Instituționalizarea la timp a politicilor de inovare și îmbunătățirea proceselor de legiferare

BTO - În această după-amiază, 13 februarie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind promulgarea documentelor juridice (modificată). Oferând avize în sală, adjunctul șefului Delegației Adunării Naționale din provincia Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, și-a exprimat acordul profund cu propunerile Guvernului, Raportul de verificare al Comisiei de Legi și proiectul de Lege privind promulgarea documentelor juridice (modificată).

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat sesiunea de dezbateri din sală în această după-amiază, 13 februarie.

Delegatul Nguyen Huu Thong a afirmat că revizuirea cuprinzătoare a Legii privind promulgarea documentelor juridice are ca scop instituționalizarea rapidă a politicii partidului privind inovarea și îmbunătățirea procesului de elaborare a legilor. Acest lucru va contribui la accelerarea progresului și la îmbunătățirea calității elaborării și promulgării documentelor juridice, precum și la perfecționarea instituțiilor pentru a îndeplini cerințele construcției și dezvoltării naționale în noua perioadă.

Șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a vorbit în sală în această după-amiază, 13 februarie.

Comentând articolul 8 din proiectul de lege privind modificarea, completarea, înlocuirea, abrogarea sau suspendarea implementării documentelor juridice; în special, la punctul a, clauza 4, articolul 8 din proiect prevede promulgarea documentelor juridice care înlocuiesc documentele juridice actuale în unul dintre următoarele cazuri: „Modificări fundamentale ale domeniului de aplicare al reglementării și subiectelor de aplicare”. Pentru a asigura claritatea și consecvența aplicării, delegatul Nguyen Huu Thong a propus definirea clară a ceea ce se consideră o „modificare fundamentală”. Delegatul consideră că promulgarea documentelor care modifică, completează sau înlocuiesc documentele juridice ar trebui să fie atribuită agenției sau persoanei cu autoritatea de a emite astfel de documente juridice pentru a examina și a decide dacă va emite documente modificate, completate sau înlocuite, pentru a crea inițiativă și flexibilitate pentru autoritatea competentă în emitere.

La finalul clauzei 5 a proiectului, se stipulează că „În cazul în care există alte prevederi, dar acestea trebuie aplicate în continuare, acestea trebuie stipulate în mod clar în documentul juridic nou emis”, delegatul Nguyen Huu Thong a declarat că această prevedere, pe de o parte, contrazice principiul aplicării documentelor stipulat în articolul 58 al proiectului; pe de altă parte, această prevedere poate crea un sistem de documente juridice cu conținuturi variate, suprapunându-se contradicții care sunt lente de revizuit, modificat și completat, ceea ce duce la dificultăți în aplicarea practică. În plus, în realitate, în proiectele de documente juridice există prevederi tranzitorii, care permit prelungirea sau scurtarea perioadei de valabilitate a uneia sau mai multor prevederi până la un anumit punct în timp, astfel încât agenția să aibă timp să revizuiască prevederile care nu mai sunt potrivite pentru promulgare anticipată, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. Prin urmare, delegatul a sugerat ca agenția de redactare să ia în considerare prevederea menționată anterior.

Comentarii la articolul 9 din proiect privind trimiterea și stocarea documentelor juridice; Clauza 1, articolul 9 stipulează că „...agențiile competente și persoanele care emit documente juridice sunt responsabile pentru trimiterea documentelor către agențiile competente pentru inspecție, supraveghere și publicare în monitorul electronic și în baza de date juridică națională”. Clauza 4, articolul 9 din proiect stipulează valoarea documentelor postate în monitor „Documentele juridice postate în monitorul electronic au aceeași valoare ca și documentele originale”; cu toate acestea, proiectul nu a stipulat încă valoarea documentelor postate în baza de date juridică națională. Prin urmare, delegații au sugerat ca agenția de redactare să studieze și să completeze reglementările privind valoarea juridică a documentelor postate în baza de date juridică națională.

În ceea ce privește cazurile și autoritatea de a decide cu privire la elaborarea și promulgarea documentelor juridice conform procedurilor scurtate din articolul 50 al proiectului; punctul b, clauza 1 stipulează „În cazuri urgente pentru rezolvarea problemelor apărute în practică”, delegatul Nguyen Huu Thong a propus să se stipuleze clar în lege sau să se desemneze Guvernul cu sarcina de a ghida „cazurile urgente” pentru aplicare unitară, evitând în același timp abuzul de promulgare a documentelor juridice conform procedurilor scurtate.

Comentând aplicarea documentelor juridice în articolul 58 al proiectului, delegații au propus adăugarea unei clauze care să reglementeze aplicarea documentelor juridice în cazurile în care o agenție de același nivel are reglementări diferite pe aceeași temă (de exemplu, Circulara Ministrului Educației și Formării Profesionale și Circulara Ministerului Afacerilor Interne au reglementări diferite pe aceeași temă), documentele juridice ale căror agenții ar trebui aplicate? Deoarece, în practică, au existat cazuri care au cauzat dificultăți și confuzie pentru localități în problema aplicării legii.

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html