Resurse mari, presiune mare

Guvernul a estimat Planul de Investiții Publice pentru 2025 la peste 790 trilioane VND - o cifră destul de mare. Dacă va fi aprobat, acest plan va pune presiune asupra debursării capitalului de investiții publice anul viitor.

Se preconizează că investițiile publice de capital în 2025 vor crește cu peste 120.000 de miliarde VND față de anul acesta. Foto : Duc Thanh

Prioritizați domeniile cheie, evitați situația de „capital în așteptarea proiectelor”

Guvernul a avut primele planuri pentru Planul de Investiții Publice pentru 2025 - ultimul an al Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu 2021-2025.

Prin urmare, în raportul transmis de Guvern Comitetului Permanent al Adunării Naționale chiar înainte de deschiderea celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, cererea totală de investiții pentru 2025 a ministerelor, filialelor și localităților este de aproape 871.000 de miliarde VND. Dintre acestea, capitalul bugetului central este de peste 337.867 de miliarde VND, iar capitalul local este de 533.000 de miliarde VND.

Cererea de investiții continuă să fie foarte mare. Cu toate acestea, în contextul resurselor interne limitate, după calcularea și evaluarea indicatorilor financiari și bugetari pentru 2024 și a Planului de Dezvoltare Socio- Economică pentru 2025, a Planului de Investiții Publice pe Termen Mediu pentru perioada 2021-2025 aprobat de Adunarea Națională, Guvernul intenționează să investească 790.727 miliarde VND în capitalul bugetului de stat în 2025, ceea ce, deși nu satisface încă cererea, este mai mare decât cifra de peste 670.000 miliarde VND în capitalul planificat în 2024. Dintre acestea, capitalul bugetului central este de 315.000 miliarde VND, iar capitalul bugetului local este de 475.727 miliarde VND.

Acestea sunt doar planuri inițiale, care trebuie încă supuse aprobării Adunării Naționale. Cu toate acestea, principiile generale de alocare a capitalului au fost clar definite. Adică, nivelul alocării de capital pentru fiecare proiect trebuie să fie în concordanță cu capacitatea de implementare și de plată în 2025, asigurându-se că acesta poate fi alocat și atribuit în detaliu proiectului înainte de 31 decembrie 2024; alocarea de capital pentru proiectele nou începute se va face numai după ce toate datoriile restante pentru construcțiile de bază au fost achitate și tot capitalul avansat a fost recuperat conform reglementărilor.

În mod special, anul 2025 este ultimul an al Planului de Investiții pe Termen Mediu 2021-2025, prin urmare, Guvernul solicită ca în 2025 ministerele și agențiile centrale și locale să acorde prioritate alocării de capital de la bugetul de stat pentru proiectele care se preconizează a fi finalizate în perioada planului pe termen mediu; în același timp, să aloce capital pentru lucrările de pregătire a investițiilor pentru ca noile proiecte să înceapă construcția în perioada următoare.

În raport, Guvernul a mai subliniat că Planul de Investiții Publice 2025 continuă să aibă numeroase inovații, depășind situația de „capital în așteptarea proiectelor” și limitările și deficiențele în investițiile publice. În special, investițiile prioritare vor fi concentrate pe sectoare și domenii importante și cheie ale economiei, capitalul va fi alocat proiectelor naționale importante de transport, proiectelor cheie cu efecte de propagare, promovării dezvoltării socio-economice, precum și sarcinilor și proiectelor din cadrul Programului de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică...

Resurse mari, presiune mare

Planul de Investiții Publice pentru 2025, prezentat de Guvern, așteaptă încă aprobarea Adunării Naționale. Dacă acest plan va fi aprobat, presiunea plăților în 2025 va fi chiar mai mare decât în ​​acest an, deoarece se preconizează că resursele totale de investiții din bugetul de stat vor fi cu 120.000 de miliarde VND mai mari decât în ​​acest an.

