Planificare urbană și prevenirea inundațiilor

Străzile odinioară aglomerate se transformă brusc în râuri după o ploaie torențială - ceva considerat odinioară neobișnuit, a devenit acum o imagine familiară în multe orașe mari. După fiecare ploaie, oamenii nu numai că se confruntă cu inconveniente în viața de zi cu zi, pierderi economice și paralizie a traficului, dar își fac și griji cu privire la rezistența infrastructurii urbane. Când „ploaia provoacă inundații” devine o obsesie constantă, povestea prevenirii inundațiilor urbane trebuie considerată un imperativ practic.

Weekendul trecut, în cadrul sesiunii de discuții în grup a Adunării Naționale pe marginea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind urbanismul și amenajarea zonei rurale, mulți deputați ai Adunării Naționale au inclus pe ordinea de zi „ordinea din practică” cu propuneri importante.

În special, deputata Adunării Naționale Nguyen Duy Minh (Da Nang) a propus adăugarea unei clauze la articolul 6 din proiectul de lege care să stipuleze că identificarea și protejarea coridoarelor de evacuare a inundațiilor este un conținut obligatoriu în proiectele de planificare urbană și rurală, nu doar o recomandare, așa cum este în prezent. Prin urmare, atunci când se elaborează planificarea urbană și rurală, este necesar să se identifice, să se delimiteze și să se protejeze coridoarele de evacuare a inundațiilor ale râurilor, rezervoarelor și sistemelor naturale de drenaj, asigurând capacitatea de a drena inundațiile, fără a crește riscul de dezastre naturale, adaptându-se la schimbările climatice și la creșterea nivelului mării. Deputata Adunării Naționale Leo Thi Lich ( Bac Ninh ) a propus adăugarea de reglementări privind planificarea spațiilor verzi și adaptarea la schimbările climatice, considerând acesta un element obligatoriu în toate proiectele de planificare.

Explicând propunerea sa, delegatul Nguyen Duy Minh a subliniat că motivul pentru care orașe mari precum Hanoi, Hue, Da Nang și Ho Chi Minh City au fost inundate continuu și la scară largă în ultima vreme nu se datorează doar ploilor abundente și vremii extreme, ci și îngustării coridoarelor de evacuare a inundațiilor, completării zonelor urbane sau investițiilor în acestea. Ca dovadă, statisticile Ministerului Agriculturii și Mediului arată că, în 2024, aproximativ 20.000 de hectare de terenuri riverane au fost transformate în zone rezidențiale și industriale, ceea ce a dus la scăderea capacității de evacuare a inundațiilor cu 15-30% față de perioada similară din 2010.

Planificarea urbană este cu adevărat sustenabilă doar atunci când riscurile de inundații sunt evaluate pe deplin încă din etapa de planificare. Adăugarea de reglementări obligatorii pentru a evalua impactul schimbărilor climatice, al precipitațiilor extreme și al riscurilor de inundații la toate nivelurile de planificare, în special la nivel provincial și de zonare, este fundamentul pentru a asigura că planificarea nu numai că îndeplinește cerințele de dezvoltare, ci este și rezistentă la scenarii meteorologice din ce în ce mai imprevizibile.

Dacă va fi legalizată, grupul de soluții menționat mai sus este considerat extrem de fezabil, deoarece nu depinde în întregime de tehnologie, ci în principal de voința legislatorilor și a managerilor. Dacă legea nu stipulează clar, riscul ca zonele urbane să aibă „drenaj înfundat” va continua să crească, creând „puncte de inundații inerente” care nu pot fi rezolvate prin măsuri pur inginerești.

Pentru a rezolva problema inundațiilor urbane într-un mod sustenabil, delegații Adunării Naționale au sugerat, de asemenea, ca parcurile, zonele verzi și lacurile de regulatizare să fie proiectate ca „componente tehnice” cu funcția de reglare a apei, nu doar ca elemente peisagistice. Aceasta este tendința multor orașe din lume de a se adapta la schimbările climatice.

În același timp, spațiul subteran trebuie dezvoltat ca o componentă obligatorie a infrastructurii urbane moderne. Rezervoarele subterane de apă pluvială, parcările subterane sau rutele de trafic subterane vor contribui la eliberarea terenurilor, la crearea condițiilor pentru extinderea spațiului de drenaj și la reducerea încărcării asupra infrastructurii existente. Legalizarea planificării spațiului subteran va crea un cadru juridic unificat, punând capăt situației de investiții fragmentate sau dezvoltări subterane fără un plan general.

Delegații Adunării Naționale au subliniat, de asemenea, că unul dintre principalele blocaje în planificarea actuală este lipsa de conexiune între tipurile specializate de planificare. Transportul, infrastructura tehnică, dezvoltarea urbană și managementul drenajului sunt adesea stabilite și implementate separat, ceea ce duce la un sistem de drenaj fragmentat și ineficient.

Pornind de la această realitate, delegații au sugerat necesitatea stabilirii unui mecanism unificat de coordonare - un „dirigent” cu autoritatea de a reglementa, controla și solicita ca planurile specializate să fie compatibile, fără a perturba sistemul general. Aceasta este o condiție prealabilă pentru asigurarea sincronizării, reducerea conflictelor dintre planuri și optimizarea eficienței investițiilor.

Se poate observa că propunerile deputaților Adunării Naționale nu numai că reflectă cerințe practice urgente, ci demonstrează și o viziune strategică. Legalizarea propunerilor de mai sus va consolida și mai mult baza juridică pentru construirea unui sistem de planificare mai modern și sincron, reducând la minimum riscurile de dezastre naturale, economisind costuri și sporind reziliența urbană.

Proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind urbanismul și amenajarea teritoriului rural, conform programului, va fi discutat de Adunarea Națională în sală pe 28 noiembrie. Astfel, mai este timp pentru ca agenția de elaborare a legii să cerceteze și să absoarbă un maxim de opinii și propuneri ale deputaților Adunării Naționale. Este necesar ca prevenirea inundațiilor și adaptarea la schimbările climatice să fie axa principală a noii gândiri urbanistice pentru a asigura siguranța și dezvoltarea durabilă pentru generațiile viitoare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-do-thi-va-bai-toan-chong-ngap-menh-lenh-tu-thuc-tien-10395052.html