitate, deblochează resursele și elimină blocajele.

Vorbind în cadrul sesiunii, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că amendamentele aduse legilor respectă îndeaproape opiniile și directivele secretarului general To Lam și ale președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, privind reformarea gândirii din spatele legiferării, în special asigurarea unui management eficient al statului; încurajarea creativității, eliberarea resurselor, eliminarea blocajelor, apropierea de realitate, evitarea perfecționismului și a grăbirii și plasarea oamenilor și a întreprinderilor în centru.

Potrivit ministrului, în ceea ce privește Legea privind licitațiile în cadrul modelului PPP, revenim la contractele BT (construcție-transfer) care utilizează terenuri și la contractele BT care utilizează bani - lucru pe care îl făcusem și înainte, dar apoi l-am oprit și am permis implementarea de către trei provincii.

„În urma solicitărilor din partea multor localități, solicităm permisiunea de a restabili sistemul, dar cu o metodă de management nouă, mai strictă, pentru a ne asigura că interesele statului și ale investitorilor sunt protejate, că nu există pierderi de fonduri și că procesul este transparent”, a declarat ministrul Nguyen Chi Dung.

Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, vorbește pentru a clarifica unele dintre punctele ridicate de delegați. - Foto: Quochoi.vn

În ceea ce privește proiectele tranzitorii BT (Build-Transfer), potrivit ministrului Planificării și Investițiilor, aceasta este o problemă foarte complexă. Statisticile preliminare arată că există 160 de proiecte în valoare de aproximativ 59.000 de miliarde VND, dar numărul real este mult mai mare în multe localități.

Guvernul a înființat un Comitet director pentru a aborda această problemă, prezidat de viceprim-ministru și care include reprezentanți ai poliției, instanțelor, procuraturii și tuturor agențiilor de afaceri interne. Această problemă va fi abordată și revizuită la nivel național, clasificându-se încălcările în diferite grupuri și conturându-se soluții adecvate pentru fiecare grup.

„Dacă putem rezolva această problemă, vom debloca resurse uriașe pentru investiții și dezvoltare, contribuind imediat la veniturile bugetare și la creșterea economică; ajutând multe companii să depășească obstacolele și creând numeroase locuri de muncă”, a declarat ministrul Nguyen Chi Dung.

Potrivit ministrului Planificării și Investițiilor, aceasta este o problemă foarte importantă. Ministerul a raportat Adunării Naționale și a solicitat permisiunea acesteia pentru o rezoluție separată care să abordeze politica și fiecare caz specific și să nu o includă în acest proiect de lege.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html