Între timp, presiunea de a debursa capitalul public de investiții pare să fi fost prezentă în fiecare an în ultimii ani. Anul acesta nu face excepție, după 9 luni, debursarea nu a atins 50% din planul alocat de Prim-ministru. Aceasta înseamnă că, din resursele totale de investiții de 670.000 de miliarde VND din acest an, aproximativ 350.000 de miliarde VND mai trebuie debursate. Și au mai rămas doar câteva luni pentru a ne concentra pe debursare, pentru a atinge obiectivul de debursare de 95% stabilit de Guvern.

De asemenea, vom avea soluții puternice și drastice pentru a depăși prompt problemele și limitările existente, în vederea accelerării debursării capitalului de investiții publice de la începutul anului 2025, în special pentru proiecte naționale importante, lucrări cheie și 3 programe naționale țintă.

- Dl. Nguyen Chi Dung, Ministrul Planificării și Investițiilor

Într-o reuniune recentă a Comitetului permanent al Adunării Naționale, când s-a discutat situația socio-economică din 2024 și planul pentru 2025, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că Guvernul se concentrează pe înlăturarea dificultăților și obstacolelor și pe promovarea cu hotărâre a plăților pentru atingerea obiectivelor stabilite.

„Vom avea, de asemenea, soluții puternice și drastice pentru a depăși rapid deficiențele și limitările existente și a accelera distribuirea capitalului de investiții publice de la începutul anului 2025, în special pentru proiecte naționale importante, lucrări cheie și trei programe naționale țintă”, a declarat ministrul Nguyen Chi Dung.

În cadrul acestei întâlniri, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a solicitat, de asemenea, Guvernului să clarifice cauzele, găsind astfel soluții eficiente pentru accelerarea debursării capitalului de investiții publice și promovarea creșterii economice. Pentru 2025, cerința este, de asemenea, „să existe soluții specifice și eficiente pentru accelerarea debursării capitalului de investiții publice chiar de la începutul anului”.

Pentru a accelera distribuirea capitalului de investiții publice încă de la începutul anului, este important să se aloce detalii programelor și proiectelor din timp. Dintr-o altă perspectivă, îmbunătățirea calității pregătirii proiectelor este, de asemenea, o condiție prealabilă, astfel încât, de îndată ce capitalul este disponibil, proiectul să poată fi implementat și distribuit, evitând situația de „capital în așteptarea proiectelor” ca înainte.

De fapt, pregătirea proiectelor este încă considerată deficitară. „Este necesar să se stabilească faptul că pregătirea investițiilor în proiecte joacă un rol decisiv. Concentrarea pe realizarea eficientă a pregătirii investițiilor și a implementării proiectului va contribui la îmbunătățirea pregătirii și fezabilității, la capacitatea de implementare a proiectului, la limitarea problemelor din procesul de implementare, accelerând astfel progresul alocării și debursării și îmbunătățind eficiența utilizării capitalului public de investiții”, a afirmat în repetate rânduri ministrul Nguyen Chi Dung.

Potrivit ministrului, aceasta este una dintre cele mai importante probleme, nu neapărat „prima” problemă - „unde sunt banii”.

În prezent, pentru a elimina obstacolele din calea debursării investițiilor publice, se implementează și reforme instituționale și de politici. Proiectul revizuit al Legii privind investițiile publice continuă să fie finalizat în direcția facilitării instituțiilor și politicilor, inclusiv a pregătirii proiectelor - una dintre deficiențele care cauzează debursarea lentă a capitalului de investiții publice.

Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, distribuirea lentă a capitalului de investiții publice a creat o nevoie urgentă de îmbunătățire a mecanismelor și politicilor de gestionare a investițiilor publice. Mai exact, este nevoie de mecanisme și politici mai flexibile și mai eficiente pentru a încuraja localitățile și unitățile să fie proactive și active în distribuirea capitalului. În plus, pentru proiectele care sunt în întârziere, este necesar să se ia în considerare ajustarea planurilor de capital, prioritizând alocarea de capital pentru proiectele care pot fi distribuite rapid...

Aceste eforturi de revizuire vor contribui cu siguranță semnificativ la implementarea rapidă și eficientă a Planului de Investiții Publice 2025, de îndată ce acesta va fi aprobat oficial de Adunarea Națională.

Sursă: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html