Noi puncte ale Decretului 291/2025 privind plata taxelor de utilizare a terenurilor pentru întocmirea cărții roșii

* Înăsprirea reglementărilor, reducerea dificultăților atunci când oamenii plătesc taxe de utilizare a terenurilor

La 6 noiembrie 2025, Guvernul a emis Decretul nr. 291/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unei serii de articole din Decretul nr. 103/2024/ND-CP privind taxele de utilizare a terenurilor și arenda funciară. Acesta este un document important, direct legat de drepturile și obligațiile financiare ale persoanelor la derularea procedurilor de acordare a Certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și de proprietate asupra bunurilor atașate terenurilor (cunoscute în mod obișnuit sub numele de „cărți roșii”).

Unul dintre punctele noi notabile este reprezentat de reglementări mai clare privind modul de calculare a taxelor de utilizare a terenurilor pentru cazurile în care se acordă un Certificat, dar nu există niciun document care să dovedească faptul că s-au plătit bani pentru utilizarea terenului.

Conform Decretului 291/2025, în cazul acordării unui Certificat în conformitate cu prevederile articolului 140 lit. a), lit. b, clauza 3, din Legea funciară din 2024, fără documente care să dovedească plata, taxa de utilizare a terenului pentru suprafața căreia i s-a acordat un Certificat ca teren rezidențial se stabilește conform formulei:

Taxă de utilizare a terenului = Suprafața terenului acordată Certificat de teren rezidențial x Prețul terenului rezidențial specificat în lista de prețuri a terenurilor x 70%.

Această metodă de calcul ajută agenția de management să aibă o bază pentru a determina obligațiile financiare într-un mod unitar, reducând în același timp întârzierile sau reclamațiile în procesul de examinare a cererilor de eliberare a Certificatelor. De asemenea, oamenii pot cunoaște cu ușurință în avans suma de bani de plătit, evitând situațiile de „blocare” din cauza lipsei de informații sau a aplicării arbitrare în fiecare localitate.

În cazul în care persoanele dețin documente care dovedesc că au plătit suficienți bani pentru a utiliza terenul, așa cum este prevăzut în Clauza 5 a acestui Articol, acestea nu trebuie să plătească taxe suplimentare de utilizare a terenului. Dacă există documente care dovedesc că au plătit, dar suma plătită este mai mică decât cea prevăzută de lege la momentul plății, suma plătită va fi convertită într-un procent din suprafața terenului care și-a îndeplinit obligațiile financiare; suprafața rămasă va fi calculată conform formulei de mai sus, în momentul în care persoanele depun o cerere completă și validă pentru un Certificat.

luminos — Numeroase reglementări noi privind obligațiile financiare în Decretul nr. 291/2025. Fotografie ilustrativă: Tran Chau

Această nouă reglementare are o semnificație practică clară: asigurarea drepturilor persoanelor care și-au îndeplinit obligațiile financiare anterioare, creând în același timp un mecanism transparent pentru determinarea obligațiilor suplimentare, evitând situația restanțelor prelungite la taxa de utilizare a terenurilor sau a calculării greșite a obligațiilor.

În plus, Decretul continuă să specifice termenul limită și metoda de plată a taxelor de utilizare a terenurilor: Persoanele pot plăti o parte în termen de 30 de zile de la notificare, iar restul în termen de maximum 90 de zile. Acest lucru îi ajută pe oameni să aibă timp să își aranjeze finanțele, reducând presiunea de a plăti dintr-o dată, în special în zonele rurale sau pentru persoanele cu venituri medii.

În special, Decretul impune Comitetului Popular provincial să publice listele de prețuri ale terenurilor, procedurile de stabilire a taxelor de utilizare a terenurilor și să scurteze timpul de procesare a dosarelor, creând condiții favorabile pentru ca oamenii să poată efectua procedurile de eliberare a cărților roșii. Acesta este un pas important înainte în reforma administrării terenurilor, care vizează transparența, consecvența și reducerea dificultăților.

Fondul de dezvoltare funciară – un instrument pentru sprijinirea creării de terenuri curate și promovarea emiterii de certificate.

Fondul de Dezvoltare Funciară este definit ca un fond financiar de stat nebugetar, subordonat Comitetului Popular Provincial, care funcționează independent de bugetul de stat, fără scop lucrativ, pentru conservarea și dezvoltarea capitalului. Fondul este responsabil pentru primirea și mobilizarea capitalului în conformitate cu reglementările, în vederea avansării capitalului pentru proiecte și sarcini legate de terenuri, cum ar fi compensarea, sprijinul, relocarea, crearea de fonduri funciare pentru licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor etc.

De exemplu, Decretul 291 modifică și completează articolul 9 din Decretul nr. 104/2024/ND-CP privind Fondul de Dezvoltare Funciară, în special: Articolul 9 din clauza 1 este modificat după cum urmează: Fondul de Dezvoltare Funciară este un fond financiar de stat nebugetar, înființat de Comitetul Popular Provincial pentru a asigura capital pentru următoarele sarcini: Compensare, sprijin și relocare atunci când statul recuperează terenuri; Crearea unui fond funciar pentru licitația drepturilor de utilizare a terenurilor, licitații pentru selectarea investitorilor pentru proiecte care utilizează terenuri; Investiții în construcția de infrastructură tehnică pentru zonele de relocare, zonele rezidențiale, parcuri industriale și clustere industriale, conform planificării aprobate; Implementarea altor sarcini legate de gestionarea și utilizarea terenurilor, atribuite de Comitetul Popular Provincial.

Decretul 291/2025, intrat în vigoare la 6 noiembrie 2025, este modificat pentru a spori eficiența și a preciza anumite conținuturi. De exemplu, punctul c, clauza 1, articolul 9 din Decretul 104/2024 este modificat pentru a clarifica capitalul acordat organizațiilor pentru a crea fonduri funciare pentru relocare și a scoate la licitație drepturile de utilizare a terenurilor, care urmează să fie plătite la bugetul de stat.

Capitalul de funcționare al Fondului include: capitalul social asigurat de la bugetul local; alte capitaluri mobilizate legal (ajutoare, sponsorizări, alte surse legale). Decretul 291 completează cerința ca Fondul să fie public și transparent în activitățile sale de creditare, să fie supus unor audituri anuale și să raporteze periodic către Ministerul Finanțelor și Ministerul Resurselor Naturale și Mediului. Noua reglementare își propune să depășească situația de recuperare lentă a capitalului, lipsa de supraveghere și confuzia dintre capitalul bugetar și capitalul Fondului în unele localități, în același timp, să crească capacitatea de mobilizare a resurselor din socializare pentru dezvoltarea fondurilor funciare, deservirea planificării și dezvoltării urbane, a industriei și a serviciilor.

Decretul 291/2025 intră în vigoare la 6 noiembrie 2025, prin urmare, toate activitățile Fondului de la acest moment trebuie să respecte conținutul modificat și completat.

Sursă: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html