Secretarul general To Lam a sugerat 7 grupuri de conținuturi pentru ca delegații Adunării Naționale să comenteze proiectele de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național.

În după-amiaza zilei de 4 noiembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni, secretarul general To Lam a făcut schimb de opinii și a informat în sala Adunării Naționale despre o serie de puncte noi și orientări importante din proiectele de documente care urmează să fie prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Secretarul general To Lam a declarat că vocile deputaților Adunării Naționale de astăzi nu sunt doar opinii personale, ci și vocile alegătorilor pe care deputații îi reprezintă. Este vocea realităților vieții economice , sociale, de apărare și securitate și vocea legiuitorilor.

Sugerând o serie de grupuri de conținut pentru ca delegații să poată face schimb de opinii și discuta în profunzime despre instituții și legi, secretarul general a declarat că am adoptat legi pentru a gestiona societatea prin lege, construind un stat socialist de drept al poporului, de către popor, pentru popor. Însă, în practică, există încă o situație în care „legea este corectă, dar implementarea este dificilă”, „este clară în parlament, dar la nivel local este dificilă”.

Secretarul general To Lam vorbește în sala Adunării Naționale în după-amiaza zilei de 4 noiembrie. (Foto: DUY LINH)

Secretarul General le-a cerut delegaților să se concentreze pe a explica clar de ce există legi, decrete și circulare emise într-un mod foarte elaborat și complex, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze, întreprinderile se luptă să găsească o cale de ieșire, iar oamenii sunt confuzi și confuzi. Unde există suprapuneri, unde există înțelegeri diferite între ministere și ramuri; unde sunt delegate puterile, dar acestea obligă oamenii să își asume responsabilități care nu le pot fi impuse?

„Trebuie să urmăm un sistem juridic ușor de reținut, ușor de înțeles și ușor de implementat”, a subliniat secretarul general și a cerut ca termenii din lege să fie conciși, clari, să nu creeze confuzie și să nu lase loc pentru abuzuri sau evaziuni. Politicile promulgate trebuie să fie măsurabile în ceea ce privește impactul, controlul riscurilor și, mai ales, trebuie să creeze comoditate, nu proceduri suplimentare. O lege bună nu este o lege bine scrisă, ci o lege care este implementată în viață.

În ceea ce privește construirea și perfecționarea statului socialist de drept din Vietnam, secretarul general a subliniat că un stat de drept nu înseamnă doar un sistem juridic complet, ci înseamnă, în primul rând, respectarea Constituției și a legii și controlul puterii într-un mod public, transparent și responsabil față de popor.

Secretarul general speră că opiniile delegaților se vor concentra asupra întrebării: Am făcut suficient pentru a ne asigura că fiecare putere este obligată să respecte cadrul legal, operează cu autoritatea corectă, în scopul corect și în interesul corect al poporului?

„Există vreo lacună care îi face pe oameni să simtă că «dacă vor, pot obține, dacă nu vor, nu pot»? Există vreo situație în care oamenii trebuie să «cerșească» lucruri de care ar trebui «să se bucure»? Dacă nu există un răspuns complet, atunci statul de drept este incomplet”, a declarat secretarul general.

Secretarul General a precizat, de asemenea, că construirea statului nostru de drept înseamnă construirea unui stat puternic, care nu abuzează de putere; are disciplină, dar nu este departe de popor; acționează decisiv, dar trebuie să fie uman, persuasiv și să dialogheze. Astfel de orientări trebuie clarificate în Documentele celui de-al 14-lea Congres.

În ceea ce privește descentralizarea, delegarea puterii și structura organizațională, potrivit Secretarului General, am discutat problema descentralizării și delegării puterii timp de mulți ani; au existat numeroase rezoluții și proiecte pentru eficientizarea aparatului, rearanjarea punctelor de contact și inovarea modelului de administrație locală.

Acum trebuie să răspundem la două întrebări: ce să descentralizăm, cui și în ce condiții; și care va fi mecanismul de responsabilitate, inspecție și supraveghere? Secretarul General le-a cerut delegaților să își exprime direct opiniile cu privire la acest conținut.

Prin urmare, acolo unde subordonații pot lua decizii mai rapid și mai aproape de oameni, ei trebuie să delege cu îndrăzneală puterea. Însă delegarea puterii nu înseamnă „a reduce munca” sau „a reduce riscurile”. Delegarea puterii trebuie să vină la pachet cu resurse, resurse umane, instrumente și o zonă de siguranță legală, astfel încât oficialii să îndrăznească să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, fără a-și asuma pe nedrept responsabilitatea personală.

În ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri, secretarul general a declarat că ne reorganizăm treptat, îndreptându-ne către un aparat simplificat, eficient și eficace. Acesta este un conținut foarte nou, foarte important și sensibil, direct legat de viața oamenilor și a cadrelor de la nivel local.

Secretarul General a solicitat delegaților să ofere opinii specifice cu privire la modul în care ar trebui conceput modelul de administrație locală pe două niveluri, astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern, iar serviciile publice să nu fie întrerupte. Nu permiteți ca anunțul privind eficientizarea aparatului să creeze în realitate mai multe straturi de cerere și dăruire.

Un alt lucru important este ce drepturi și resurse trebuie să aibă administrația locală pentru sarcina de a crea dezvoltare la nivel local; ce cadru legal suplimentar este necesar pentru a îndeplini aceste sarcini.

Pe lângă aceasta, există și relația dintre cele 3 niveluri de guvernare: central, provincial/municipal și la nivel local. Cele 3 niveluri trebuie să fie o entitate care funcționează fără probleme, care să își împartă responsabilitățile și să se sprijine reciproc. „Absolut nu 3 niveluri specializate în «transmiterea reciprocă a responsabilităților», astfel încât oamenii să alerge de colo colo. Tovarășii sunt delegați ai Adunării Naționale, merg des la nivel local, vă rog să oferiți comentariile dumneavoastră detaliate despre aceste locuri”, a spus secretarul general.

Imagine de la întâlnire. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește relația organică dintre Partid, Stat, Frontul Patriei, organizații și popor, Secretarul General speră că delegații vor contribui cu idei privind mecanisme suplimentare pentru ca Partidul să conducă în mod absolut și cuprinzător, dar fără a face acest lucru în locul său, fără a inventa scuze și fără a fi neglijent.

Guvernul gestionează și funcționează conform legii, îndrăznește să își asume responsabilitatea personală; Frontul Patriei și organizațiile socio-politice devin cu adevărat o punte de încredere între Partid, Stat și popor. Poporul nu este doar beneficiar, ci și participant, supervizor, critic și însoțitor. Dacă vorbim despre luarea poporului în centru, trebuie să concepem un mecanism astfel încât poporul să aibă o voce reală, să aibă dreptul de a supraveghea și să aibă oportunitatea de a participa la rezolvarea problemelor.

În ceea ce privește rolul de lider al Partidului în sistemul juridic și în managementul practic, Secretarul General a afirmat că Partidul nostru este Partidul aflat la guvernare, iar a conduce înseamnă asumarea responsabilității în fața poporului pentru dezvoltarea țării și pentru viața de zi cu zi a oamenilor. A conduce nu doar stabilește politici, ci și organizează implementarea, verifică implementarea și este responsabil pentru rezultate.

Prin urmare, documentele prezentate la cel de-al XIV-lea Congres nu se pot limita la a spune „consolidarea conducerii Partidului” într-un mod general. Trebuie să clarificăm conducerea Partidului pentru a ne asigura că toate politicile și legile trebuie să servească cu adevărat poporul, să dezvolte țara, să mențină independența, suveranitatea, integritatea teritorială, să mențină stabilitatea socio-politică și să păstreze marele bloc al unității naționale.

Partidul conduce lupta împotriva gândirii sectoriale și locale, a intereselor de grup, a negativității, corupției și a risipei. Partidul conduce protejarea celor care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun. „Vreau ca delegații să își exprime opiniile cu privire la faptul dacă documentul conține suficiente elemente și lucruri, este clar și abordează deficiențele existente”, a declarat Secretarul General.

În ceea ce privește spiritul de inovație în gândire, inovația în metodele de lucru, inovația în guvernarea națională conform motto-ului creației și pentru popor, secretarul general a subliniat că lumea se schimbă foarte repede, iar realitatea internă se schimbă, de asemenea, foarte repede. Dacă gândirea noastră este mai lentă decât realitatea, documentul va deveni imediat învechit, chiar și imediat după ce va fi adoptat.

Prin urmare, Secretarul General le-a cerut delegaților să citească documentul având în vedere dacă există puncte care încă prezintă o gândire învechită, moduri de vorbire învechite, moduri de a face lucrurile învechite sau puncte în care încă ne menținem obiceiul de a gestiona cerând și dăruind, în timp ce statul ar trebui să joace un rol constructiv, servind oamenii și întreprinderile.

Secretarul General a solicitat delegaților să contribuie cu exemple specifice din sectoarele, localitățile și domeniile lor respective, inclusiv cazurile în care procedurile greoaie descurajează întreprinderile; cazurile în care oamenii sunt frustrați pentru că trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori fără a realiza lucrurile; și cazurile în care există încă „manipulare mecanică”. „Trebuie să exprimăm acest lucru direct, nu să-l evităm. Numai privind direct putem corecta aceste deficiențe și limitări”, a menționat Secretarul General.

În ceea ce privește punctele noi și progresele, Subcomitetul pentru Documente a ridicat 18 puncte noi și orientări considerate progrese, demonstrând spiritul de îndrăzneală de a inova, îndrăzneala de a schimba modelul de dezvoltare, îndrăzneala de a reorganiza aparatul și metodele de operare.

Secretarul General le-a cerut delegaților să răspundă la două întrebări foarte importante: în primul rând, sunt suficiente cele 18 puncte noi? Mai este vreunul dintre ele la nivel de politică și orientare și va fi studiat în timp ce societatea cere răspunsuri specifice, cu o foaie de parcurs clară, responsabilități clare și oameni clari?

A doua întrebare este, conform delegaților - cei care sunt apropiați de oameni, apropiați de oameni, înțeleg viața reală, înțeleg gândurile alegătorilor, ce probleme nu au fost menționate corespunzător în document? Ce noduri există care, dacă nu sunt rezolvate acum, va trebui să plătim un preț mai mare în următorii 5 ani. Secretarul General le-a cerut delegaților să vorbească deschis, complet și clar despre aceste puncte.

După discursul de orientare al secretarului general To Lam, delegații Adunării Naționale au discutat în grupuri proiectele de documente care urmează să fie prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

VAN TOAN

Sursă: https://nhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-nhom-noi-dung-de-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-post920492.html