Rezoluția 68: Un manifest al libertății pentru antreprenori

(Dan Tri) - Ținta de creștere de două cifre nu va fi atinsă fără un progres în sectorul economic privat. Acest sector a contribuit semnificativ la PIB, creând locuri de muncă, îmbunătățind productivitatea muncii...

Rezoluția 68: Cea mai importantă piesă a Inovației 2.0

Procesul Doi Moi, derulat în 1986, a creat o „revoluție instituțională” pentru a scoate Vietnamul din sărăcie, cea mai importantă schimbare fiind tranziția de la o economie subvenționată planificată centralizat la o economie de piață multisectorială cu orientare socialistă.

Schimbarea naturii relațiilor de producție eliberează forțele productive, aducând o accelerare uriașă economiei. Cu cât rolul sectorului privat este afirmat mai mult, cu atât economia va avea un impuls mai mare pentru creștere.

În perioada 1986-2022, rata medie anuală de creștere a PIB-ului Vietnamului a atins 6,45%, semnificativ mai mare decât media globală de 3,01%. În 2024, rata de creștere a PIB-ului Vietnamului a atins 7,09%, ridicând scara PIB-ului la aproximativ 476 miliarde USD, cu un venit mediu pe cap de locuitor de 4.700 USD/an. În această perioadă, PIB-ul Vietnamului a crescut de 18 ori (476,3 miliarde USD față de 26,3 miliarde USD), în timp ce PIB-ul/cap de locuitor a crescut de 11 ori (4.700 USD/persoană față de 436,4 USD/persoană).

Cu toate acestea, modelul de creștere economică bazat pe forță de muncă și resurse intensive din ultimii 40 de ani nu a fost suficient pentru a transforma Vietnamul într-o țară cu venituri ridicate, rata de creștere scăzând treptat pe parcursul perioadelor de 10 ani și întâmpinând dificultăți în atingerea unei rate medii de creștere de 7%/an. Acest lucru se reflectă și în slăbiciunea sectorului economic privat în comparație cu sectorul investițiilor străine directe.

În propria țară, întreprinderile private sunt discriminate, ceea ce duce la faptul că, cu cât se deschid mai mult, cu atât pierd mai mult. În perioada 2010-2012, proporția bunurilor exportate de întreprinderile investite în investiții străine directe și de întreprinderile autohtone a fost egală.

Cu toate acestea, valoarea exporturilor întreprinderilor investite străine (ISD) crește rapid și reprezintă treptat peste două treimi din cifra de afaceri la export a Vietnamului. Conform statisticilor din 2023, 72,52% din cifra de afaceri la export a Vietnamului provine de la întreprinderi cu investiții străine. Vietnamul devine treptat o țară de „prelucrare ieftină” și nu profită de beneficiile transferului de tehnologie și ale dezvoltării pe care le aduc ISD-urile.

Panoramă orașului Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Duc Trinh).

Mișcările interne actuale arată imaginea Doi Moi 2.0. Țara nu se poate ridica de la punctul de plecare, de țară săracă. Doi Moi, în ultimii 40 de ani, a creat fundamente solide și un impuls pentru ca economia să aibă condițiile de bază pentru a decola.

Vietnamul de astăzi, la fel ca China în 2010 (PIB/persoană a ajuns la 4.550 USD), Taiwan în 1986 (PIB/persoană a ajuns la 4.036 USD); Coreea de Sud în 1988 (PIB/persoană a ajuns la 4.748 USD)... Călătoria de „transformare într-un dragon” a acestor țări este asociată cu revoluții în percepție și acțiune.

Vietnamul a început această călătorie pornind de la primul vârf de lance: reforma instituțională cu revoluția „simplificare - consolidare - eficiență - eficacitate - eficiență”, în spiritul Rezoluției 18.

Al doilea vârf de lance este dezvoltarea științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale în spiritul Rezoluției 57 pentru a transforma modelul de creștere, urmărind creșterea eficienței și a conținutului de inovare.

