Crearea unei baze instituționale pentru dezvoltarea sectorului resurselor naturale și mediului

Fostul ministru al Resurselor Naturale și Mediului, Mai Ai Truc, a declarat că, încă de la înființarea sa în 2002, sarcina urgentă a ministerului a fost perfecționarea sistemului juridic pentru a contribui la promovarea dezvoltării socio-economice și facilitarea activității de management.

Perfecționarea instituției încă de la primii pași

Potrivit domnului Mai Ai Truc, când Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a fost înființat la 5 august 2002, au existat numeroase sarcini de îndeplinit încă de la început. Cu toate acestea, sarcina urgentă și centrală pe parcursul primului mandat al Ministerului a fost construirea și perfecționarea sistemului juridic în domeniile gestionate de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului pentru a contribui la promovarea dezvoltării socio-economice și facilitarea gestionării acestor domenii.

La acea vreme, Ministerul era însărcinat cu gestionarea terenurilor, resurselor de apă, mineralelor, mediului, hidrometeorologiei, topografiei și cartografierii; ulterior, s-a extins pentru a include schimbările climatice, mările și insulele. „Fiecare domeniu trebuie să își construiască sau să își perfecționeze cadrul legal, dar terenurile sunt cele mai solicitante. Până acum, după mai bine de 20 de ani, domeniul terenurilor beneficiază în continuare de o atenție specială. Prin urmare, Ministerul se concentrează întotdeauna pe acest domeniu”, a reamintit dl Mai Ai Truc.

Sectorul funciar a primit întotdeauna o atenție specială din partea sectorului resurselor naturale și mediului.

Cu o hotărâre fermă pentru reformă, în puțin peste 9 luni de la decizia de înființare a Comitetului de redactare, Legea funciară (modificată) a instituționalizat corect și pe deplin Rezoluția celei de-a 3-a Conferințe (al 9-lea mandat) a Comitetului Central al Partidului privind continuarea inovării politicilor și legilor funciare în perioada de promovare a industrializării și modernizării țării și a fost aprobată de Adunarea Națională .

Dl. Mai Ai Truc a spus că Legea funciară din 2003 și Decretul 181 au fost numite în glumă „super-decrete” din cauza capacității lor mari, stârnind vâlvă la vremea respectivă. Comparativ cu Legea funciară anterioară din 1993, Legea funciară din 2003 are multe conținuturi inovatoare.

Punctele principale ale Legii funciare revizuite la acea vreme au fost clarificarea drepturilor statului ca reprezentant al proprietății funciare a întregului popor și unificarea gestionării terenurilor; în același timp, stipularea mai specifică a drepturilor utilizatorilor de terenuri, inclusiv rezolvarea multor probleme legate de recunoașterea și acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, în multe cazuri care nu fuseseră acordate cu mult timp în urmă.

De asemenea, în această lege, gândirea economiei de piață este demonstrată în mod clar atunci când prețul terenurilor reglementat de stat trebuie să fie apropiat de prețul real de transfer în condiții normale. Atunci când există o diferență mare față de prețul real de transfer al dreptului de folosință pe teren de pe piață, aceasta trebuie ajustată în consecință. În plus, promovarea descentralizării gestionării terenurilor către localități ajută la eficientizarea procedurilor și la satisfacerea mai promptă a nevoilor cetățenilor și întreprinderilor.

O nouă gândire în protecția mediului

Împreună cu terenurile, cadrul legal pentru domeniile resurselor de apă, mineralelor, hidrometeorologiei, topografiei și cartografierii este, de asemenea, finalizat treptat, definind clar responsabilitățile ministerelor, ramurilor și localităților, în vederea exploatării eficiente și durabile a resurselor naturale.

Conștientizarea importanței echilibrului dintre creșterea economică și protecția mediului, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a colaborat proactiv cu Comitetul Economic Central pentru a prezenta Biroului Politic Rezoluția nr. 41-NQ/TW din 2004 privind protecția mediului în perioada de accelerare a industrializării și modernizării țării.

Rezoluția identifică punctul de vedere al considerării mediului „un factor indispensabil în dezvoltarea socio-economică durabilă, plasând protecția mediului la același nivel cu alte obiective de dezvoltare” și „punând omul în centru, combinând strâns dezvoltarea economică cu rezolvarea problemelor sociale și protecția mediului”.

Dl. Mai Ai Truc a declarat că, în ceea ce privește sarcinile și soluțiile, Biroul Politic a solicitat: „Diversificarea surselor de investiții pentru mediu. Bugetul de stat trebuie să aibă un post separat de cheltuieli pentru activități de carieră în domeniul mediului și creșterea cheltuielilor pentru a se asigura că până în 2006 se va atinge un nivel de cheltuieli de cel puțin 1% din totalul cheltuielilor bugetare și se va crește treptat acest raport în funcție de rata de creștere a economiei.”

„În ședința Biroului Politic pentru discutarea și aprobarea acestei Rezoluții, unele opinii au ezitat cu privire la înregistrarea acestui procent în Rezoluție, dar după ce a ascultat prezentarea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului privind necesitatea alocării unui buget stabil pentru cauze legate de mediu, secretarul general Nong Duc Manh a concluzionat: Este necesar să se păstreze acest regulament, considerându-l «punct culminant» al Rezoluției”, a declarat dl Mai Ai Truc.

Potrivit domnului Mai Ai Truc, în termenii următori, dezvoltarea și îmbunătățirea legislației în domeniile gestionate de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va continua să fie consolidate și va avea multe inovații importante, însă problemele fundamentale menționate mai sus, referitoare la terenuri și mediu, nu se vor schimba, ci vor fi doar clarificate și vor fi făcute mai fezabile.

În prezent, agricultura și mediul au fost gestionate în comun, multe domenii gestionate anterior de cele două ministere fiind strâns legate. Integrarea și combinarea politicilor, precum și elaborarea legilor într-un mod integrat reprezintă o cerință care trebuie ridicată la iveală.

Sursă: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm