Quang Nam caută modalități de a accelera colectarea taxelor de utilizare a terenurilor.

Zona urbană Con Tien (Hoi An) este unul dintre proiectele care ar putea genera taxe semnificative de utilizare a terenurilor în 2024.

Progresul colectării este prea lent.

Încasările din veniturile interne ale orașului Quang Nam în 2023 au depășit previziunile cu 2,7% în contextul unei recesiuni economice (PIB negativ - 8,25%), un rezultat surprinzător care a depășit multe previziuni (inclusiv cele ale guvernului și ale agențiilor de management). Această realizare impresionantă este considerată o „schimbare spectaculoasă” în colectarea veniturilor locale.

Cu toate acestea, analizele arată că, deși veniturile bugetare au crescut, veniturile din taxele de utilizare a terenurilor nu au fost promițătoare, nereușind să atingă cifra proiectată de 2.300 de miliarde VND și încasându-se doar peste 1.911,6 miliarde VND (ajungând la doar 83,1% din suma proiectată).

O evoluție surprinzătoare a avut loc. Planul de venituri bugetare al orașului Quang Nam este în continuă scădere. Toate fluxurile majore de venituri pentru 2024 sunt mai mici decât cifrele proiectate și cele reale pentru 2023 (stabilite la doar 20.100 miliarde VND în loc de 20.880 miliarde VND ca în 2023). Cu toate acestea, în loc de 2.300 miliarde VND proiectate ca în anul precedent, sau chiar mai puțin, veniturile din taxele de utilizare a terenurilor au fost proiectate la 2.700 miliarde VND. Această cifră reprezintă o creștere de 17,4% față de suma proiectată și o creștere de 35% față de veniturile reale din 2023.

Veniturile preconizate din taxele de utilizare a terenurilor au crescut cu 400 de miliarde VND, în timp ce economia rămâne instabilă, iar piața imobiliară nu dă semne de redresare. Aceasta este într-adevăr o sumă excesiv de mare. Multe agenții de management prevăd un risc de neatingere a obiectivului de colectare, deoarece nu știu sau nu au știut încă din ce surse de venituri să colecteze.

Autoritățile fiscale anticipează, de asemenea, dificultăți în colectarea veniturilor din taxele de utilizare a terenurilor, dar speră să se bazeze pe planul de primire și procesare a documentelor și de determinare a îndeplinirii obligațiilor financiare funciare pe cale electronică, care a fost implementat din octombrie 2023. În plus, acestea vor calcula suma colectată de la întreprinderile care datorează taxe de utilizare a terenurilor din anii precedenți și din proiectele nou apărute.

Realitatea este mult mai dificilă decât estimările. Autoritățile fiscale au anunțat că, la 30 aprilie 2024, înregistrările electronice funciare au fost conectate în toate cele 18 districte, orașe și municipii, cu aproape 9.900 de chitanțe de transfer electronic primite de la Departamentul de Resurse Naturale și Mediu, iar taxele funciare restante au scăzut cu 104 miliarde VND. Cu toate acestea, veniturile bugetare la 31 mai 2024 au atins doar 43,3% din ținta proiectată (peste 8.694 miliarde VND).

Majoritatea obiectivelor de venituri și colectare a impozitelor au fost atinse, însă veniturile din taxele de utilizare a terenurilor au atins doar 14,2% din suma proiectată. Având în vedere că doar un mic procent din taxele de utilizare a terenurilor restante din proiectele nou inițiate rămân neîncasate, suma datorată de întreprinderi rămâne, de asemenea, nerecuperabilă, continuând astfel să se confrunte cu dificultăți în obținerea de venituri din arenda funciară.

Dl. Nguyen Van Tiep, directorul Departamentului Fiscal din Quang Nam, a declarat că proiectele de dezvoltare funciară scot la licitație drepturile de utilizare a terenurilor în mod lent. Piața imobiliară este blocată. Proiectele nu pot fi transferate.

Unele proiecte au primit alocare sau închiriere de terenuri, dar prețul terenului nu a fost încă aprobat... Multe companii datorează sume mari de taxe de utilizare a terenurilor, ceea ce duce la neîndeplinirea obiectivelor de venituri proiectate.

„Deși toate măsurile de executare silită au fost aplicate integral și sistematic, Departamentul Fiscal încă nu a recuperat taxele restante pentru utilizarea terenurilor și taxele de arendă a terenurilor. Întreprinderile se confruntă cu dificultăți financiare și nu își pot îndeplini obligațiile financiare. Unele proiecte nu au primit prelungiri, ceea ce le îngreunează accesul la capital de împrumut de la bănci...” - a declarat dl Tiep.

Proiectele imobiliare care depășesc rapid obstacolele vor contribui cu venituri semnificative la buget.

Pe baza cărei adrese va avea loc ridicarea?

Renta funciară este considerată una dintre principalele surse de venit pentru localități, pentru a suplimenta investițiile în dezvoltare. Agențiile financiare estimează că veniturile din terenuri vor crește cu 10-11% anual, dar acest lucru nu este ușor de realizat.

Sistemul financiar local încă nu este suficient de puternic pentru a crea soluții eficiente pentru colectarea impozitelor din aceste sectoare. În plus, este dificil de monitorizat și controlat atunci când cumpărarea, vânzarea și transferul de proprietăți de pe piață sunt toate sub valoarea de piață. Nu toate tranzacțiile imobiliare sunt încă listate pe o bursă publică și transparentă.

Provincia Quang Nam a fost nevoită să își ajusteze planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 din cauza unui deficit de venituri din exploatarea terenurilor. Ținta de 14.290 miliarde VND din venituri funciare va fi foarte dificil de atins, având în vedere previziunile unor provocări și mai mari în următorii doi ani.

Se preconizează că aproximativ 5.400 de miliarde VND vor trebui colectate în 2024 și 2025 pentru a îndeplini obiectivul bugetar. Dl. Nguyen Hung, director adjunct al Departamentului de Planificare și Investiții, a declarat că se vor baza pe zonele urbane pentru colectarea taxelor de utilizare a terenurilor (aproximativ 90%). Cu toate acestea, acest lucru va fi foarte dificil din cauza proiectelor urbane lente, a creditării imobiliare restrictive și a legilor care se suprapun, greu de rezolvat.

Potrivit autorităților fiscale, în provincia Quang Nam există în prezent aproximativ 30 de proiecte de dezvoltare rezidențială și urbană care sunt încă restante, cu obligații financiare în valoare totală de peste 1.860 miliarde VND, 13 companii având sume mari de taxe de utilizare a terenurilor și taxe de arendă funciară. Autoritățile fiscale vor face tot posibilul pentru a colecta aceste datorii în bugetul de stat.

În plus, există 31 de decizii de alocare și arendă de terenuri emise de Comitetul Popular Provincial, prin care se acordă terenuri și se închiriază acestora unor întreprinderi pentru proiecte de investiții.

Cu toate acestea, până în prezent, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu, Departamentul de Finanțe (consiliul pentru evaluarea terenurilor) și agențiile conexe nu au sfătuit încă Comitetul Popular Provincial să aprobe prețurile terenurilor, astfel încât Departamentul Fiscal să poată emite notificări pentru plata taxelor de utilizare a terenurilor și a taxelor de arendă a terenurilor, ceea ce a afectat direct implementarea previziunilor de venituri ale bugetului de stat.

Conform analizei Departamentului Fiscal, este posibil să se colecteze venituri de aproape 1.840 miliarde VND din doar 4 proiecte în 2024: zona rezidențială și de servicii Cau Hung - Lai Nghi (fazele 2 și 3, cu 584 miliarde VND); zona urbană Quang Nam Smart City (250 miliarde VND); zona urbană Con Tien (581 miliarde VND); și zona urbană Thanh Ha (faza 2, cu 423 miliarde VND). Cu toate acestea, colectarea rentei funciare din aceste proiecte și din multe altele necesită mai mult decât resursele autorităților fiscale și nu este o sarcină ușoară.

Potrivit Departamentului Fiscal, pentru a finaliza și depăși bugetul alocat pentru 2024, autoritățile fiscale au solicitat Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid și Comitetului Popular Provincial să instruiască departamentele, agențiile și localitățile relevante să planifice întâlniri cu investitorii fiecărui proiect pentru a rezolva dificultățile și obstacolele.

Mai exact, decizia aprobă prețuri specifice pentru terenuri pentru proiectele care au primit deja decizii de alocare sau de închiriere a terenurilor. Certificatele de drept de utilizare a terenurilor sunt emise pentru proiectele care și-au îndeplinit obligațiile financiare privind terenurile și au finalizat 100% din infrastructura tehnică, facilitând accesul investitorilor la capital de împrumut de la bănci pentru proiecte ulterioare.

Dl. Tran Quoc Bao, președintele Grupului VN Da Thanh, a declarat că firmele sunt dispuse să plătească, dar colectarea banilor fără eliberarea certificatelor de proprietate funciară pentru acestea prezintă încă multe dificultăți.

Guvernul și agențiile de management explorează toate modalitățile posibile de a colecta rentele funciare în bugetul de stat. Potrivit lui Nguyen Van Tiep, directorul Departamentului Fiscal, proiectele vor fi clasificate pentru a aplica flexibil soluții, în special pentru proiectele în care compensarea și defrișarea terenurilor au fost finalizate, iar infrastructura este complet dezvoltată. Termenele de implementare a proiectelor ar trebui prelungite cât mai curând posibil. Vor fi create condiții care să permită întreprinderilor să împrumute capital de la bănci pentru a putea plăti impozite.

În plus, autoritățile superioare trebuie să dea instrucțiuni departamentelor și agențiilor relevante să proceseze prompt taxele de utilizare a terenurilor și taxele de arendă pe care investitorii le-au depus în contul temporar de depozit al Departamentului de Finanțe. Acest lucru este pentru a asigura plata la timp în bugetul de stat, a permite întreprinderilor să își îndeplinească obligațiile financiare și a le proteja drepturile în efectuarea procedurilor administrative aferente.

Sursă