Prima revoluție se referă la instituții; a doua revoluție se referă la tehnologie și inovație; a treia revoluție este subiectul inovației, forța care contribuie la succesele primei revoluții, Inovația și Inovația 2.0.

În plus, vor exista și alte documente axate pe progresele înregistrate în dezvoltarea infrastructurii, resursele umane, politicile industriale și blocajele care există de mulți ani. Printre aceste vârfuri de lance, Rezoluția 68 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată este cel mai important document pentru atingerea obiectivului de creștere de două cifre pentru perioada 2026-2030 și a obiectivului pe o sută de ani de a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045. Aceasta este Rezoluția care readuce economia privată, întreprinderile și antreprenorii privați la locul lor cuvenit.

Obiectivul de creștere de două cifre nu va fi atins fără un progres în sectorul economic privat. Cu dinamismul, flexibilitatea și adaptabilitatea sa ridicată, sectorul privat a adus o contribuție majoră la PIB, la capitalul bugetar de stat, la crearea de locuri de muncă, la promovarea inovării și la îmbunătățirea productivității muncii. Prin urmare, acesta va fi cel mai important motor al creșterii economice a Vietnamului în perioada următoare.

Rata contribuției sectorului privat autohton la PIB (Sursa: Oficiul General de Statistică).

Conform Biroului General de Statistică, sectorul privat contribuie cu aproape 60% la PIB și a înregistrat o creștere constantă timp de 20 de ani, valoarea activelor fixe crescând continuu la o rată anuală compusă (CAGR) de 8% în perioada 2018-2022, alături de o eficiență a investițiilor remarcabil de ridicată - de 1,2 ori mai mare decât media întregii economii și de 1,9 ori mai mare decât sectorul de stat.

Între timp, rata de contribuție a sectorului economic de stat tinde să scadă; deși sectorul ISD a crescut și a contribuit pozitiv la economia internă, rata sa de contribuție a atins limita și se va menține doar la 22% în perioada 2019-2023.

În trecut și în prezent, sectorul ISD a fost și este o forță motrice importantă, un „mare impuls” pentru creșterea economică. Cu toate acestea, activitățile întreprinderilor ISD din Vietnam sunt în prezent concentrate pe etapele de procesare și asamblare, aducând o valoare adăugată redusă.

În plus, acest sector are valori relativ scăzute ale activelor fixe și ale investițiilor pe termen lung, ceea ce reflectă faptul că întreprinderile ISD acordă prioritate exploatării forței de muncă ieftine, mai degrabă decât extinderii și dezvoltării operațiunilor comerciale pe termen lung în Vietnam. Prin urmare, având ca obiectiv o creștere de două cifre, Vietnamul trebuie să își sporească puterea internă.

Dezlănțuiți antreprenorii și afacerile

În contextul introducerii de către Partid și Guvern a numeroase politici pentru dezvoltarea sectorului privat, a întreprinderilor private și a contribuției semnificative a sectorului economic privat la economie, cu cât reformele dau mai multe înapoi, cu atât se pierde mai puțină încredere din partea antreprenorilor și a întreprinderilor.

În 2023, investițiile private au crescut cu 2,3%, un minim fără precedent în istorie. În 2024, acestea au ajuns la 8,7%, totuși sub media de 14-15%/an. Sondajele privind încrederea în mediul de afaceri realizate de Consiliul de Cercetare pentru Dezvoltare Economică Privată (Board IV) au arătat că, pe lângă ordine, riscul de incriminare a relațiilor economice și respectarea procedurilor administrative sunt în continuare principalele dificultăți pentru întreprinderi.

Astfel, pe lângă faptul că trebuie să concureze acerb pe o piață volatilă, afacerile trebuie să se confrunte și cu dificultăți din mediul de afaceri intern. Într-un mediu cu numeroase riscuri și incertitudini, multe companii și-au schimbat forma de proprietate pentru a deveni companii străine sau „nu au îndrăznit să se dezvolte” pentru a-și proteja activele.

