Constituția din 2013 și Legea Auditului de Stat prevăd că Auditul de Stat este o agenție înființată de Adunarea Națională , funcționează independent și respectă numai legea și efectuează audituri ale gestionării și utilizării finanțelor și activelor publice.
Prin această poziție, rolul Auditului de Stat este din ce în ce mai mult afirmat ca instrument de inspectare, control și supraveghere a gestionării și utilizării bugetului de stat, a banilor și a activelor statului.
Furnizați informații fiabile
În calitate de agenție în domeniul inspecției financiare de stat, care operează independent în conformitate cu legea, activitățile de audit ale Auditului de Stat au servit activ inspecției și supravegherii Adunării Naționale, Comitetului Permanent al Adunării Naționale și agențiilor statului în gestionarea și utilizarea bugetului de stat, a banilor și a activelor statului; promovarea practicilor de economisire, combaterea corupției, pierderilor și risipei, detectarea și prevenirea încălcărilor legii, îmbunătățirea eficienței utilizării bugetului de stat, a banilor și a activelor.
În ultimii ani, Auditul Statului a auditat în mod proactiv rapoartele de decontare a bugetului de stat, concentrându-se pe rapoartele de audit financiar pentru a ajuta Adunarea Națională să aprobe decontările bugetului de stat și Consiliile Populare de la toate nivelurile să aprobe decontările bugetare locale.
Prin activitățile de audit, Auditul Statului a furnizat informații care să ajute Comisia de Finanțe și Buget și Comisiile Adunării Naționale să le utilizeze în procesul de examinare și supraveghere a executării bugetului de stat.
Raportul anual privind rezultatele auditului bugetului de stat a evidențiat limitele, deficiențele și recomandările pentru gestionarea numeroaselor încălcări financiare în domeniile financiar-bugetar, inclusiv limitările în pregătirea, alocarea și repartizarea estimărilor bugetului de stat, ca bază pentru discutarea și luarea deciziei privind estimările bugetului de stat pentru anul următor de către Adunarea Națională și Consiliile Populare de toate nivelurile, oferind informații Adunării Naționale și Consiliilor Populare de toate nivelurile pentru a decide asupra estimărilor bugetului de stat și a bugetelor locale.
Contribuțiile pozitive ale Auditului de Stat sunt foarte valoroase în furnizarea de informații, date și documente extrem de fiabile care ajută Adunarea Națională să decidă asupra estimărilor bugetului de stat, să aloce bugetul central și să aprobe decontarea bugetului de stat; Consiliile Populare de la toate nivelurile decid asupra estimărilor, alocă și aprobă decontarea bugetului local.
În special, cadrul legal privind auditul de stat, aflat în continuă îmbunătățire, a promovat rolul din ce în ce mai important al auditului de stat prin „legalizarea” la un nivel superior în prevederile Constituției și ale Legii privind auditul de stat.
De la promulgarea Legii auditului de stat și a Legii bugetului de stat, auditorul general de stat a emis avize Comitetului permanent al Adunării Naționale cu privire la estimările bugetului de stat și la planul anual de alocare a bugetului central.
În același timp, Auditul Statului a emis și avize oficiale scrise cu privire la estimarea bugetului de stat și la planul anual de alocare a bugetului central, raportate Comitetului permanent al Adunării Naționale și trimise Comitetului pentru finanțe și buget pentru a fi utilizate în procesul de verificare.
Participarea Auditului de Stat a furnizat informațiile necesare pentru examinarea estimărilor bugetului de stat în cadrul Comisiilor Adunării Naționale și pentru activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare.
Comentariile, evaluările și confirmările Auditului de Stat privind problemele existente în procesul de pregătire a bugetului, de implementare a bugetului și de lichidare a bugetului de stat sunt documente importante puse la dispoziția organelor alese pentru discutarea, examinarea și luarea în considerare a deciziilor bugetare și aprobarea lichidării bugetului de stat.
Rolul Auditului de Stat în coordonarea examinării estimărilor bugetului de stat
Pe lângă rezultatele pozitive, practica recentă arată că, în continuare, contribuțiile Auditului de Stat la estimările anuale ale bugetului de stat sunt limitate, în special în ceea ce privește rezonabilitatea fiecărei ținte de venituri și cheltuieli, acuratețea datelor, precum și abordarea veniturilor și cheltuielilor nerezonabile ale bugetului de stat din anul curent și din anul de planificare.
Acest lucru se datorează mai multor motive, cum ar fi faptul că munca de estimare a bugetului la nivel local are încă multe limitări.
Majoritatea provinciilor și orașelor au estimări de venituri scăzute și cheltuieli ridicate, ceea ce duce la depășirea estimărilor de venituri de către localități cu o sumă destul de mare, în timp ce multe cheltuieli depășesc estimările (în unele cazuri, localitățile cheltuiesc cu până la 200% mai mult decât estimările).
Aceasta arată că pregătirea și evaluarea estimărilor bugetului de stat este de calitate scăzută, astfel încât există încă multe venituri și cheltuieli care nu au fost gestionate cu strictețe și nu au fost incluse în estimările bugetului de stat care urmează să fie prezentate Adunării Naționale și Consiliilor Populare de la toate nivelurile spre luare a deciziilor...
Pe de altă parte, timpul pentru revizuirea estimărilor bugetului de stat și decontare este prea scurt, deoarece documentele Guvernului transmise către agențiile de audit și de revizuire ale statului sunt lente.
De fapt, după primirea documentelor Guvernului, Comisia de Finanțe și Buget prezidată de Consiliul Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale au la dispoziție doar câteva zile (chiar și 3-5 zile) pentru a le analiza.
Acest lucru a cauzat dificultăți agențiilor Adunării Naționale în examinarea, evaluarea și emiterea de opinii, în special cu privire la probleme complexe legate de numeroase domenii socio-economice.
Pentru a îmbunătăți în continuare calitatea și rolul Auditului de Stat în elaborarea estimărilor și decontării bugetului de stat, este necesară stabilirea specifică a mecanismului de coordonare, a responsabilităților și a competențelor Auditului de Stat în procesul de participare la examinarea estimărilor bugetului de stat, alocare a bugetului central și aprobare a decontării anuale a bugetului de stat.
În același timp, este necesar să se specifice mecanismul de coordonare dintre Comisia pentru Finanțe și Buget și Auditul de Stat, în sensul că Comisia pentru Finanțe și Buget să ridice problemele de interes ale Adunării Naționale și Comisiei Permanente a Adunării Naționale și să organizeze supravegherea implementării.
De exemplu, în monitorizarea investițiilor publice, Auditul Statului trebuie să ofere informații despre cât se pierde, în ce etapă, ce procent (%) din capitalul total de investiții se pierde, câte proiecte ineficiente există din numărul total de proiecte de investiții publice...).
Dintre problemele ridicate de Comisia pentru Finanțe și Buget a Adunării Naționale, Auditul de Stat s-a concentrat pe clarificarea acestora pentru a satisface cerințele Adunării Naționale și ale Comisiei permanente a Adunării Naționale.
Prin intermediul rezultatelor auditului din mai mulți ani consecutivi, Auditul de Stat trebuie să ofere informații și să evalueze implementarea estimărilor bugetului de stat pentru anul curent, pe baza unei serii de elemente, cum ar fi rezultatele obținute la venituri și cheltuieli; gestionarea și administrarea bugetului de stat al ministerelor, ramurilor și localităților; sunt obiectivele estimate pentru veniturile și cheltuielile bugetului de stat apropiate de realitate și rezonabile?
Problemele existente, dificultățile, cauzele și posibilitățile de finalizare a estimării bugetului de stat (inclusiv analiza aprofundată a problemelor existente și a posibilităților de creștere a veniturilor bugetului de stat în diverse domenii și sectoare economice: întreprinderi de stat, întreprinderi nedeținute de stat, investiții străine, venituri din țiței, venituri din import-export etc.);
Domenii de cheltuieli excesive, cheltuieli insuficiente, cheltuieli administrative sporite etc.). În același timp, propuneți soluții pentru gestionarea bugetului de stat în anul curent și în anul de planificare.
Prin intermediul rezultatelor auditului, este necesar să se evalueze factorii favorabili și nefavorabili care afectează estimarea bugetului de stat pentru anul următor. În special, este necesar să se evalueze dacă estimările de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat, așa cum sunt raportate de Guvern, sunt rezonabile sau nu? Dacă nu, ce posturi de venituri și cheltuieli ar trebui majorate sau diminuate? De ce? Situația restanțelor fiscale, a evaziunii fiscale și capacitatea de recuperare a acestor restanțe.
Baza, temeiul și raționalitatea planului de alocare a bugetului central, determinarea sumei suplimentare vizate din bugetul central la bugetul local anual? Propunerea de soluții în gestionarea și funcționarea bugetului de stat anual.
Agenția de Stat pentru Audit trebuie să își sporească independența și obiectivitatea, să dispună de suficient timp pentru a examina și a comenta estimările bugetului de stat și să efectueze un audit al raportului anual de lichidare a bugetului de stat înainte de a-l prezenta Adunării Naționale și Comisiei Permanente a Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii.
Adunarea Națională trebuie să promoveze rolul Auditului de Stat atunci când participă la coordonarea examinării estimărilor bugetului de stat și a planului de alocare a bugetului central; furnizând informații de audit privind rapoartele anuale de reglementare a bugetului de stat pentru a fi prezentate Adunării Naționale spre aprobarea reglementării bugetului de stat și Consiliului Popular pentru aprobarea reglementării bugetului local.
Agențiile guvernamentale trebuie să raporteze prompt și să furnizeze informații cu privire la estimările bugetului de stat și să aprobe decontările bugetului de stat către agențiile responsabile de verificare, asigurând caracterul complet, promptitudinea și respectarea reglementărilor legale.
Deoarece acest proces necesită o multitudine de informații, pe numeroase aspecte, în numeroase domenii, cum ar fi situația socio-economică a fiecărei localități, unități economice, fiecărei industrii, fiecărei regiuni, fiecărui domeniu al economiei; situația implementării bugetului fiecărui minister, agenție centrală și fiecărei localități; date privind creșterea economică, indicatori aferenți, reglementări legale privind politicile, regimurile, standardele, normele, capacitatea de colectare a bugetului; nevoile de capital pentru investiții de dezvoltare și obligațiile financiare față de stat.
Pentru cheltuielile de investiții pentru dezvoltare, este necesar să se bazeze pe planificarea, planurile, lista de lucrări și proiectele de investiții aprobate de autoritățile competente; sarcinile specifice ale ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, altor agenții centrale și provinciilor și orașelor administrate central; situația actuală a datoriei publice, a datoriei guvernamentale, a datoriei externe a țării, obligațiile de rambursare a datoriei în fiecare an...
Aceste informații sunt foarte importante, deoarece stau la baza evaluării și emiterii de opinii de către Auditorul de Stat asupra estimărilor bugetului de stat și a lichidării finale, precum și pentru a servi Comitetului Finanțelor și Bugetului în procesul de examinare a estimărilor anuale ale bugetului de stat și a lichidării finale.
Sursă
![[Foto] Da Nang: Sute de oameni își unesc forțele pentru a curăța o rută turistică vitală după furtuna nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Comentariu (0)