Fostul ministru Mai Ai Truc și amintiri ale unor zile de neuitat

Fostul ministru Mai Ai Truc împlinește 79 de ani anul acesta, dar își amintește încă clar fiecare etapă importantă din perioada „toate începuturile sunt dificile” a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

Stimate domnule fost ministru Mai Ai Truc! Vi s-a încredințat responsabilitatea importantă a primului ministru atunci când a fost înființat Ministerul Resurselor Naturale și Mediului în 2002. Într-un domeniu atât de nou, au existat cu siguranță multe provocări. Vă rugăm să ne împărtășiți părerile dumneavoastră despre sarcinile cheie și urgente la acea vreme?

Un minister nou înființat, precum Ministerul Resurselor Naturale și Mediului la acea vreme, avea mult de lucru. Cu toate acestea, sarcina urgentă și, de asemenea, obiectivul principal pe parcursul primului meu mandat de ministru a fost construirea și perfecționarea sistemului juridic în domeniile gestionate de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, pentru a contribui la promovarea dezvoltării socio -economice și la crearea unor condiții favorabile pentru gestionarea acestor domenii.

Fostul ministru al Resurselor Naturale și Mediului, Mai Ai Truc. Foto: TL.

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului este însărcinat să gestioneze multe domenii, dar cărui domeniu i se acordă prioritate absolută în construirea instituțiilor, domnule?

La început, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a fost însărcinat cu gestionarea domeniilor terenurilor, resurselor de apă, mineralelor, mediului, hidrometeorologiei, topografiei și cartografierii. În mandatele următoare, i-au fost atribuite sarcini suplimentare de gestionare a schimbărilor climatice, a mărilor și a insulelor. Fiecare domeniu trebuie să elaboreze un plan de management, să opereze sau să perfecționeze cadrul legal, dar terenurile sunt întotdeauna domeniul „cel mai fierbinte” (și astăzi, după mai bine de 20 de ani, sunt la fel). Prin urmare, Ministerul trebuie să își concentreze eforturile asupra acestui domeniu.

Fostul ministru al Resurselor Naturale și Mediului, Mai Ai Truc (centru), și fostul ministru al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Cao Duc Phat (coperta din dreapta), împreună cu ministrul adjunct Nguyen Thi Phuong Hoa, într-o întâlnire. Foto: TL.

La puțin peste nouă luni de la luarea deciziei de înființare a Comitetului de redactare, Legea funciară (modificată) a instituționalizat Rezoluția celei de-a treia Conferințe (al 9-lea mandat) a Comitetului Central al Partidului privind continuarea inovării politicilor și legilor funciare în perioada de promovare a industrializării și modernizării țării și a fost adoptată de Adunarea Națională .

Legea funciară din 2003 și Decretul 181, pe care mulți oameni le numesc adesea „super-decretul”, au creat mare agitație la acea vreme și au fost primite cu căldură de comunitate. În rolul dumneavoastră personal, ce inovații importante considerați a fi aceste documente juridice?

Comparativ cu Legea funciară anterioară din 1993, Legea funciară din 2003 prezintă numeroase inovații, inclusiv următoarele trei aspecte importante.

În primul rând, această Lege funciară clarifică drepturile statului ca reprezentant al proprietății funciare a întregului popor și gestionarea unificată a terenurilor; în același timp, stipulează mai specific drepturile utilizatorilor de terenuri, inclusiv gestionarea multor probleme legate de recunoașterea și acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, în multe cazuri care nu au fost acordate certificate cu mult timp în urmă.

În al doilea rând, Legea a abordat economia de piață, stipulând pentru prima dată că prețurile terenurilor reglementate de stat trebuie să fie „aproape de prețul real de transfer al dreptului de folosință asupra terenului de pe piață în condiții normale; atunci când există o diferență mare față de prețul real de transfer al dreptului de folosință asupra terenului de pe piață, acesta trebuie ajustat în mod corespunzător” (articolul 56 din Lege).

Condiția normală aici este eliminarea factorilor speculativi care umflă prețurile terenurilor. Din păcate, după mai bine de 20 de ani, această reglementare nu a fost implementată în practică. Recent, Legea funciară din 2024 a eliminat reglementările privind cadrele prețurilor terenurilor emise de Guvern și, în același timp, a reglementat în mod specific și strict metodele de determinare a prețurilor terenurilor, oferind o oportunitate de a aduce prețurile terenurilor reglementate de stat mai aproape de prețurile pieței, facilitând gestionarea terenurilor și prevenind manifestările negative în determinarea prețurilor terenurilor.

Fostul ministru al Resurselor Naturale și Mediului, Mai Ai Truc, vorbește la un eveniment. Foto: TL.

În al treilea rând, promovarea descentralizării și delegării gestionării terenurilor. Cu excepția aspectelor de planificare, a planurilor naționale de utilizare a terenurilor și a terenurilor utilizate în scopuri de apărare și securitate, toate celelalte aspecte sunt sub autoritatea autorităților locale. În plus, procedurile de gestionare a terenurilor au fost, de asemenea, scurtate semnificativ față de perioada anterioară.

Pe lângă sectorul funciar, și alte sectoare ale Ministerului Resurselor Naturale și Mediului trebuie, în mod fundamental, să completeze documente legale, domnule?

Alte domenii, precum resursele de apă, mineralele, hidrometeorologia, topografia și cartografierea, au, de asemenea, reglementări sub formă de legi emise de Adunarea Națională sau decrete ale Guvernului, decizii ale Primului Ministru care specifică responsabilitățile ministerelor, ramurilor și localităților relevante pentru consolidarea gestionării, protecției și exploatării durabile a resurselor naturale.

Pentru a avea o bază pentru modificarea Legii privind protecția mediului în 1993, Biroul Politic (al 9-lea mandat) a emis Rezoluția nr. 41-NQ/TW privind protecția mediului în perioada de accelerare a industrializării și modernizării țării. Rezoluția a stabilit punctul de vedere al considerării mediului „un factor indispensabil în dezvoltarea socio-economică durabilă, plasând protecția mediului la același nivel cu alte obiective de dezvoltare” și „punând omul în centru, combinând strâns dezvoltarea economică cu rezolvarea problemelor sociale și protecția mediului”.

În ceea ce privește sarcinile și soluțiile, Biroul Politic a solicitat „Diversificarea surselor de investiții pentru mediu. Bugetul de stat trebuie să aibă un post separat de cheltuieli pentru activități de carieră în domeniul mediului și să crească cheltuielile pentru a se asigura că până în 2006 se va atinge un nivel de cheltuieli de cel puțin 1% din totalul cheltuielilor bugetului de stat și să se crească treptat acest raport în funcție de rata de creștere a economiei”.

În timpul ședinței Biroului Politic pentru discutarea și aprobarea acestei Rezoluții, unele opinii au ezitat cu privire la înregistrarea acestui procent în Rezoluție, dar după ce a ascultat prezentarea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului privind necesitatea alocării unui buget de stat stabil pentru lucrările de mediu, secretarul general Nong Duc Manh a concluzionat că este necesară menținerea acestui regulament, considerându-l „punct culminant” al Rezoluției. Până în prezent, acest regulament este încă în curs de implementare, aducând o contribuție importantă la activitatea de protecție a mediului.

Domnule, acum Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale se află sub același acoperiș. Care este opinia dumneavoastră despre combinarea elaborării de politici și legi pentru zonele gestionate de Ministerul Agriculturii și Mediului?

Poate că jurnaliștii ar trebui să pună această întrebare tovarășilor aflați în funcție. Cred că multe domenii ale ministerului nostru sunt strâns legate între ele, așa că este necesară combinarea și integrarea lor în elaborarea politicilor și legilor.

Mulțumesc. Îți doresc sănătate și fericire!

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html