Managementul și supravegherea pieței concurențiale, lecții din Chile

Înăsprirea controlului de către Chile asupra consiliilor de administrație care se suprapun este o lecție pentru Vietnam în ceea ce privește gestionarea concurenței, a declarat Comisia Națională a Concurenței.

Pionier în managementul și supravegherea pieței concurențiale

Conform informațiilor furnizate de Comisia Națională a Concurenței ( Ministerul Industriei și Comerțului ), la 27 decembrie 2024, Chile a continuat să-și afirme poziția de pionierat în gestionarea și monitorizarea piețelor concurențiale transparente, prin consolidarea gestionării fenomenului suprapunerii consiliilor de administrație (directorate interconectate). Acesta este un fenomen în care o persoană își asumă un rol de conducere sau de management în mai multe companii concurente, ceea ce duce la riscul de conflicte de interese și manipulare a informațiilor, afectând negativ concurența loială pe piață.

Anterior, începând cu anul 2017, țara a modificat Legea concurenței (Decretul nr. 211), care prevede o interdicție strictă pentru persoanele de a deține funcții de conducere sau de director la două sau mai multe întreprinderi concurente, dacă veniturile totale ale acestor întreprinderi depășesc 100.000 de unități de promovare (UF) - echivalentul a aproximativ 3,5 milioane USD.

„Această reglementare se aplică conform principiului încălcării evidente (per se), ceea ce înseamnă că o conduită este considerată o încălcare indiferent dacă impactul specific asupra pieței este sau nu dovedit. Între timp, cazurile de suprapunere indirectă - cum ar fi aceeași sursă de numire sau control comun - sunt analizate conform principiului «regulii rațiunii», pe baza nivelului impactului asupra pieței pentru a trage concluzii” - a informat Agenția de Investigații Concurențiale din Vietnam.

În Chile, Procuratura Națională Economică (FNE) este responsabilă de monitorizarea și urmărirea penală a cazurilor de suprapunere a funcțiilor în consiliile de administrație. În ultimii ani, FNE și-a intensificat activitățile de investigare și urmărire penală, în special în sectoare sensibile precum finanțele și energia, unde relațiile care se suprapun prezintă un risc ridicat de distorsionare a pieței.

Mai multe cazuri de mare anvergură, depuse la Tribunalul Concurenței (TDLC), au concluzionat că aceste relații care se suprapun nu numai că reduc concurența, ci și facilitează manipularea prețurilor și a informațiilor. Companiile care încalcă legea sunt obligate să își restructureze consiliile de administrație pentru a asigura respectarea legii.

„Chile a demonstrat că un control strict al consiliilor de administrație care se suprapun nu numai că contribuie la protejarea transparenței pieței interne, dar și consolidează încrederea investitorilor internaționali. Cu un cadru juridic solid și o aplicare eficientă a legii, Chile a redus la minimum riscul de manipulare a pieței și a promovat concurența loială în sectoare economice cheie”, a subliniat Agenția de Investigare a Concurenței din Vietnam.

Chile continuă să își afirme poziția de pionierat în gestionarea și monitorizarea piețelor competitive. Fotografie ilustrativă

Lecții pentru Vietnam

Vorbind despre situația practică a acestei probleme în Vietnam, un reprezentant al Comisiei Naționale a Concurenței a declarat că, deși Legea privind întreprinderile și Legea concurenței din 2018 conțin prevederi privind guvernanța corporativă și concurența, nu există prevederi clare pentru a gestiona fenomenul suprapunerii consiliilor de administrație.

„Aceasta creează o lacună juridică majoră, care poate reprezenta un risc de manipulare și de restricționare a concurenței în sectoare economice importante”, a declarat Comisia Națională a Concurenței.

În special în sectoare precum cel bancar, imobiliar și telecomunicații, au existat îngrijorări cu privire la acționarii mari, individuali sau de grup, care controlează mai multe companii concurente. Acest lucru ar putea duce la partajarea de informații sensibile, manipularea prețurilor sau ridicarea de bariere în calea intrării pe piață a unor noi concurenți.

Agenția de Investigare a Concurenței din Vietnam a analizat faptul că, în sectorul bancar, persoanele care dețin poziții în mai multe bănci rivale vor afecta transparența și eficiența concurențială. Sau, în sectorul imobiliar, relațiile care se suprapun pot duce la manipularea prețurilor imobiliarelor, provocând daune consumatorilor.

Recunoscând că abordarea Chilei față de fenomenul suprapunerii consiliilor de administrație oferă numeroase lecții valoroase pentru Vietnam, în special în contextul industriilor strategice aflate în puternică dezvoltare, Comisia Națională a Concurenței a afirmat că, pentru a asigura un mediu concurențial transparent și sănătos, Vietnamul trebuie să implementeze o serie de măsuri:

În primul rând, ca o completare a reglementărilor legale, potrivit Agenției de Investigare a Concurenței, Legea Concurenței și Legea Întreprinderilor trebuie modificate, completând prevederi clare care interzic suprapunerea relațiilor în consiliul de administrație între întreprinderile concurente.

În al doilea rând, pentru a consolida supravegherea, Comisia Națională a Concurenței trebuie să monitorizeze proactiv sectoarele cu risc ridicat, cum ar fi finanțele, energia, telecomunicațiile și imobiliarele. „Utilizarea tehnologiei și a big data poate sprijini detectarea timpurie a relațiilor ilegale care se suprapun” - a comentat Agenția de Investigații în Domeniul Concurenței.

În al treilea rând, creșterea gradului de conștientizare, întreprinderile trebuie informate cu privire la guvernanța transparentă, responsabilitate și respectarea legilor privind concurența. Acest lucru ajută la construirea încrederii partenerilor și clienților.

În al patrulea rând, cooperarea internațională. Vietnamul poate învăța din experiența unor țări precum Chile în construirea unui cadru juridic eficient și a unui mecanism de monitorizare. În același timp, cooperarea cu organizațiile internaționale va contribui la consolidarea capacității de management și la gestionarea încălcărilor.

Agenția de Investigații Concurențiale: „Chile a demonstrat că un control strict al consiliilor de administrație care se suprapun este un factor important în protejarea competitivității și transparenței pieței. Un cadru juridic solid și măsuri eficiente de aplicare a legii nu numai că ajută la minimizarea riscului de manipulare a pieței, dar creează și un mediu de afaceri echitabil, atrag investiții și promovează dezvoltarea economică durabilă. Pentru Vietnam, aceasta este o oportunitate de a îmbunătăți cadrul juridic și de a consolida supravegherea pentru a preveni practicile concurențiale neloiale. Asigurarea transparenței în guvernanța corporativă nu numai că va proteja drepturile consumatorilor, dar va contribui și la consolidarea poziției economiei vietnameze în contextul integrării globale. O piață competitivă și echitabilă este fundamentul pentru promovarea inovației, a dezvoltării durabile și a prosperității pe termen lung.”

Sursă: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html