Spațiu de reformă clar și realizabil

Indicele de Competitivitate (SBN) al Departamentelor, Ramurilor și Sectoarelor Provinciale și Comitetele Populare Districtuale (DDCI) din Thanh Hoa au trecut prin 3 „sezoane” de evaluare. În fiecare an, clasamentele și scorurile DDCI ale subiecților evaluați sunt perturbate în comparație cu anii precedenți. Cu toate acestea, pe lângă așteptarea schimbării calității managementului din cauza „concurenței” în procesul de „evaluare” și clasificare, DDCI își propune un obiectiv mai înalt, acela de a vedea cu sinceritate spațiul pentru reformele care trebuie urmărite în continuare.

Operațiuni de producție la Centrul de Operațiuni al Companiei de Ciment Long Son (orașul Bim Son).

Indicatori de reținut

Rezultatele anunțului DDCI din 2023 al provinciei Thanh Hoa arată că scorul median al indicelui DDCI atât al SBN-urilor, cât și al Comitetelor Populare la nivel de district a scăzut ușor față de 2022. Mai exact, scorul median al SBN-urilor în 2023 este de 60,76 puncte, în scădere cu 6,04 puncte față de 2022. Scorul median al Comitetelor Populare la nivel de district în 2023 este de 60,99 puncte, cu 6,2 puncte mai mic decât în ​​2022. Deși acestea nu sunt scăderi prea mari, ele arată că, conform evaluării comunității de afaceri, calitatea managementului SBN-urilor provinciale și a autorităților la nivel de district este oarecum mai puțin pozitivă.

În special, pentru blocul SBN, în timp ce scorurile între unități tind să fie mai echilibrate și anul acesta nicio unitate nu este clasată în grupa „nu este bună”, scorul median al întregului bloc a scăzut, arătând că scorurile unităților din jumătatea superioară a clasamentului tind să scadă față de anul trecut...

Nu numai scorul general, ci și scorul median al indicilor componente trebuie remarcat. În consecință, blocul SBN a înregistrat o scădere semnificativă a 5/7 indici comparativ cu anul 2022; în care „Dinamismul și rolul liderului”, „Transparența și accesul la informație” sunt cei doi indici cu cea mai accentuată scădere a scorurilor, de -1,04 puncte și -1,00 puncte. Pentru blocul Comitetului Popular la nivel de raion, 7/8 indici au avut scoruri scăzute, în care indicele „Concurență egală” a avut cea mai accentuată scădere a scorului -1,75 puncte; indicele „Transparența și accesul la informație” a avut, de asemenea, scorul său scăzut semnificativ -1,03 puncte. Acest lucru arată că mediul concurențial loial între întreprinderi este aspectul care trebuie îmbunătățit cel mai mult în perioada următoare.

Mai precis, în clasamentul și scorurile fiecărui indice component DDCI, există încă numeroase „blocaje” pe care SBN-urile și localitățile le recunosc și le orientează și planifică soluții pentru îmbunătățire mai clară. De obicei, în blocul Comitetelor Populare la nivel de district, analiza indicelui de transparență și acces la informație arată că, pe lângă impresionantul top 5 cu scoruri foarte mari, cum ar fi districtul Hoang Hoa, orașul Sam Son, districtul Nong Cong, districtul Dong Son și orașul Thanh Hoa, există până la 3 unități cu scoruri foarte mici și clasate în grupul „nu este bun”, și anume Comitetele Populare din districtele Lang Chanh, Muong Lat și Cam Thuy. Unele unități au scoruri semnificativ reduse la acest indice față de 2022, cum ar fi districtele: Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc și Nga Son, cu niveluri de la -1,81 la -1,32 puncte.

Se știe că indicele de transparență și acces la informație al blocului Comitetului Popular la nivel de raion este alcătuit din 12 indicatori specifici din 4 grupe de criterii: Eficacitatea portalului electronic de informații; divulgarea publică a proceselor, procedurilor și informațiilor; evaluarea documentelor emise; ușurința accesării informațiilor. Analiza DDCI cu acest indice a arătat, de asemenea, că, deși scorul mediu al indicatorilor din acest an este, de asemenea, destul de mare, doar 1/12 indicatori au un scor mai mare decât anul trecut, restul de 11/12 indicatori având un scor mai mic decât anul trecut.

Odată cu aceasta, ținând cont de indicele costului timpului pentru blocul Comitetului Popular la nivel de district, clasamentul din 2023 a înregistrat orașul Sam Son ca unitate lider, cu 8,92 puncte. Pe locul al doilea se află districtul Hoang Hoa, cu 8,76 puncte. Pe de altă parte, orașul Nghi Son și districtul Muong Lat sunt cele două unități aflate la coada clasamentului, cu 5,10 și, respectiv, 5,15 puncte. În mod notabil, acesta este al doilea an în care orașul Nghi Son se află la coada clasamentului în acest indice.

În ceea ce privește blocul SBN, în timp ce scorurile neoficiale ale costurilor unităților de top sunt foarte mari, cum ar fi Biroul Comitetului Popular Provincial cu 9,59 puncte; Departamentul Industriei și Comerțului cu 8,85 puncte, unele unități de la coada clasamentului sunt punctate doar la niveluri foarte scăzute, cum ar fi: Departamentul Educației și Formării Profesionale cu 4,95 puncte; Departamentul de Management al Pieței cu 5,19 puncte; Asigurările Sociale Provinciale cu 5,19 puncte; Departamentul de Resurse Naturale și Mediu cu 5,73 puncte...

De asemenea, în cadrul acestui indice, indicatorii constitutivi reflectă în mod clar situația întreprinderilor care trebuie să plătească costuri informale, cum ar fi: 26% dintre întreprinderi au răspuns că sunt obligate să plătească costuri informale dacă doreau ca munca să fie gestionată fără probleme de către SBN, o ușoară creștere față de rata de 22% din 2022. În ceea ce privește grupul de criterii „prevalența hărțuirii”, 76% dintre întreprinderi au evaluat că fenomenul de creare de dificultăți pentru întreprinderile din cadrul SBN a avut o tendință de scădere față de 2022, cu toate acestea, aproximativ 25% dintre întreprinderi au reflectat în continuare că fenomenul hărțuirii era încă comun în cadrul SBN; în care, este de remarcat, în unele SBN-uri, rata întreprinderilor care au reflectat hărțuirea era încă de până la 59%.

Către un mediu de afaceri mai echitabil și mai prietenos

După analizarea și evaluarea DDCI 2023, filiala VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh a recomandat o serie de probleme specifice în cadrul grupurilor, asupra cărora trebuie să se concentreze atenția pentru îmbunătățiri suplimentare.

Funcționarii publici ai departamentelor și sucursalelor se ocupă de procedurile administrative pentru întreprinderi și persoane la Centrul de Servicii Administrative Publice Provinciale Thanh Hoa.

Prin urmare, atât în ​​SBN, cât și în Comitetele Populare la nivel de raion, deși indicele de sprijin pentru mediul de afaceri s-a îmbunătățit în ceea ce privește scorurile, este important de menționat că, în unele localități, activitatea de primire a oamenilor și de dialog periodic cu mediul de afaceri nu este încă bine implementată. Rata de afaceri invitate și care participă la activități de dialog de afaceri în unele localități este încă scăzută; în același timp, comunitatea de afaceri din unele localități nu a apreciat încă seriozitatea în gestionarea recomandărilor mediului de afaceri. Acestea sunt aspecte cărora unele localități trebuie să le acorde o atenție deosebită pentru a le îmbunătăți.

În ceea ce privește securitatea și ordinea, în general, localitățile din Thanh Hoa au scoruri destul de bune și nicio localitate nu are un scor sub medie, însă la unii indicatori importanți există încă localități cu scoruri notabil de mici. În special, în unele localități, doar aproximativ 71% dintre întreprinderi au declarat că „nu trebuie să plătească costuri de protecție”; chiar și în unele localități, doar 55% dintre întreprinderi au declarat că „fenomenul plății pentru servicii de protecție sau sprijin social informal pentru a avea liniște sufletească în producție și afaceri în zonă nu este comun”. Prin urmare, localitățile cu scoruri scăzute la acești indicatori trebuie să revizuiască activitățile de securitate și ordine din zonă, asigurându-se că întreprinderile se pot concentra pe dezvoltarea producției și afacerilor cu liniște sufletească.

În special, problema accesului la terenuri în localități și soluționarea procedurilor administrative legate de terenuri continuă să fie o zonă cu scoruri scăzute, 16 din 27 de localități având scoruri sub medie. Diferența de scoruri dintre grupurile de sus și de jos în acest indice este, de asemenea, deosebit de mare, reflectând parțial diferențele mari de teren, densitatea populației și densitatea urbanizării localităților din provincie. Prin urmare, provincia Thanh Hoa trebuie să promoveze soluții specializate și inovatoare pentru a îmbunătăți accesul la terenuri pentru fiecare localitate.

În plus, aspectele legate de hărțuirea afacerilor și costurile neoficiale, deși ușor îmbunătățite în ceea ce privește unii indicatori, nu s-au schimbat fundamental față de acum doi ani. Prin urmare, aceasta continuă să fie o problemă care necesită atenție. VCCI Thanh Hoa - Filiala Ninh Binh recomandă, de asemenea, că ar putea fi în continuare necesar să se ia în considerare efectuarea de sondaje mai aprofundate pentru a avea o bază pentru propunerea de soluții rezonabile, în special pentru unele SBN-uri și localități cu o rată ridicată de feedback negativ din partea întreprinderilor. În plus, este necesar să se continue îmbunătățirea activității de inspecție a afacerilor, reducând cazurile de inspecții multiple și inspecții prelungite.

În ceea ce privește indicele concurenței loiale, multe unități din provincie au înregistrat în acest an o scădere bruscă a acestui indice, dintre care 11/27 Comitete Populare la nivel de district au avut scoruri „nu sunt bune”. Aproape jumătate (45-46%) dintre întreprinderi consideră în continuare că guvernul acordă mai multă prioritate întreprinderilor mari și întreprinderilor cu investiții străine decât întreprinderilor mici și mijlocii. Chiar și aproape 1/3 dintre întreprinderile participante la sondaj au declarat că licitațiile și contractele de achiziții publice „cad în principal în mâinile grupurilor de interese”. Prin urmare, localitățile trebuie să aibă soluții pentru a îmbunătăți acest indice; în același timp, este necesar să se îmbunătățească activitatea de informare și propagandă, astfel încât comunitatea de afaceri să poată înțelege mai bine politicile de management ale guvernului. Grupul de localități care trebuie să acorde atenție îmbunătățirii acestui indice este cel cu un scor sub 4, inclusiv Comitetele Populare din districtele: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy și orașul Nghi Son.

Se știe că în al treilea an de desfășurare a sondajului DDCI, echipa de cercetare a făcut anumite ajustări la metoda de sondaj, pentru a aduce rezultate mai autentice, reflectând mai exact opiniile comunității de afaceri. Rezultatele acestui sondaj vor continua să contribuie provincia Thanh Hoa la construirea unei baze de date DDCI, ajutând liderii provinciali, liderii SBN și comitetele populare la nivel de district să monitorizeze nivelul de schimbare a indicatorilor și obiectivelor, oferind astfel politici mai precise, corecte și practice în sprijinirea afacerilor, îmbunătățind mediul de investiții și de afaceri al provinciei și al fiecărei localități.

Articol și fotografii: Minh Hang

Sursă: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm