Reglementări stricte privind condițiile de alocare a capitalului ODA

Pe 3 noiembrie, Adunarea Națională a audiat Propunerea, Raportul de inspecție și a discutat în grupuri conținutul, cu diferite opinii, ale proiectelor: Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice; Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind activitatea de asigurări; Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind statistica;...

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește în cadrul grupului de discuții. (Foto: DUY LINH)

Responsabilitatea clară a băncilor comerciale pentru riscul de credit

Pentru a reduce și simplifica procedurile, proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice propune adăugarea de reglementări care să oblige ministerele, comitetele populare din provincii și orașe, întreprinderile cu capital social deținut 100% de stat și filialele întreprinderilor cu capital social deținut 100% de stat să propună împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale externe...

Delegatul Nguyen Quang Huan (Delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că regulamentul menționat anterior nu asigură acces egal la capitalul AOD pentru întreprinderile private, în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată. Prin urmare, se recomandă ca agenția de redactare să îl ia în considerare. Delegatul Le Minh Nam (Delegația orașului Can Tho) a sugerat că, pentru filialele întreprinderilor în care statul deține 100% din capitalul social, atunci când împrumută capital AOD, acestea trebuie să treacă totuși prin intermediul companiei-mamă, ca punct central pentru management și control.

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că până la sfârșitul anului 2025, datoria publică va fi de aproximativ 35-36% din PIB, datoria guvernamentală de aproximativ 33-34% din PIB, iar datoria externă de aproximativ 31-32% din PIB - toate sub limita admisă. Acest lucru arată că gestionarea și administrarea datoriei publice în ultimii ani a fost relativ bună, contribuind la obiectivul de asigurare a creșterii economice, stabilizare a macroeconomiei , reducerea inflației și asigurare a securității sociale.

Oferind comentarii specifice asupra proiectului, referitoare la reglementările privind alocarea capitalului AOD, împrumuturile preferențiale externe, proiectul stipulează cazurile de alocare către Comitetele Populare provinciale și unitățile de servicii publice cărora li se permite să se reîmprumute, Președintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului să reglementeze cu strictețe condițiile, ratele de alocare și să evalueze impactul asupra bugetului central.

Președintele Adunării Naționale a menționat că este necesar să se evalueze cu atenție impactul reglementării conform căreia „băncile comerciale vor acorda împrumuturi și nu vor suporta riscuri de credit”, deoarece aceasta poate duce la „slabirea” procedurilor de evaluare, debitorii creând riscuri mari, iar agențiile statului trebuie să le suporte. Președintele Adunării Naționale a sugerat definirea clară a responsabilităților băncilor comerciale în cazurile în care împrumuturile nu pot fi rambursate, definirea clară a raportului și a bazei de partajare a unei părți din riscurile băncii, dacă există. Acest lucru trebuie stipulat în lege sau atribuit Guvernului pentru îndrumare printr-un decret.

În ceea ce privește reglementările legate de emisiunea de obligațiuni guvernamentale locale, președintele Adunării Naționale a sugerat, de asemenea, o evaluare atentă; emisiunea ar trebui concentrată la nivel central, apoi Guvernul va gestiona alocarea către localități, creând încredere pentru investitori și cetățeni, servind obiectivul de creștere de două cifre.

Comentând proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind activitatea de asigurări, delegatul Ta Dinh Thi (Delegația orașului Hanoi) a declarat ieri dimineață, în cadrul reuniunii grupului, că este necesar să se definească clar noi modele de afaceri în domeniul asigurărilor bazate pe platforme digitale, utilizarea și protejarea Big Data și a inteligenței artificiale (IA) în activitățile de asigurare, să se instituționalizeze aplicarea tehnologiei în administrare, management și supraveghere; să se permită pilotarea noilor produse și modele de asigurări.

Delegata Nguyen Thi Thuy (Delegația Thai Nguyen) a declarat că alegătorii au relatat multe despre situația în care „este ușor să depui bani, dar foarte dificil să îi retragi” în cazul contractelor de asigurare de viață. Unele opinii au sugerat dezvoltarea unui model comun de contract de asigurare care să fie evaluat de autoritățile competente.

Într-o declarație adresată grupului, viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a declarat că asigurările de viață reprezintă un tip de asigurare condiționată pentru afaceri, trebuie autorizate, iar contractul trebuie examinat de Departamentul de Management și Supraveghere a Asigurărilor. Cu toate acestea, este imposibil să se prevadă un contract standard, deoarece acest lucru va reduce flexibilitatea companiilor, în special a celor străine. Viceprim-ministrul a subliniat că scopul final al acestui amendament este de a asigura transparența, de a evita frauda sau specula în asigurări și de a proteja drepturile participanților la asigurări.

Protecția consumatorilor în tranzacțiile de comerț electronic

Discutând proiectul de Lege privind modificarea și completarea unor articole din Legea statisticii, unii delegați au subliniat faptul că în prezent la nivel de comună nu există o platformă tehnologică bună și o bază de date națională, iar datele și datele la nivel național nu sunt actualizate în timp util și sincron și nu sunt exploatate în general. Sistemul de raportare, prelucrarea documentelor și termenele de raportare nu sunt unificate, astfel încât un raport să poată fi utilizat pentru toate agențiile, organizațiile, ministerele și ramurile. Aproape fiecare sector necesită raportare pentru sectorul și domeniul aflat în responsabilitatea sa, însă formularele și termenele de raportare inconsistente au dus la o prelucrare foarte rapidă a acestor conținuturi, afectând munca funcționarilor de la bază și eficacitatea serviciului public.

Delegații au propus o revizuire pentru a asigura obiectivul de reducere a volumului de muncă, în special la nivel de comună, și de reducere a procedurilor administrative în activitatea statistică. Agenția de redactare cercetează reglementări pentru a simplifica la maximum toate tipurile de rapoarte și documente conexe, în direcția în care orice unitate care are nevoie poate exploata informații din bazele de date naționale, bazele de date ministeriale, sectoriale și locale; aplicarea tehnologiei informației și a unei transformări digitale puternice pentru a scurta timpul de exploatare a datelor statistice; și specificarea metodelor și mecanismelor de coordonare, conectare, integrare și partajare a datelor pentru a asigura că datele statistice naționale sunt interconectate, unificate și partajate.

Discutând proiectul de Lege privind Comerțul Electronic, unii delegați au subliniat situația scurgerilor de informații, ceea ce duce la înșelarea tot mai multor consumatori atunci când comandă online. Prin urmare, se recomandă prevederea unor reglementări mai clare cu privire la aspectele acestei probleme, într-un mod sincron și unificat cu conținutul general reglementat de Legea privind Securitatea Rețelelor Informaționale, Legea privind Securitatea Cibernetică, Legea privind Publicitatea, Legea privind Protecția Drepturilor Consumatorilor și reglementat separat de Legea privind Comerțul Electronic, cum ar fi: Clarificarea condițiilor de securitate a informațiilor, dreptul de a inspecta bunurile, returnarea bunurilor și dreptul de a depune reclamații atunci când bunurile nu garantează calitatea, cantitatea și tipul așa cum s-a angajat...

Proiectul prevede responsabilitatea proprietarului platformei de comerț electronic de a lua măsuri pentru a preveni, opri transmisiunile în timp real, elimina informațiile și linkurile afișate atunci când se detectează conținut de vânzări în direct care încalcă legea sau este contrar moralei publice. Potrivit delegatului Do Duc Hong Ha (Delegația orașului Hanoi), această reglementare nu este fezabilă deoarece necesită un sistem complex de inteligență artificială, care depășește capacitatea de resurse a multor companii. Prin urmare, este necesară consolidarea mecanismului post-inspecție, impunând platformei să primească feedback și să gestioneze încălcările cât mai curând posibil.

Cu toate acestea, unii delegați au afirmat că este necesar să se controleze activitățile de vânzări în direct ale proprietarilor de platforme, dar este necesar să se evalueze impactul asupra tehnologiei, costurilor, eficienței etc. pentru a avea o foaie de parcurs care să îi încurajeze și să îi sprijine în implementare.

Adunarea Națională a discutat ieri după-amiază, în grupuri, și proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind prețurile.

Activitățile de comerț electronic nu reprezintă doar comercializarea normală de bunuri și servicii, ci includ și multe alte activități. Propun ajustarea conceptului acestei activități pentru a include activități care implică colectarea, partajarea de date, intermedierea publicității, transmiterea în direct și brokerajul pe platforme electronice etc., pentru a depăși actualul gol juridic.

Delegat DANG THI BAO TRINH ( Delegația Da Nang )

Deseori facem cercetări și muncă juridică, dar este foarte dificil să citim și să înțelegem contractele de asigurare. Prin urmare, legea modificată trebuie să clarifice principiul contribuției, al beneficiului, iar beneficiul trebuie să fie ușor de înțeles.

Delegat NGUYEN THANH HAI ( Delegația Thai Nguyen )

Sursă: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html