Adunarea Națională a discutat proiectul de Lege privind administrarea și utilizarea bunurilor publice.

BTO - În continuarea celei de-a 8-a sesiuni, astăzi după-amiază, 29 octombrie, la Palatul Adunării Naționale, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de Lege privind Gestionarea și Utilizarea Activelor Publice. Discutând acest proiect de lege, deputații Adunării Naționale din provincia Binh Thuan și-au exprimat acordul cu conținutul propunerii Guvernului și cu raportul de verificare al Comisiei de Finanțe și Buget; și, în același timp, au dat opinii specifice cu privire la o serie de amendamente și completări la proiectul de lege.

Propunere de a nu include în lista activelor speciale lucrările de infrastructură la aeroporturile cu dublă utilizare investite de Ministerul Apărării Naționale

Comentând în mod specific articolul 5 referitor la conținutul modificării și completării unui număr de articole din proiectul de lege, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale a provinciei Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a declarat: „În conformitate cu Rezoluția 76 din 28 noiembrie 2013 a Biroului Politic privind implementarea Rezoluției celui de-al 11-lea Congres al Partidului și a Rezoluției celui de-al 12-lea Congres al Partidului Provincial Binh Thuan pentru mandatul 2010-2015 și a unui număr de politici de dezvoltare pentru provincia Binh Thuan până în 2020. În care se precizează: „Se stabilește politica de investiții pentru construirea unui aeroport militar și civil în orașul Phan Thiet conform planului”; Decizia Prim-ministrului privind aprobarea Planului de dezvoltare a transportului aerian și aprobarea politicii de investiții pentru proiectul aeroportului militar din Phan Thiet, provincia Binh Thuan, proiectul aeroportului Phan Thiet a fost identificat ca un aeroport cu dublă utilizare, în care bunurile comune sunt investite de Ministerul Apărării Naționale, iar investitorii BOT investesc în bunuri de aviație civilă.”

Adjunctul șefului Delegației Adunării Naționale din provincia Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a discutat în această după-amiază, 29 octombrie.

Prin urmare, pentru ca investitorii BOT să poată exploata și utiliza lucrările de infrastructură din zona aeroportuară investite de Ministerul Apărării Naționale la aeroportul Phan Thiet, precum și să mobilizeze capital privat pentru a investi în renovarea, modernizarea și utilizarea și exploatarea infrastructurii aeroportuare actuale administrate de Ministerul Apărării Naționale conform Legii PPP (Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat), șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale a provinciei Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a propus examinarea și modificarea articolului 64, alineatul 1, alineatul 2, alineatul 65 din Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice în direcția: Neincluderea lucrărilor de infrastructură aeronautică investite și gestionate de Ministerul Apărării Naționale la aeroporturile cu dublă utilizare în lista activelor speciale care nu pot fi utilizate în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune, asociații și alte forme de afaceri. Gestionarea, exploatarea și protejarea lucrărilor cu dublă utilizare se vor realiza în conformitate cu prevederile Legii privind gestionarea și protejarea lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare.

Comentând în mod specific acest proiect de lege, potrivit delegatului Adunării Naționale din provincia Binh Thuan, Pham Thi Hong Yen, proiectul de lege stipulează foarte specific conceptul de explicare a termenilor referitori la activele publice, precum și clasificarea activelor publice; activele publice fiind înțelese ca active aparținând infrastructurii. În ceea ce privește reglementările privind activele investite în forțele armate populare, activele speciale din unitățile forțelor armate populare sunt, de asemenea, active publice utilizate în antrenamentul de luptă, pregătirea de luptă și operațiunile de apărare și securitate națională ale forțelor armate populare. În ceea ce privește acest activ, conform prevederilor Legii privind gestionarea și utilizarea activelor publice, nu este permisă utilizarea activelor speciale ale unităților forțelor armate în scopuri comerciale, asocieri în participațiune și alte forme de afaceri.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Pham Thi Hong Yen, a participat la discuții în după-amiaza zilei de 29 octombrie.

Cu toate acestea, potrivit delegatei Pham Thi Hong Yen, realitatea actuală, conform planificării Guvernului referitoare la planificarea sistemului aeroportuar, până în 2050 vor exista 14 aeroporturi internaționale și 19 aeroporturi interne, toate fiind aeroporturi cu natura de aeroporturi utilizate atât în ​​scopuri civile, cât și militare. În Binh Thuan, aeroportul Phan Thiet este planificat să fie un aeroport intern de nivel 4E, un aeroport utilizat atât în ​​scopuri civile, cât și militare, în 2018. Potrivit delegatei Yen, în ceea ce privește conținutul aeroporturilor civile, prim-ministrul este de acord în prezent să permită utilizarea sub forma unui contract BOT pentru a efectua selecția investițiilor în domeniul aviației civile. Cu toate acestea, dacă, conform prevederilor legii actuale referitoare la Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, lucrările investite și construite de Ministerul Apărării Naționale la aeroportul Phan Thiet, investitorilor privați nu li se va permite să exploateze și să utilizeze aceste structuri.

Prin urmare, pentru a facilita implementarea proiectului pe aeroporturi în întregul sistem, delegatul Yen a propus ca proiectul de lege să adauge o secțiune în Capitolul 3 referitoare la reglementările privind regimul de gestionare, precum și principiile de gestionare și utilizare a lucrărilor cu dublă utilizare. În ceea ce privește conținutul referitor la lucrările cu dublă utilizare, articolul 7 din Legea privind gestionarea și protecția lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare, care a fost adoptată de Adunarea Națională în cea de-a 6-a sesiune și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2025, prevede: „Lucrările cu dublă utilizare sunt lucrări utilizate atât în ​​scopuri militare și de apărare, cât și în scopuri civile, inclusiv lucrările civile cu dublă utilizare și lucrările de apărare cu dublă utilizare decise de autoritățile competente la aprobarea politicilor de investiții sau la convertirea în scopuri suplimentare de utilizare”. Potrivit delegatului Pham Thi Hong Yen, prin această reglementare, este clar că statul încurajează, de asemenea, utilizarea lucrărilor civile, precum și încurajează lucrările cu dublă utilizare să fie utilizate atât în ​​scopuri militare, cât și civile.

Prin urmare, dacă completăm reglementările și regimurile de gestionare a exploatării și utilizării operelor cu dublă utilizare din Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, putem permite exploatarea resurselor investite de stat, precum și a resurselor provenite din forme de investiții în cadrul parteneriatelor public-private, proiecte contractuale în cadrul contractelor BT sau contracte BOT. Prin urmare, delegații au sugerat ca Comitetul de redactare, precum și Agenția de Evaluare, să studieze și să completeze conținutul de mai sus pentru a rezolva problemele care sunt blocate în prezent în practică.

Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a explicat acest lucru în cadrul sesiunii de discuții de astăzi după-amiază, 29 octombrie.

Explicând unele propuneri ale delegaților din provincia Binh Thuan legate de proiectele aeroportuare cu dublă utilizare, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că ministerul a cercetat și a propus planuri care să fie prezentate prim-ministrului spre examinare și adaptare a mai multor aeroporturi.

Nerespectarea reamenajării locuințelor și terenurilor conform prevederilor legii privind administrarea și utilizarea bunurilor publice pentru locuințe și terenuri ale întreprinderilor

Participând la discuția proiectului de Lege privind administrarea și utilizarea activelor publice, delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, și-a exprimat acordul cu prevederile de la punctul b, clauza 22, articolul 5 din proiectul de lege. Prin urmare, nu este necesară reamenajarea locuințelor și terenurilor conform prevederilor legii privind administrarea și utilizarea activelor publice pentru locuințe și terenuri ale întreprinderilor; administrarea și amenajarea locuințelor și terenurilor întreprinderilor se realizează în conformitate cu prevederile privind administrarea și utilizarea capitalului de stat investit în producție și afaceri la întreprinderi și cu legile relevante.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, a participat la comentariile aduse proiectului de lege în după-amiaza zilei de 29 octombrie.

Formele de reamenajare și gestionare a locuințelor și terenurilor întreprinderilor, conform legii actuale privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice, sunt reglementate similar cu formele de gestionare a locuințelor și terenurilor conform legilor menționate anterior. Cu toate acestea, potrivit delegatului Tran Hong Nguyen, reglementarea conform căreia locuințele și terenurile întreprinderilor trebuie reamenajate și gestionate conform legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice va crea proceduri suplimentare atunci când este necesar să se gestioneze locuințele și terenurile întreprinderilor. În plus, autoritatea și unele aspecte legate de gestionare, conform prevederilor legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice, sunt diferite de cazurile normale, ceea ce duce la suprapuneri în aplicarea legii și la dificultăți în procesul de implementare.

Necesitatea reorganizării și administrării imobilelor și terenurilor întreprinderilor de stat în conformitate cu legea privind administrarea și utilizarea bunurilor publice a dus în trecut la dificultăți și „blocaje” în ceea ce privește capitalizarea întreprinderilor de stat și implementarea proiectelor de investiții în construcția de infrastructură de stat în interes național și public, atunci când proiectul include imobile și terenuri ale întreprinderilor de stat, din cauza lucrărilor prelungite de reorganizare și administrare a imobilelor și terenurilor, care, în multe cazuri, nu pot fi realizate complet. Prin urmare, delegatul Tran Hong Nguyen a fost de acord cu propunerea Guvernului de modificare a acestui conținut.

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html