Acest lucru creează o structură de afaceri neobișnuită în Vietnam. În 2022, 93,5% din întreprinderile private autohtone erau microîntreprinderi și întreprinderi mici; întreprinderile mari reprezentau 1,3%. În special, întreprinderile mijlocii reprezentau doar 3,8%, ceea ce creează un blocaj în dezvoltare, deoarece numai aceste întreprinderi pot începe să participe la lanțurile valorice globale.

După 40 de ani, foarte puține întreprinderi mici au devenit întreprinderi mijlocii și foarte puține întreprinderi mijlocii s-au transformat în întreprinderi mari. Fără o schimbare radicală în gândire și implementare, care să stabilească poziția cheie a sectorului privat în economie, antreprenorii și întreprinderile vor lipsi de încredere și motivație pentru a crește. Gândirea oportunistă, pe termen scurt, a multor întreprinderi private provine și dintr-o lipsă de încredere strategică.

Perioada de renovare din 1986 a deschis prima ușă pentru dezvoltarea economiei private, cu o gândire economică inovatoare, trecând de la un mecanism centralizat de planificare și management la o economie de piață cu orientare socialistă.

Legea privind societățile comerciale, Legea privind întreprinderile, Legea privind investițiile etc., precum și alte documente ale partidului au luat naștere, recunoscând treptat existența inevitabilă a sectorului economic privat în scopul dezvoltării economice naționale. Rezoluția 10 din 2017 a creat un punct de cotitură în gândire, recunoscând oficial economia privată drept „o forță motrice importantă a economiei de piață cu orientare socialistă”.

Clădiri moderne tipice din Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Această perspectivă călăuzitoare asupra statutului economiei private a rezonat în comunitate. Cu toate acestea, acest lucru nu este suficient pentru a elibera întreprinderile private de tratamentul nedrept datorat mecanismului de a cere și a oferi, care încă există în reglementările legale.

Apariția Rezoluției 68 repoziționează busola dezvoltării naționale, readucând antreprenorii și întreprinderile private la poziția și rolul lor cuvenit în economie; stabilind dreptul la libertatea de afaceri, eliminând toate barierele în percepție și accesul la resurse.

Progresul în spiritul Rezoluției 68 se concentrează pe stabilirea „regulilor jocului” mai degrabă decât pe „jucători”, nu pe acordarea de prioritate întreprinderilor private, ci pe crearea unor condiții de concurență echitabile pentru ca întreprinderile private să își poată face treaba bine. Rezoluția stabilește obiectivul de a asigura drepturile de proprietate, libertatea de afaceri, drepturile de proprietate, drepturile de concurență egală și asigurarea aplicării contractelor în economia privată.

Un punct special din Rezoluția 68 a eliberat întreprinderile private de teama de siguranță, subliniind spiritul de neincriminare și neretroactivitate, protejând la maximum interesele antreprenorilor și întreprinderilor. Cazurile recente prelungite au creat o mentalitate prudentă și au redus motivația de afaceri a comunității de afaceri - pionierii pe frontul economic.

Nașterea Rezoluției 68 surprinde pe deplin spiritul distincției clare între responsabilitățile administrative, civile și penale; între responsabilitățile personale și cele legale. În soluționarea încălcărilor, trebuie acordată prioritate măsurilor proactive de remediere; retroactivitatea trebuie strict interzisă, iar principiul prezumției de nevinovăție trebuie respectat în timpul procesului de soluționare.

Când își încep o afacere, antreprenorii sunt ca șoferii cu mașinile lor. Vor să meargă departe, să meargă repede, dar cel mai important, vor să fie în siguranță. Șoferii nu se tem de gropi pentru că pot încetini. Se tem să conducă pe un drum care este permis astăzi, dar mâine vor primi o „amendă cu frig”.

Ceea ce au nevoie antreprenorii și întreprinderile este un angajament clar, o politică transparentă și consecventă pentru a merge mai departe cu încredere. Rezoluția 68 este o declarație puternică pentru libertatea afacerilor și un scut juridic care conține convingerea ca întreprinderile private să „îndrăznească să acționeze, să îndrăznească să își asume responsabilitatea, să îndrăznească să reușească”. După ce sufereau din cauza multor prejudecăți, odată cu Rezoluția 68, antreprenorii au devenit soldați pe frontul economic.

Mă gândesc să dezvolt o afacere puternică și globală

Cheia succesului multor țări din Asia de Est a fost construirea unor economii orientate spre export, cu afaceri competitive la nivel global.

Cu o astfel de gândire, rezoluția afirmă că economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale, forța de pionierat care promovează creșterea, crearea de locuri de muncă, îmbunătățirea productivității muncii, competitivitatea națională, industrializarea, modernizarea și restructurarea economiei către o direcție verde, circulară și sustenabilă.

Alături de economia de stat și economia colectivă, economia privată joacă un rol esențial în construirea unei economii independente, autonome, independente și de sine stătătoare, asociată cu o integrare internațională profundă, substanțială și eficientă, ajutând țara să scape de riscul de a rămâne în urmă și să se ridice spre o dezvoltare prosperă.

Dacă luăm în considerare întregul text al Rezoluției, vom observa că termenul „întreprindere” este menționat cel mai des (de 142 de ori), urmat de „dezvoltare” (de 59 de ori), ceea ce arată parțial spiritul de a pune în centru întreprinderea și dezvoltarea ca scop principal.

Rezoluția subliniază ideea dezvoltării întreprinderilor în asociere cu procesul de construcție și dezvoltare națională. Sistemul de politici este conceput pentru diferite tipuri de întreprinderi cu probleme diferite: întreprinderile mari, întreprinderile de top pot participa la rezolvarea problemelor naționale majore; întreprinderile mijlocii și pionier sunt sprijinite pentru extinderea la nivel global; întreprinderile mici și micro sunt sprijinite pentru a rezolva dificultățile legate de terenuri și credite.

În plus, gospodăriile de afaceri sunt incluse în cadrul politicilor, pentru a sprijini în paralel cu promovarea trebuie să fie la fel de mare ca „presiunea”, promovând astfel spiritul antreprenorial național.

Focurile de artificii strălucesc puternic pe râul Saigon (Foto: Do ​​Minh Quan).

Obiectivul de a ajunge la 2 milioane de întreprinderi până în 2030 se bazează pe motivația de a se transforma în întreprinderi pentru peste 5 milioane de gospodării economice în prezent. În plus, există politici care vizează antreprenorii, afirmându-le poziția și rolul; asigurându-le nevoi legitime precum drepturile de proprietate, siguranța, respectul și onoarea. Politicile care vizează societatea sunt, de asemenea, clare, prin promovarea spiritului antreprenorial, a afacerilor și a respectului pentru antreprenori la nivel național.

Renovarea din 1986, care avea ca scop scoaterea țării și a locuitorilor acesteia din sărăcie, a necesitat o schimbare majoră, un punct de cotitură major în gândirea privind dezvoltarea. Stadiul actual, cu scopul de a aduce țara în rândul celor mai avansate țări, „oameni bogați - țară puternică”, necesită schimbări și mai drastice în gândire și acțiune pentru a crea spațiu pentru promovarea forței naționale.

Rezoluția 68, cu abordarea sa cuprinzătoare, a creat un impact enorm asupra afacerilor, antreprenorilor și spiritului antreprenorial al societății. Prin mentalitatea sa de „dezlănțuire”, aceasta leagă problemele pe termen scurt de gândirea dezvoltării pe termen lung.

Rezoluția a adus o nouă vitalitate și a încurajat încrederea în rândul întreprinderilor și al antreprenorilor privați, astfel încât aceștia să se simtă în siguranță și încrezători în producție și afaceri, contribuind la obiectivul de a construi un Vietnam socialist puternic.

Problema importantă rămasă acum este implementarea - cum să se pună în practică ideile rezoluției, creând un impuls pentru ca întreprinderile și antreprenorii privați să contribuie la obiectivul de creștere de două cifre și la era ascensiunii națiunii.

Sursă: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm