Viceprim-ministrul Tran Hong Ha: Înființarea unui Fond Național pentru Locuințe este cu adevărat fezabilă, flexibilă și legată de nevoile reale.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà phát biểu chỉ đạo. (Ảnh: Văn Điệp/TTXVN)

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha ține un discurs directiv. (Foto: Van Diep/VNA)

„Înființarea și organizarea Fondului Național pentru Locuințe reprezintă o sarcină urgentă cu o presiune mare, dar trebuie implementată în următorii ani, asigurând o fezabilitate reală, corelată cu nevoile reale, cu un mecanism flexibil de gestionare și evitând risipa” - Aceasta este solicitarea viceprim-ministrului Tran Hong Ha la ședința de audiere a raportului privind proiectul de Decret privind înființarea și organizarea Fondului Național pentru Locuințe și măsurile de implementare a Rezoluției nr. 201/2025/QH15 a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea locuințelor sociale, care a avut loc în dimineața zilei de 25 septembrie la sediul Guvernului.

* „Evitați formalitatea”

Vorbind în cadrul întâlnirii, viceprim-ministrul a subliniat că accesul la locuințe pentru lucrători este încă foarte dificil. Chiar și prin finalizarea Proiectului „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de apartamente sociale pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii din parcurile industriale în perioada 2021-2030”, acesta va satisface doar o mică parte a cererii. Prin urmare, implementarea politicii de închiriere a locuințelor este practică și potrivită realității.

Viceprim-ministrul a declarat că Fondul Național pentru Locuințe nu este doar despre crearea de locuințe, de la achiziționarea de locuințe sociale și locuințe comerciale, ci și despre investiții în construirea de locuințe sociale, infrastructură tehnică și infrastructură socială, astfel încât este necesar să se studieze cu atenție și sistematic mecanismul de funcționare, „evitând formalismul”.

Fondul Național pentru Locuințe trebuie să separe fondul pentru locuințe de fondurile financiare atât la nivel central, cât și la nivel local; să dispună de un mecanism de atragere și mobilizare a capitalului și de alocare rezonabilă a resurselor; și, în același timp, să asigure o coordonare strânsă între nivelurile central și local.

În ceea ce privește modelul de management, viceprim-ministrul a declarat că nu este necesară înființarea unui nou aparat, ci poate fi atribuit instituțiilor existente, cum ar fi fondurile de investiții în dezvoltarea locuințelor din Hanoi și Ho Chi Minh City; în același timp, încurajarea organizațiilor precum Confederația Generală a Muncii din Vietnam sau a întreprinderilor de renume să participe la construirea de locuințe de închiriat.

Remarcând mecanismul de management pentru atragerea unor resurse umane de înaltă calitate, cu capacitatea de a gestiona un capital de mii de miliarde de VND, viceprim-ministrul a subliniat că este nevoie de un mecanism de management strict și eficient, evitând funcționarea conform unui model rigid de carieră.

În plus, capitalul pentru fond poate proveni din mai multe canale, dar trebuie să fie reglementat în mod clar, să funcționeze flexibil și să aibă capital rotativ pentru a evita construirea de locuințe fără chiriași, ceea ce duce la risipă.

„Fondurile pentru locuințe trebuie incluse în planificarea urbană, să aibă infrastructură sincronă, prețuri de închiriere adecvate și să fie considerate active publice pe termen lung. Construcția și administrarea pot fi atribuite unor mari întreprinderi de stat sau Confederației Generale a Muncii pentru proiecte de locuințe și cămine pentru muncitori, conform principiului «cine este desemnat, acea persoană este responsabilă și când construcția este finalizată, trebuie să existe chiriași»”, a declarat viceprim-ministrul.

* Ajustarea structurii bunurilor imobiliare

Anterior, într-un raport la ședință, un reprezentant al Ministerului Construcțiilor a declarat că proiectul de Decret își propune să promoveze dezvoltarea locuințelor sociale, ajutând persoanele cu venituri mici să aibă posibilitatea de a accesa locuințe adecvate, asociat cu îndeplinirea obiectivului de implementare a Proiectului „Investiții în construcția a cel puțin 1 milion de apartamente de tip locuință socială pentru persoanele cu venituri mici și lucrătorii parcurilor industriale în perioada 2021-2030”.

Fondul Național pentru Locuințe va contribui la echilibrarea cererii și ofertei, ajustând structura produselor imobiliare, reducând astfel costul segmentului locuințelor comerciale, ajutând piața imobiliară să se dezvolte mai stabil și mai sănătos; creând resurse pe termen lung și sustenabile pentru dezvoltarea locuințelor.

Redactarea Decretului asigură reglementarea corectă a conținutului atribuit în Rezoluția nr. 201/2025/QH15, respectarea autorității, formei, ordinii și procedurilor de elaborare și promulgare a documentelor juridice; asigură fezabilitatea, economia și eficiența; promovează descentralizarea și delegarea puterii; asigură succesiunea, stabilitatea și dezvoltarea sistemului juridic în domeniul locuințelor; și limitează apariția procedurilor administrative.

Proiectul de decret reglementează înființarea, statutul juridic și funcționarea Fondului Național pentru Locuințe sub modelul unei unități de servicii publice, inclusiv Fondul Central pentru Locuințe și Fondul Local pentru Locuințe. Obiectivele și funcțiile Fondului sunt de a investi în construcția și crearea de locuințe destinate închirierii, conform reglementărilor.

Capitalul de funcționare al Fondului Central pentru Locuințe se formează din bugetul de stat, primind sprijin voluntar, contribuții de la organizații și persoane fizice interne și străine, precum și alte surse mobilizate legal.

Proiectul de decret a delegat pe deplin autoritatea localităților în stabilirea și stabilirea raportului dintre bani și capitalul social inițial și capitalul social suplimentar la fondul local de locuințe. Fondul gestionează și exploatează direct locuințe sau angajează o unitate de administrare și operare.

* Asigurați flexibilitatea locală

În cadrul întâlnirii, în cadrul căreia a fost clarificată o parte din conținutul proiectului de decret, ministrul adjunct al finanțelor, Do Thanh Trung, a declarat că decretul a fost elaborat pentru a implementa politica pilot în conformitate cu Rezoluția nr. 201/2025/QH15, care a stabilit că Fondul Național pentru Locuințe servește exclusiv scopurilor de închiriere, funcționează neprofitabil, are statut juridic și este un fond financiar extrabugetar. Fondului nu i se permite să cheltuiască pentru sarcini care au fost garantate de buget. Statul va furniza capitalul social inițial, apoi va mobiliza mai mult din multe alte surse, cum ar fi proiecte locale, sponsorizate și conexe.

În ceea ce privește modelul organizațional, liderii Ministerului Finanțelor consideră că unitățile de servicii publice sunt cele mai potrivite în condițiile actuale, grație unui cadru legal clar, capacității de implementare fără probleme, atât asigurării susținerii bugetare, cât și creării de fluxuri de numerar din leasing pentru reinvestire.

Ministerul Finanțelor a propus ca Decretul să asigure flexibilitate pentru localități, să evite aplicarea rigidă a unui model unic și, în același timp, să limiteze crearea unui aparat administrativ suplimentar.

Împărtășind experiența operațională a Fondului pentru Locuințe din orașul Ho Și Minh din ultimii 20 de ani, vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Minh, Bui Xuan Cuong, a propus suplimentarea resurselor din fondul excedentar de locuințe pentru relocare, oferind localităților drepturi flexibile în mobilizarea capitalului, utilizarea activelor și implementarea politicilor specifice de locuințe.

În cadrul întâlnirii, reprezentanții mai multor ministere, ramuri și localități au afirmat că Agenția de Elaborare trebuie să continue clarificarea modelului de organizare și funcționare a Fondului Național pentru Locuințe, domeniul de aplicare al Fondului Central și al Fondurilor Locale; suplimentarea mecanismului Consiliului de Management; reglementarea clară a managementului capitalului, distingerea scopului surselor de sprijin; specificarea mecanismului legal privind alocarea terenurilor și a procedurilor de transfer al locuințelor sociale pentru a asigura fezabilitatea și transparența implementării...

Sursă: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-10025092514005693.htm