Legalitate clară, eliminarea „cartonului galben” INN nu este departe.

BTO - În ultimii 6 ani, Vietnamul a implementat cu seriozitate recomandările CE privind pescuitul INN, în special construind un cadru juridic pentru a alinia industria marină la practicile internaționale. Prin urmare, a 5-a inspecție programată pentru octombrie este ultima șansă pentru Vietnam de a-și recâștiga „cartea verde” pentru pescuitul INN.

Creșterea amenzilor, creșterea descurajării

Legea pescuitului din 2017, care a intrat în vigoare în 2019, este considerată cel mai înalt cadru juridic pentru lupta Vietnamului împotriva pescuitului INN. Odată cu aceasta, numeroase directive, decrete, rezoluții și circulare au fost emise și modificate continuu pentru a controla pescuitul și a îmbunătăți eficacitatea combaterii pescuitului INN, reducând astfel treptat numărul de încălcări. Cu toate acestea, implementarea unui sistem cuprinzător de gestionare și monitorizare a flotei, urmărirea originii produselor acvatice, precum și implementarea reglementărilor legale privind pescuitul INN prezintă încă multe lacune „parțiale”.

Autoritățile coordonează patrulele și controalele pe mare.

Unul dintre motivele pentru care pescuitul ilegal continuă în țara noastră este lipsa strictă a legii, iar sancțiunile nu sunt suficient de puternice pentru a descuraja. Prin urmare, au fost emise două noi decrete: Decretul nr. 37/2024/ND-CP care modifică și completează Decretul Guvernului nr. 26/2019/ND-CP, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii pescuitului; Decretul nr. 38/2024/ND-CP, care înlocuiește Decretul Guvernului nr. 42/2019/ND-CP privind reglementările privind sancționarea încălcărilor administrative în sectorul pescuitului, ca niște piese ale puzzle-ului care completează treptat cadrul juridic. În plus, Rezoluția nr. 04/2024 a Consiliului de Judecători al Curții Supreme a Poporului, care îndrumă urmărirea răspunderii penale pentru acte legate de exploatarea, comercializarea și transportul ilegal de produse acvatice, arată că sistemul juridic privind pescuitul îndeplinește, în esență, cerințele integrării internaționale, asigurând o gestionare și o dezvoltare durabilă și responsabilă a pescuitului, așa cum este recomandat de CE.

Forțele de control al pescuitului se coordonează cu grănicerii pentru a transmite Rezoluția 04 pescarilor. (Foto: M.V.)

De la emiterea noilor decrete, armatorul (dacă este creierul), care anterior era nevinovat, este acum trecut pe lista persoanelor care fac obiectul unor sancțiuni administrative pentru proprietarii de nave de pescuit care nu sunt în același timp căpitani și proprietari de nave de pescuit care sunt în același timp căpitani, pentru o gestionare mai strictă. Decretul nr. 38 completează și extinde, de asemenea, autoritatea de sancționare și permite agențiilor și persoanelor cu autoritatea de a sancționa încălcările administrative să utilizeze mijloace și echipamente tehnice profesionale pentru a detecta încălcările în activitățile de pescuit, a proteja resursele acvatice și acvacultura... Deși aceste două decrete au intrat în vigoare abia din 19 mai 2024, Comitetul Popular Provincial a impus sancțiuni administrative severe în 2 cazuri pentru 188 de milioane VND; Comitetul Popular al Districtului Tuy Phong a impus 11 cazuri pentru 358 de milioane VND; Comitetul Popular al Orașului Phan Thiet a impus 3 cazuri pentru 75 de milioane VND, iar Comitetul Popular al Orașului La Gi a impus 2 cazuri pentru 16 milioane VND. În plus, acest Decret prevede și că acțiunea de oprire a dispozitivului de monitorizare a călătoriei va fi amendată cu 500 până la 700 de milioane de VND, pentru a spori descurajarea, navele nu vor mai avea situația de a ascunde oala de orez sau de a acoperi dispozitivul, oprind dispozitivul pentru a evita sau a înșela autoritățile.

Au fost emise noi decrete pentru a înăspri pedepsele și a descuraja măsurile, ca răspuns la recomandările CE.

În special, Secretariatul a emis recent Directiva nr. 32-CT/TW privind consolidarea poziției de lider a Partidului în combaterea pescuitului INN și dezvoltarea durabilă a sectorului piscicol. Secretariatul a solicitat comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților, Frontului Patriei Vietnamului și organizațiilor socio- politice să identifice combaterea pescuitului INN ca o sarcină importantă, urgentă și pe termen lung pentru dezvoltarea durabilă a sectorului piscicol. Această sarcină este considerată responsabilitatea întregului sistem politic și a societății, cu o hotărâre fermă de a atinge obiectivul de eliminare a avertismentului „Cartonaș Galben” în 2024. Aceasta este, de asemenea, o soluție pentru a asigura dezvoltarea durabilă a sectorului piscicol; asigurând mijloace de trai pentru milioane de pescari și lucrători angajați. În același timp, contribuie la îmbunătățirea imaginii, poziției și prestigiului Vietnamului pe plan internațional.

Pionier în emiterea directivelor referitoare la combaterea pescuitului INN

Considerată prima provincie din țară care a inițiat și a început imediat implementarea activității de combatere a pescuitului INN imediat ce industria piscicolă vietnameză a fost „fluierată” de Comisia Europeană în octombrie 2017. La începutul anului 2018, a fost emisă Directiva nr. 30 - CT/TU, din 16 ianuarie 2018 a Comitetului permanent al Comitetului Partidului Provincial Binh Thuan (mandatul XIII) privind sarcinile și soluțiile urgente pentru consolidarea managementului, prevenirea și încetarea situației navelor de pescuit și pescarilor din provincie care exploatează ilegal fructe de mare în apele străine, marcând un moment important pentru ca industria piscicolă din provincie să aibă o schimbare pozitivă de la pescuitul tradițional la pescuitul și exploatarea responsabile.

Eliminarea „cartonașului galben” pentru pescuitul INN este soluția pentru a asigura dezvoltarea durabilă a industriei piscicole.

Dacă în perioada 2011 - 2017, întreaga provincie a avut 51 de cazuri/70 de ambarcațiuni de pescuit/699 de pescari care au încălcat apele străine, atunci de la emiterea Directivei nr. 30 și până în prezent, întreaga provincie a avut doar 19 cazuri/24 de ambarcațiuni de pescuit/172 de pescari care au încălcat apele străine și au fost arestați de autorități. Deși această situație nu s-a încheiat complet, participarea puternică a întregului sistem politic a ajutat pescarii din provincie să treacă de la conștientizare la acțiune.

Conferință pentru a analiza 6 ani de implementare a Directivei 30 (foto: M.V.)

La recenta conferință online care a rezumat 6 ani de implementare a Directivei nr. 30, secretarul provincial al partidului, Nguyen Hoai Anh, a subliniat: „Având în vedere rezultatele obținute, autoritățile trebuie să mobilizeze toate resursele și să depășească prompt deficiențele și limitările semnalate de Echipa de Inspecție CE la a 4-a inspecție. În același timp, trebuie pregătite bine condițiile pentru a lucra cu Echipa de Inspecție CE pentru a 5-a inspecție.” Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice continuă să inoveze și să îmbunătățească eficacitatea activității de propagandă și educație pentru pescari (armatori și familii ale lucrătorilor maritimi), pentru a crea o schimbare puternică în conștientizare, simțul respectării legii și angajamentul de a nu încălca exploatarea ilegală în apele străine.

Schimbarea modului de propagandă adresat pescarilor pentru a crea o schimbare puternică în gradul de conștientizare, conștientizarea respectării legii și angajamentul de a nu încălca exploatarea ilegală în apele străine.

Prin urmare, solicităm comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților, Frontului Patriei Vietnam și organizațiilor socio-politice din provincie până la nivelul local să continue să înțeleagă temeinic și să implementeze cu seriozitate Directiva nr. 45/CT-TTg; Directiva nr. 17/CT-TTg a Primului Ministru și Directiva nr. 32. Pe parcursul procesului de implementare, solicităm șefilor comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților localităților de coastă și agențiilor relevante să își mențină simțul responsabilității, să consolideze în mod direct conducerea și direcția activității de combatere a pescuitului INN; trebuie să considere această sarcină ca o sarcină urgentă, regulată și continuă a întregului sistem politic. Concentrarea pe implementarea drastică și sincronă a soluțiilor pentru a preveni și a pune capăt situației navelor de pescuit și pescarilor din provincie care exploatează fructe de mare încălcând apele străine...

În plus, Secretarul de Partid al Provinciei a solicitat schimbarea modului de propagandă și mobilizarea pescarilor pentru a furniza și reflecta prompt informațiile referitoare la încălcări pentru a le preveni și combate. Autoritățile competente și localitățile recomandă prompt colectivele și persoanele care implementează eficient măsuri împotriva pescuitului INN. Revizuirea, dezvoltarea și completarea Regulamentului de Coordonare dintre provincia Binh Thuan și localitățile relevante și forțele de aplicare a legii pe mare (Marină, Garda de Coastă, Supravegherea Pescuitului) pentru a controla strict și a preveni prompt încălcările de către navele de pescuit care operează în afara provinciei și în apele de frontieră care se suprapun, pentru a sprijini și a crea siguranță pentru pescarii care pescuiesc în larg...

Viceministrul Phung Duc Tien - adjunct al șefului Comitetului Național Director pentru INN, a condus sesiunea de lucru cu Binh Thuan.

Cu îndrumarea atentă din partea Secretariatului, decretele de înlocuire, modificare și suplimentare promulgate, directivele continue ale Primului Ministru, Comitetului Național Director... privind combaterea pescuitului INN, se speră că „lacunele” în aplicarea legii vor fi umplute, iar recomandările CE vor fi abordate în mod clar. Atunci când instrumentele juridice vor fi clare, sistemul politic, de la nivel central până la nivel local, va depune eforturi și se va concentra pe implementarea sincronă a soluțiilor, atunci, în cadrul celei de-a 5-a inspecții care urmează, șansa Vietnamului de a recâștiga „cartea verde” INN nu va mai fi prea fragilă.

La sesiunea de lucru cu provincia Binh Thuan din luna mai a anului trecut, ministrul adjunct Phung Duc Tien - șef adjunct al Comitetului Național Director pentru pescuitul INN - a sugerat că provincia trebuie să implementeze soluții mai drastice și sincrone pentru a îndeplini cerințele și a depăși recomandările CE. Nu mai este mult timp, de acum și până în septembrie este momentul ca întregul sistem politic să se concentreze asupra muncii, trebuie să desfășoare în unanimitate munca de combatere a pescuitului INN pentru interesul național, interesul poporului, deoarece cea de-a 5-a inspecție a CE este ultima șansă pentru Vietnam de a retrage „cartonașul galben”.

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html