Integrarea districtului Dong Son în orașul Thanh Hoa: Crearea unei zone dinamice deschise pentru dezvoltarea orașului (Partea 1)

Rezoluția nr. 05/NQ-TU a Comitetului Permanent al Partidului Provincial a subliniat direcțiile cele mai fundamentale și generale pentru orașul Thanh Hoa , cu scopul ca până în 2030 să fie „unul dintre cele mai importante 5 orașe provinciale din țară, o forță motrice care contribuie semnificativ la transformarea provinciei Thanh Hoa într-un nou pol de creștere în Nordul Patriei”. Mai mult, până în 2045, va fi „Un oraș bogat, civilizat, modern, model pentru întreaga țară”. Pentru a realiza acest mare obiectiv, fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa și înființarea de sectoare în orașul Thanh Hoa reprezintă o tendință inevitabilă și necesară, nu doar creând o premisă pentru promovarea dezvoltării zonei urbane provinciale, ci și în conformitate cu procesul de integrare, atingând viitorul întregii provincii Thanh Hoa.

Fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa va deschide o nouă eră pentru ca orașul să se dezvolte mai puternic și mai cuprinzător în viitor.

Tendință adecvată și inevitabilă

Orașul Thanh Hoa este un ținut bogat în tradiții istorice și culturale. După 220 de ani (1804-2024), de la capitala provinciei Thanh Hoa, până la zona principală a vechiului district Dong Son, orașul s-a dezvoltat continuu în etape, devenind o localitate comunală, un oraș comunal în perioada colonială franceză, apoi un oraș urban de tip III, tip II și tip I, sub egida provinciei. De-a lungul numeroaselor extinderi administrative, multe comune învecinate cu districtul Dong Son au fost unite, devenind comune și sectoare ale orașului Thanh Hoa.

Orașul Thanh Hoa ocupă o poziție importantă pentru provincia Thanh Hoa și regiunea Centrală de Nord; joacă rolul și poziția de centru politic , administrativ, economic, cultural, științific - tehnic și de apărare - securitate al provinciei, poarta de acces care leagă regiunea economică cheie a Nordului cu regiunea Centrală de Nord, centrul de schimb al provinciei Thanh Hoa cu întreaga țară. În ultimii ani, cu atenția regiunii Centrale, a provinciei, a întregului sistem politic, a comunității de afaceri și a tuturor claselor sociale, orașul s-a unit, s-a străduit să depășească dificultățile și a construit un oraș care se dezvoltă rapid și cuprinzător. Până în prezent, orașul Thanh Hoa este considerat unul dintre cele mai atractive și dinamice orașe din regiunea Centrală de Nord și din sudul Deltei Fluviului Roșu.

Pe lângă dezvoltarea socio -economică, după mai bine de 15 ani de implementare a Planului General pentru construcția orașului Thanh Hoa până în 2025, cu o viziune până în 2035, conform Deciziei nr. 84/QD-TTg din 16 ianuarie 2009 a Primului Ministru; 12 ani de ajustare și extindere a limitelor administrative conform Rezoluției nr. 05/NQ-CP din 29 februarie 2012 a Guvernului, au fost evidențiate deficiențe și limitări care trebuie ajustate. Acestea includ calitatea inegală a infrastructurii, conexiunile de infrastructură dintre zonele centrale și cele suburbane, zonele urbane noi cu zonele urbane vechi care nu sunt sincrone și care nu au îndeplinit și nu au ținut pasul cu cerințele dezvoltării urbane. Rolul central, forța motrice și influența orașului asupra dezvoltării întregii provincii nu sunt clare. În special, orașul nu mai dispune de mult spațiu de dezvoltare urbană pentru a continua amenajarea de parcuri industriale, clustere industriale, unități comerciale - de servicii, producție - afaceri, terenuri rezidențiale urbane, zone de agrement... Între timp, populația orașului este în creștere, astfel încât nu poate asigura nevoile de dezvoltare ale orașului în viitor.

Confruntându-se cu noile dezvoltări și procesul rapid de urbanizare, este necesară ajustarea unora dintre orientările de dezvoltare ale orașului pentru a se potrivi cu tendința generală și cerințele practice. Și, pentru a realiza obiectivul de „Construire și dezvoltare a orașului Thanh Hoa pentru a deveni un centru economic, cultural, de servicii, de asistență medicală, educațional și sportiv al regiunilor Nord-Sud și Nord-Central; o zonă urbană de tranziție între regiuni economice cheie ale țării; furnizarea de resurse umane de înaltă calitate pentru provincie și țară”, fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa este foarte necesară, în conformitate cu tendința de dezvoltare a zonelor urbane din Vietnam, precum și din lumea de astăzi, care este de a uni și extinde spațiul pentru a accelera viteza de dezvoltare.

Dong Son este un district cu o suprafață naturală și o populație reduse, neîndeplinind standardele unei unități administrative la nivel de district. În ultimii ani, dezvoltarea remarcabilă a economiei, a infrastructurii și schimbările din procesul de urbanizare au ridicat numeroase probleme noi pentru Comitetul de Partid și guvernul districtului Dong Son. Mai important, modelul de management al guvernării rurale nu mai este potrivit pentru dezvoltarea socio-economică și urbanizarea rapidă din zonă. Prin urmare, fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa este o premisă pentru organizarea guvernării urbane, îndeplinirea cerințelor de dezvoltare și contribuția la inovare, eficientizarea organizării sistemului politic și funcționarea eficientă și eficace.

Fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa este în conformitate cu politicile și direcțiile Guvernului Central și ale provinciei Thanh Hoa; reprezintă un pas către concretizarea Planificării Provinciale Thanh Hoa pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2045 și Planul Urban General Thanh Hoa până în 2040, aprobat de Prim-ministru, pentru a concentra resursele, a accelera viteza de urbanizare și a crea o zonă dinamică deschisă pentru dezvoltarea orașului. De asemenea, este compatibilă cultural și istoric, având în vedere că orașul Thanh Hoa a pornit anterior din orașul Thanh Hoa, înființat în 1889 sub edictul regelui Thanh Thai, din 7 sate aparținând comunelor Bo Duc și Tho Hac, districtul Dong Son. De asemenea, este potrivit pentru spațiu de dezvoltare urbană, deoarece, după fuziune, spațiul de dezvoltare urbană va fi extins în asociere cu intersecția autostrăzilor expres Nord-Sud, astfel încât orașul să se poată conecta la noile drumuri arteriale naționale; în același timp, promovează conectivitatea cu regiunea muntoasă vestică a provinciei.

Cu îndrumarea, orientarea și sprijinul activ al provinciei, al agențiilor funcționale din provincie și cu o coordonare eficientă cu agențiile centrale, la 24 octombrie 2024, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a emis Rezoluția nr. 1238/NQ-BTVQH15 privind amenajarea unităților administrative la nivel de district și comună în provincia Thanh Hoa, perioada 2023-2025. În consecință, întreaga zonă naturală și populația districtului Dong Son vor fi unite în orașul Thanh Hoa, iar în orașul Thanh Hoa vor fi înființate sectoare. Aceasta este o bază juridică importantă, o piatră de hotar care deschide o nouă perioadă de dezvoltare superioară, mai puternică și mai cuprinzătoare pentru oraș în viitor.

În calitate de persoană care a adus numeroase contribuții pozitive la construirea Proiectului de fuzionare a districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa și de înființare a sectoarelor în orașul Thanh Hoa, dl. Hoang Van Hung, șeful Departamentului de Management Urban (orașul Thanh Hoa), a declarat: „Cu un fond funciar mare, resursele de investiții nu sunt dispersate, iar orașul Thanh Hoa, după fuziune, va avea numeroase condiții pentru a dezvolta o infrastructură sincronă și modernă, a dezvolta industria, comerțul - serviciile, turismul, asistența medicală și educația de înaltă calitate. În același timp, se va crea o premisă pentru organizarea și extinderea domeniului de gestionare al guvernării urbane în locul guvernării rurale, contribuind la inovarea metodelor de management și operare ale aparatului guvernamental în direcția urbană pentru a îndeplini cerințele și sarcinile stabilite, în special în domeniul managementului ordinii urbane, al ordinii de construcție și al managementului terenurilor. Organizarea aparatului este, de asemenea, aranjată într-o direcție simplificată, reducând punctele focale, îmbunătățind eficacitatea și eficiența sistemului politic. În plus, fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa va fi o „pârghie” care va promova dezvoltarea economică într-o direcție modernă și sustenabilă, va spori conectivitatea regională și interregională, va reduce presiunea asupra terenurilor pentru...” dezvoltare și concentrarea populației locale în zonele urbane astăzi".

Expansiunea urbană a orașului Thanh Hoa

Orientarea planului urbanistic general Thanh Hoa până în 2040 definește „orașul Rung Thong și comunele Dong Thinh, Hoang Quang, Hoang Dai ca sectoare în zona centrală a orașului, ca o zonă urbană extinsă a orașului Thanh Hoa”. În special, orașul Rung Thong este o zonă pentru dezvoltarea de noi zone rezidențiale combinate cu lucrări de servicii cu utilizare mixtă în zonele de pe ambele părți ale Autostrăzii Naționale 45 și Autostrăzii Naționale 47. Comuna Dong Thinh este o zonă pentru dezvoltarea de zone urbane industriale și de servicii în vestul orașului Thanh Hoa; unde sunt amplasate zone urbane de servicii, comerciale, locative și industriale, legate de axa de dezvoltare de la orașul Thanh Hoa la Aeroportul Tho Xuan. Comuna Hoang Quang este orientată ca o nouă zonă urbană cu infrastructură tehnică sincronă și infrastructură socială în noua zonă urbană din comuna Hoang Quang (orașul Thanh Hoa) și cele 2 comune Hoang Thinh și Hoang Loc (Hoang Hoa). Comuna Hoang Dai este orientată ca o zonă urbană peisagistică model de-a lungul malurilor râului Ma.

Asemănările istorice și culturale stau la baza armoniei de după fuziune (În fotografie: Spectacolul „Ngu tro Vien Khe” din districtul Dong Son, susținut la Săptămâna Culturală a orașului Thanh Hoa - orașul Hoi An).

În ultimii ani, orașul Rung Thong și comunele Dong Thinh, Hoang Quang și Hoang Dai au cunoscut o dezvoltare socio-economică rapidă; investițiile în infrastructura tehnică și sistemele de infrastructură socială au fost sincrone și moderne, formând treptat spații urbane în zonă. Schimbările socio-economice și procesul de urbanizare ridică numeroase probleme noi pe care aceste localități trebuie să le rezolve, cum ar fi: managementul economic; managementul planificării construcțiilor și arhitecturii; managementul infrastructurii tehnice; managementul populației; protecția peisajului și a mediului... Prin urmare, modelul actual de management guvernamental nu mai este potrivit, fiind necesară înființarea de sectoare, creând o premisă legală pentru stabilirea unui model de organizare adecvat al aparatului de management.

Rezoluția nr. 1238/NQ-BTVQH15 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale a decis înființarea a 4 sectoare: Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang și Hoang Dai, pe baza statutului inițial al zonei naturale și a dimensiunii populației, și a intrat oficial în vigoare la 1 ianuarie 2025. Înființarea a 4 sectoare în orașul Thanh Hoa a adus numeroase impacturi pozitive. Din punct de vedere socio-economic, aceasta va contribui la accelerarea ratei de creștere, la schimbarea structurii economice către industrie - artizanat, comerț și în special servicii, la crearea a numeroase locuri de muncă, contribuind activ la dezvoltarea socio-economică a sectorului, a orașului și la îmbunătățirea nivelului de trai al oamenilor. Odată cu extinderea zonei urbane a orașului, sistemul de infrastructură va beneficia de investiții sincrone, în special sistemul de infrastructură urbană, transporturi, asistență medicală, educație și instituții culturale. În ceea ce privește managementul statului, noul model de guvernare a sectoarelor va contribui la îmbunătățirea managementului statului, la rezolvarea mai rapidă și mai eficientă a sarcinilor de serviciu și la crearea condițiilor pentru îmbunătățirea capacității și calității cadrelor și funcționarilor publici în îndeplinirea atribuțiilor publice. Procesul de construire și dezvoltare a secțiilor va crea, de asemenea, schimbări atât în ​​aspectele materiale, cât și spirituale pentru oameni. Oamenii vor avea acces la și se vor bucura de servicii complete, cu standarde mai înalte și mai diverse, iar viața culturală și spirituală a oamenilor va fi îmbunătățită.

Odată cu înființarea a 4 sectoare, orașul Thanh Hoa va uni sectorul Tan Son cu sectorul Phu Son pentru a crea condițiile necesare noii unități administrative pentru extinderea spațiului de dezvoltare și concentrarea resurselor pentru investiții în infrastructură și dezvoltare socio-economică. Astfel, în urma acordului, orașul Thanh Hoa are 47 de unități administrative la nivel de comună, inclusiv 33 de sectoare și 14 comune.

Cu marea determinare a Comitetului de Partid, a guvernului și consensul cadrelor, membrilor de partid și oamenilor din toate categoriile sociale din cele două localități, fuzionarea districtului Dong Son cu orașul Thanh Hoa și înființarea de sectoare în orașul Thanh Hoa au deschis o piatră de hotar extrem de importantă pentru noua perioadă de dezvoltare a orașului. Astfel, provincia Thanh Hoa a devenit una dintre provinciile de top din țară - un nou pol de creștere în nordul țării.

Articol și fotografii: To Phuong

Lecția 2: A fi de acord cu voința Partidului și cu inimile oamenilor

Sursă: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm