Încredere în partid: Inovație în gândirea legislativă pentru perfecționarea statului de drept

Inovarea în gândirea legislativă este o cerință urgentă pentru a elimina „blocajele” din procesul de legiferare, a îmbunătăți instituțiile și a spori eficacitatea guvernării naționale. Legea trebuie să devină o forță motrice pentru dezvoltare, asigurând că puterea este controlată în mod transparent, responsabil și în serviciul cetățenilor.

IDENTIFICAREA „PUNCTELOR DE FUNDĂ” ÎN GÂNDIREA LEGISLATIVĂ

Cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului este un eveniment politic deosebit de important, de o semnificație decisivă pentru dezvoltarea viitoare a țării, într-o perioadă de puternice transformări care intră într-o nouă eră.

Proiectul Raportului Politic a propus linii directoare, politici și probleme majore, cu semnificație strategică și direcțională pe termen lung, asigurând exhaustivitatea, profunzimea, caracterul practic, fezabilitatea, demonstrând un înalt simț al responsabilității față de Partid, față de popor și față de dezvoltarea viitoare a țării. Printre principalele grupuri de sarcini și soluții propuse în proiect, suntem interesați în mod special de grupul de sarcini și soluții pentru perfecționarea instituțiilor și de grupul de sarcini și soluții pentru perfecționarea statului socialist de drept din Vietnam.

Sarcinile și soluțiile pentru perfecționarea instituțiilor sunt dezvoltate, completate și subliniate în acest proiect: Accelerarea finalizării sincrone a instituțiilor pentru o dezvoltare națională rapidă și durabilă, în care instituțiile politice joacă un rol cheie și directoare; instituțiile economice sunt în centrul atenției; instituțiile din alte domenii sunt importante. Continuarea perfecționării modelului organizațional general al sistemului politic în direcția eficientizării, compactității, forței, eficienței, eficacității și eficienței, extinderea spațiului de dezvoltare; implementarea modelului unui sistem politic pe 3 niveluri și a unei administrații locale pe 2 niveluri. Rezolvarea corectă a relației dintre stat - piață - societate, astfel încât piața să joace cu adevărat un rol decisiv în mobilizarea și alocarea resurselor.

În ultima vreme, activitățile legislative ale Vietnamului au atins numeroase realizări remarcabile, iar Adunarea Națională a devenit din ce în ce mai profesională în procesul legislativ.

FOTO: GIA HAN

În primul rând, trebuie afirmat că, în ultima vreme, activitățile legislative ale Vietnamului au atins numeroase realizări remarcabile: sistemul juridic este din ce în ce mai perfecționat, acoperind majoritatea domeniilor vieții; Adunarea Națională este din ce în ce mai profesionistă în procesul legislativ; rolul cetățenilor, al întreprinderilor și al cercetătorilor este extins în procesul de participare la politici.

Totuși, din perspectiva științei politice și juridice, există încă „blocaje” fundamentale:

„Congestie” în gândirea legislativă: Gândirea legislativă este încă puternic axată pe management și administrație, netransformându-se încă puternic în gândirea creativă și promovarea dezvoltării. Abordarea tinde încă să „legifereze” reglementări manageriale în loc să construiască un cadru juridic deschis pentru inovare, integrare și transformare digitală.

„Împiedicarea” proceselor și tehnicilor legislative: Planificarea, redactarea, evaluarea și revizuirea programelor sunt încă neștiințifice, bazându-se mai mult pe experiența administrativă decât pe analiza politicilor și evaluarea impactului. Situația de „a elabora legi și a modifica legi în același timp” este încă frecventă, provocând risipă de resurse și reducând stabilitatea sistemului juridic.

„Blocaje” în coordonarea instituțională: Relația dintre agențiile din procesul legislativ (de la Guvern, Adunarea Națională până la agențiile de revizuire și evaluare) încă nu are o diviziune clară a muncii și a controlului, ceea ce duce la suprapuneri și duplicare.

„Împiedicarea” mecanismului de consultare publică și critică: Deși există reglementări privind consultarea publică, implementarea este încă formală, lipsită de profunzime științifică și nu există un mecanism eficient de legătură între cercetători - factori de decizie - subiecții afectați.

Aceste deficiențe arată că, pentru a construi un stat modern al statului de drept, Vietnamul are nevoie de o inovație cuprinzătoare în gândirea legislativă și în procesele de elaborare a legilor.

INOVAȚIA ÎN GÂNDIREA LEGISLATIVĂ - FUNDAȚIA PENTRU ÎMBUNĂTĂȚIREA INSTITUȚIONALĂ

Inovarea în gândirea legislativă este o condiție prealabilă pentru depășirea blocajelor actuale. Noua gândire legislativă trebuie să se bazeze pe trei piloni:

Gândire bazată pe dezvoltare și creație: Legea nu este doar un instrument de reglementare, ci și o „forță motrice instituțională” a dezvoltării. Fiecare lege trebuie să fie concepută pentru a debloca resurse, a promova inovația, a asigura echitatea și a proteja drepturile omului și drepturile civile în era digitală.

Gândirea bazată pe statul de drept și controlul puterii: Este necesară o trecere puternică de la „gestionarea prin ordine administrative” la „guvernarea prin lege”, asigurându-se că toată puterea este controlată prin mecanisme juridice clare, transparente și responsabile.

Integrarea și gândirea bazată pe transformarea digitală: Transformarea digitală trebuie considerată axa principală a reformei legislative, aplicând instrumente de analiză a politicilor, big data și inteligența artificială în procesul legislativ, creând fundamentul „dreptului digital”.

Pentru a îndeplini cerințele construirii unui stat socialist de drept în noua eră, metodele și procesele legislative trebuie inovate într-o direcție științifică, democratică, publică, transparentă și eficientă, cu următoarele conținuturi cheie:

În primul rând, perfecționarea mecanismului de formulare a programelor de legiferare, asigurând strategicitatea, bazată pe previziuni științifice, evitând situația de „urmărire a situațiilor” sau „acumulare de documente”.

În al doilea rând, inovarea metodelor de redactare bazate pe evaluarea politicilor și evaluarea impactului juridic (RIA), utilizând date digitale și analize cantitative pentru a asigura fezabilitatea, eficiența și transparența.

În al treilea rând, consolidarea mecanismului de critică socială, consultarea experților și a cetățenilor, în special în ceea ce privește proiectele de lege legate direct de drepturile omului, afaceri, știință și tehnologie.

În al patrulea rând, aplicarea tehnologiei digitale în legislație: construirea unei „Adunări Naționale digitale”, a unui „portal legislativ electronic” și a unei baze de date deschise privind politicile și legi, sporind astfel transparența și reducând costurile și timpul de elaborare a legilor.

În al cincilea rând, stabilirea clară a responsabilităților politice și juridice ale agențiilor și persoanelor fizice în fiecare etapă a procesului legislativ; crearea unui mecanism de inspectare, monitorizare și evaluare a calității documentelor după promulgare.

Inovația în gândire și îmbunătățirea procesului de legiferare reprezintă unul dintre pilonii procesului de perfecționare a statului socialist de drept din Vietnam , lucru pe care secretarul general To Lam l-a subliniat în repetate rânduri: „Legea trebuie să fie pe primul loc, să deschidă calea și să conducă dezvoltarea”.

Sarcina perfecționării statului socialist vietnamez de drept este dezvoltată, completată și subliniată în acest proiect: inovarea gândirii, perfecționarea metodelor și proceselor de legiferare pentru a îndeplini cerințele dezvoltării rapide și durabile a țării în noua eră. Continuarea inovării, construirea unei administrații profesionale și moderne, reducerea drastică a procedurilor administrative; trecerea statului de la „cerere - oferire” pentru a furniza servicii publice la statul de servire și furnizare „proactivă” a serviciilor publice către cetățeni și întreprinderi. Continuarea perfecționării funcțiilor, sarcinilor, competențelor, structurii organizatorice, a salarizării și a relațiilor de lucru dintre nivelurile guvernamentale. Aceasta este o orientare complet corectă, demonstrând o mentalitate reformistă puternică și în concordanță cu cerințele construirii unui stat de drept modern, transparent și centrat pe oameni.

Cred că, având ca temă cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului, contingentul de cadre, membri de partid, intelectuali, experți, oameni de afaceri, artiști și toate clasele sociale își vor promova inteligența, simțul responsabilității și vor aduce contribuții practice și concrete. Pornind de acolo, vom contribui împreună cu întregul Partid, popor și armată la realizarea aspirației de a construi un Vietnam puternic, prosper și fericit; independent, încrezător și care face progrese puternice în era dezvoltării naționale.

Sursă: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm