Există numeroase deficiențe în gestionarea, administrarea și utilizarea bugetului.

Báo Quân đội Nhân dân•12/05/2023

În 2021, peste 97 de trilioane de VND au fost cheltuiți pentru prevenirea și controlul epidemiilor și pentru sprijinirea populației.

Într-un raport la sesiune, ministrul Finanțelor, Ho Duc Phoc, a declarat că, în 2021, pandemia de Covid-19 a afectat grav toate aspectele vieții socio-economice a țărilor din întreaga lume, inclusiv Vietnamul - o economie profund integrată și extrem de deschisă. Perturbarea lanțurilor comerciale internaționale cauzată de pandemie a avut un impact puternic asupra activităților economice și financiare interne.

În acest context, politicile financiare din 2021 au fost implementate sincron și prompt, atenuând dificultățile cu care se confruntau întreprinderile și persoanele afectate de pandemie. Prin urmare, de la sfârșitul celui de-al treilea trimestru al anului 2021, activitățile economice au început să se redreseze și să crească pozitiv, situația macroeconomică pentru întregul an a fost evaluată ca fiind stabilă, principalele echilibre ale economiei au fost practic asigurate; cifra de afaceri a importurilor și exporturilor a crescut brusc, piețele financiare și monetare au fost stabile, securitatea socială a fost asigurată, iar apărarea și securitatea națională au fost menținute.

Ministrul Finanțelor a declarat că veniturile finale ale bugetului de stat au crescut cu 17,2% față de cifra proiectată; veniturile din impozite și taxe au atins singure 15,1% din PIB. Veniturile interne au crescut cu 15,9% față de cifra proiectată, în principal datorită creșterii veniturilor din terenuri și locuințe, veniturilor din loterie și altor venituri bugetare; proporția veniturilor interne din totalul veniturilor bugetare de stat a ajuns la 82,5%.

În ceea ce privește decontările cheltuielilor bugetare, potrivit ministrului Finanțelor, această cifră a crescut, de asemenea, cu 0,4% față de cifrele proiectate; din care, decontările cheltuielilor bugetului administrației centrale au atins 91% din cifrele proiectate; iar decontările cheltuielilor bugetului administrației locale au atins 107% din cifrele proiectate.

În special, în 2021, bugetul de stat a cheltuit peste 97.000 de miliarde de VND pentru prevenirea și controlul bolilor și pentru sprijinirea persoanelor afectate de pandemia de Covid-19, contribuind la controlul eficient al bolilor și asigurând bunăstarea socială.

Bugetarea pentru unele venituri nu a fost corectă.

Prezentând raportul de verificare în cadrul sesiunii, vicepreședinta Comisiei de Finanțe și Buget, Nguyen Thi Phu Ha, a declarat că mulți membri ai Comisiei permanente consideră că, în ciuda faptului că a fost grav afectată de pandemia de Covid-19, reglementarea veniturilor bugetului de stat a atins rezultatele menționate mai sus, pe lângă motivele planificării bugetare prudente, creșterile mari ale veniturilor din terenuri, valori mobiliare, țiței etc., și reprezintă un efort considerabil al întregului sistem politic , al cetățenilor și al întreprinderilor, cu rezultate deosebit de impresionante în ceea ce privește balanța import-export (în creștere cu 21,2% față de estimarea bugetară).

Cu toate acestea, mulți susțin că creșterea semnificativă a veniturilor bugetului de stat în 2021, în ciuda implementării numeroaselor politici de scutire și reducere a impozitelor și taxelor, s-a datorat prognozării inexacte a unor venituri. Aceste opinii sugerează că, având în vedere dificultatea de a prognoza cu exactitate veniturile bugetului de stat, Legea bugetului de stat ar trebui revizuită și modificată pentru a stabili mecanisme și politici de gestionare strictă a descentralizării și utilizării veniturilor sporite ale bugetului de stat, asigurând un control strict asupra cheltuielilor și investiții concentrate, evitând cheltuielile inutile.

În ceea ce privește creșterea cu 0,4% a cheltuielilor față de estimarea bugetară, vicepreședinta Comisiei de Finanțe și Buget, Nguyen Thi Phu Ha, a declarat, de asemenea, că nivelul scăzut al cheltuielilor bugetului de stat (inclusiv fondurile reportate) se datorează planificării bugetare inexacte, cheltuielilor reduse cu investițiile publice și implementării lente a programelor naționale țintă. Anularea estimărilor bugetare și transferurile de fonduri la scară largă duc la risipă de resurse și au un impact negativ asupra implementării politicilor economice și de bunăstare socială ale statului.

Multe deficiențe persistente în gestionarea, administrarea și utilizarea bugetului nu au fost încă rezolvate.

În observațiile sale finale, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a subliniat că Comisia permanentă a Adunării Naționale a apreciat foarte mult eforturile depuse de Guvern în fața impactului grav al pandemiei de Covid-19 asupra tuturor aspectelor vieții socio-economice. Rata de creștere economică a Vietnamului în 2021 a atins 2,58%, șomajul și subocuparea au crescut, iar viața lucrătorilor s-a confruntat cu dificultăți, ceea ce a necesitat implementarea unor scutiri și reduceri de impozite, precum și a unor politici de sprijinire a întreprinderilor și a cetățenilor.

În aceste condiții, veniturile bugetare totale au depășit prognoza cu 12,7%, ponderea veniturilor interne a atins 82,5% din totalul veniturilor bugetului de stat, cheltuielile bugetare au asigurat practic îndeplinirea sarcinilor statului, deficitul bugetar a fost mai mic decât prognoza aprobată de Adunarea Națională, iar disciplina în veniturile și cheltuielile bugetului de stat a fost îmbunătățită treptat.

Conform raportului Oficiului de Stat de Audit, raportului de verificare al Comisiei de Finanțe și Buget și avizelor Comisiei Permanente a Adunării Naționale, numeroase deficiențe în gestionarea, funcționarea și utilizarea bugetului au persistat timp de mulți ani fără a fi abordate. Subliniind câteva limitări existente, vicepreședintele Nguyen Duc Hai a îndemnat guvernul să ia măsuri decisive pentru a le rezolva.

În special, probleme precum: date generale și neclare; surse nesustenabile de venituri bugetare, cu creșteri provenind în principal din terenuri, valori mobiliare, imobiliare și petrol și gaze; alocarea lentă a capitalului recurent și de investiții; ajustări și suplimente frecvente la capital, cu unele cazuri de alocare a capitalului neconformă cu reglementările; și cazuri de cheltuieli neconforme cu normele și reglementările stabilite...

Vicepreședintele Adunării Naționale a subliniat că fiecare an are propriile caracteristici și circumstanțe, astfel încât rapoartele trebuie să clarifice și să facă recomandări în timp util pentru a aborda problemele ridicate, cum ar fi modificarea documentelor juridice, clarificarea responsabilităților șefilor de departamente și aspectele legate de dirijarea implementării concluziilor auditului...

Text și fotografii: THAO NGUYEN

Sursă