Procesul de creare a bazei juridice a Auditului de Stat după 30 de ani de retrospectivă

De la primul temei juridic

Vorbind la atelierul de lucru pe tema „Construirea - Crearea infrastructurii juridice pentru parcursul de 30 de ani de construire și dezvoltare a Auditului de Stat”, directorul Departamentului Juridic, Hoang Phu Tho, a declarat că Decretul nr. 70/CP și apoi Decizia 61/1995/QD-TTg sunt considerate primele temeiuri juridice care au valoarea de a declara nașterea Auditului de Stat, reprezentând astfel un pas major în dezvoltarea sistemului de instrumente de inspecție și control al finanțelor statului.

Directorul Departamentului Juridic, Hoang Phu Tho.

Apoi, Legea privind Auditul de Stat din 2005 a fost adoptată și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006, ceea ce a reprezentat un punct de cotitură important, ridicând statutul juridic al Auditului de Stat la un nou nivel. De la o agenție care asista Prim-ministrul, a devenit o agenție subordonată Guvernului, iar după adoptarea Legii, o agenție specializată înființată de Adunarea Națională .

Astfel, sistemul juridic privind Auditul de Stat din Vietnam a fost completat treptat, stipulând în mod clar principiul funcționării independente și al respectării exclusive a legii și, în același timp, stipulând numeroase prevederi semnificative privind funcțiile, sarcinile, competențele, organizarea și funcționarea Auditului de Stat.

Pe 28 noiembrie 2013, în cadrul celei de-a 6-a sesiuni, cea de-a 13-a Adunare Națională a adoptat Constituția din 2013. Aceasta reprezintă o etapă istorică în parcursul de creare, construire și perfecționare a bazei juridice pentru Auditul de Stat.

Pentru prima dată, statutul juridic al Curții de Stat a Auditului și al Auditorului General de Stat este stipulat în Constituție - legea fundamentală a statului, un fundament juridic important pentru organizarea și funcționarea Curții de Stat a Auditului și o piatră de hotar istorică în procesul de construire și dezvoltare a Curții de Stat a Auditului.

Acest eveniment a ridicat Auditul Statului de la o agenție „prescrisă prin lege” la una „Constituțională”, afirmând și consolidând poziția, rolul și responsabilitatea Auditului Statului în auditarea gestionării și utilizării finanțelor și activelor publice și, în același timp, afirmând poziția Auditului Statului în aparatul statului socialist de drept din Vietnam.

„Includerea statutului juridic al Oficiului de Stat de Audit în Constituția din 2013 este o «etapă importantă» în parcursul de 30 de ani de dezvoltare al Oficiului de Stat de Audit”, a subliniat dl Hoang Phu Tho.

Călătoria pentru crearea bazei juridice

Pentru a specifica prevederile privind auditul de stat din Constituția din 2013, la 24 iunie 2015, Legea privind auditul de stat (modificată) a fost adoptată în cadrul celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 13-a Adunări Naționale și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2016, înlocuind Legea privind auditul de stat din 2005. Apoi, la 26 noiembrie 2019, Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind auditul de stat a fost adoptată de Adunarea Națională și a intrat în vigoare la 1 iulie 2020.

Dl. Hoang Phu Tho a apreciat că cele două amendamente la Legea Auditului de Stat au creat o bază solidă pentru ca Auditul de Stat să intre într-o perioadă de dezvoltare atât în amploare, cât și în profunzime, atingând noi culmi, îndeplinind noi cerințe și sarcini.

La 28 februarie 2023, Comisia Permanentă a Adunării Naționale, sesiunea a 15-a, a adoptat Ordonanța privind sancțiunile administrative în sectorul auditului de stat. Prin urmare, a fost creată o bază juridică pentru sancționarea încălcărilor Legii auditului de stat, în vederea îmbunătățirii eficacității și eficienței operațiunilor Auditului de Stat.

În cadrul primei discuții în cadrul atelierului, fostul auditor general de stat, Do Binh Duong, a reamintit că, ca răspuns la cerințele practice, statutul juridic al Oficiului de Stat pentru Audit trebuie consolidat în continuare și adaptat poziției și rolului de instrument indispensabil în economia de piață și în procesul de construire a unui stat socialist de drept. Inițial, planul era doar elaborarea unei Ordonanțe.

Fostul auditor general de stat, Do Binh Duong (al doilea din dreapta), vorbește la prima discuție în cadrul atelierului.

„Dar apoi, le-am cerut liderilor Adunării Naționale și liderilor guvernului să permită Oficiului de Stat pentru Audit să adopte legi. La acea vreme, am însărcinat Departamentul Juridic cu citirea tuturor legilor altor țări, dar totuși trebuia să fie aproape de realitatea din Vietnam pentru a elabora legi”, a declarat fostul auditor general de stat, Do Binh Duong.

Potrivit șefului adjunct al Departamentului Juridic, Dang Van Hai, la elaborarea Constituției, toți membrii Comitetului de Redactare și ai Echipei Editoriale au sperat ca termenul „audit” să fie inclus în Constituție. În cele din urmă, Adunarea Națională a dedicat un articol întreg, articolul 118, reglementării specifice a Curții de Conturi de Stat.

Delegații au apreciat că aceasta reprezintă o recunoaștere foarte mare a poziției și rolului Auditului de Stat, precum și a așteptărilor Adunării Naționale față de agenția de Audit de Stat în ceea ce privește îmbunătățirea eficienței utilizării finanțelor și activelor publice, precum și în prevenirea și combaterea negativității.

Se știe că atelierul „Auditul de Stat - 30 de ani de construcție și dezvoltare” este un eveniment dintr-o serie de activități comemorative privind cea de-a 30-a aniversare a înființării Auditului de Stat (11 iulie 1994 - 11 iulie 2024).

Sursă: https://laodong.vn/kinh-doanh/qua-trinh-kien-tao-co-so-phap-ly-cua-kiem-toan-nha-nuoc-sau-30-nam-nhin-lai-1361105.ldo