Proiectul Legii privind Transformarea Digitală: Nimeni nu ar trebui să fie „lăsat în urmă” în procesul de digitalizare

Proiectul Legii privind Transformarea Digitală este considerat un pas important pentru crearea unui coridor juridic unificat pentru guvernanță, conectare și dezvoltare a infrastructurii digitale. Mulți delegați au afirmat că proiectul de lege trebuie să adauge reglementări mai specifice privind conectarea și partajarea datelor între agențiile statului, asigurând în același timp incluziunea, fără a lăsa pe nimeni în urmă în procesul de transformare digitală pentru întreaga populație.

Emiterea unor proceduri obligatorii de partajare a datelor

Proiectul Legii Transformării Digitale definește managementul și operarea digitală ca fiind implicite, în timp ce managementul pe hârtie este o excepție. Statul este responsabil pentru asigurarea faptului că toți cetățenii, indiferent de vârstă, sex, nivel de educație sau locație geografică, au posibilitatea de a accesa și utiliza servicii publice online. Designul serviciilor este orientat către „evenimentele din viața” oamenilor și ciclurile de viață ale afacerilor, contribuind la reducerea procedurilor, economisirea timpului, a costurilor etc.

Șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale a provinciei Quang Tri , Hoang Duc Thang, a vorbit în cadrul Grupului de lucru pentru proiectul de lege privind transformarea digitală

Cu toate acestea, conform unui studiu realizat de Agenția Națională pentru Transformare Digitală în mai multe localități, cea mai mare dificultate în prezent este asigurarea conexiunii și a partajării datelor între agenții. Multe baze de date specializate nu au fost încă conectate și exploatate la nivel provincial; sistemele specializate au adesea probleme, pierd conexiunea cu sistemul local de soluționare a procedurilor administrative sau nu sunt sincronizate cu Portalul Național al Serviciilor Publice. Drept urmare, persoanele fizice și juridice trebuie să furnizeze aceleași informații de mai multe ori atunci când efectuează proceduri administrative; înregistrările electronice necesită în continuare documente manuale, reducând eficacitatea procesului de transformare digitală și obiectivul unui ghișeu electronic unic.

Comentând proiectul de lege privind transformarea digitală, delegatul Hoang Duc Thang (Quang Tri) a sugerat că proiectul de lege trebuie să fie mai specific pentru a pune capăt lipsei de conectivitate a datelor. Delegatul a sugerat studierea adăugării unui capitol sau a unei secțiuni separate privind conectarea și partajarea datelor în activitățile de transformare digitală ale agențiilor statului. În viitorul imediat, este posibil să se includă în capitolul Guvernare digitală sau Infrastructură digitală, care să stipuleze clar: Agențiile din sistemul politic trebuie să conecteze și să interconecteze bazele de date naționale și bazele de date specializate conform unei arhitecturi unificate; ministerele și sucursalele care construiesc sisteme informatice trebuie să asigure capacitatea de integrare cu o platformă partajată; localitățile sunt responsabile pentru finalizarea conectării bazelor lor de date cu sistemul de nivel superior.

În plus, Legea impune Guvernului să emită un decret detaliat privind procesul obligatoriu de partajare a datelor între agenții, asigurându-se că cetățenii nu trebuie să furnizeze nicio procedură care necesită date pe care statul le deține deja. „Asemenea reglementări vor rezolva blocajele de interconectivitate, creând o bază pentru servicii digitale cu adevărat integrate”, a declarat delegatul Hoang Duc Thang.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Tran Quoc Quan (Tay Ninh) a subliniat că, în prezent, fiecare localitate își dezvoltă propriul proces pentru primirea documentelor de procedură administrativă, bazat pe procedurile comune ale ministerelor și ramurilor, ceea ce duce la insuficiențe în primirea documentelor fără limite administrative. Delegatul Quan a dat un exemplu: documentele pentru schimbarea scopurilor utilizării terenurilor de la Dong Thap sunt primite în Tay Ninh conform procesului Tay Ninh, dar odată transferate înapoi la Dong Thap, acestea nu pot fi implementate. „Prin urmare, definirea clară a unei unități de guvernare pentru a dezvolta un set comun de principii va ajuta sistemul de servicii publice online să fie unificat și sincronizat la nivel național, facilitând munca la nivel local”, a subliniat delegatul Tran Quoc Quan.

Asigurarea condițiilor pentru transformarea digitală, reducerea decalajului digital

O altă problemă de care sunt interesați mulți delegați este incluziunea transformării digitale, pentru a se asigura că toți oamenii au oportunitatea de a accesa și beneficia de servicii digitale, în special în zonele îndepărtate, muntoase, insulare și defavorizate. Delegatul Hoang Duc Thang (Quang Tri) a declarat că, în prezent, multe zone au o infrastructură de internet instabilă și o utilizare limitată a dispozitivelor tehnologice. În special pentru gospodăriile sărace, costul achiziționării de smartphone-uri sau pachete de date este încă o povară pentru familie. Drept urmare, o parte din populația rurală și montană este „lăsată în urmă” atunci când guvernul implementează servicii publice online.

Pe baza acestei realități, delegatul Hoang Duc Thang a sugerat ca proiectul de lege să completeze reglementările privind asigurarea condițiilor pentru transformarea digitală incluzivă, inclusiv: Statul să acorde prioritate investițiilor în acoperirea internetului în bandă largă pentru toate satele și cătunele, împreună cu politici de sprijinire a echipamentelor și pachetelor pentru gospodăriile sărace și aproape sărace, beneficiarii politicilor, combinate cu programe de popularizare a competențelor digitale pentru vârstnici, fermieri și minorități etnice. În același timp, reglementările privind portalurile de servicii publice și aplicațiile guvernamentale trebuie să fie accesibile, să respecte standardele pentru persoanele cu dizabilități, să suporte mai multe limbi și să fie potrivite pentru dispozitive cu configurație redusă și rețele slabe. În special, legalizarea angajamentului față de transformarea digitală universală va contribui la reducerea decalajului digital dintre zonele urbane și cele rurale, asigurând echitatea socială în era digitală.

În ceea ce privește reglementările privind sprijinul pentru persoanele cu dizabilități și persoanele din zonele defavorizate, delegata Thai Thi An Chung (Nghe An) a menționat că proiectul de lege conține reglementări privind sprijinul pentru persoanele cu dizabilități și copii, dar nu există prevederi separate pentru persoanele în vârstă - grupul cel mai afectat de decalajul digital. Multe persoane în vârstă au dificultăți în efectuarea procedurilor administrative digitale, cum ar fi înregistrarea la VNeID, primirea pensiilor prin conturi bancare sau implementarea politicilor de securitate socială online. Prin urmare, delegata Thai Thi An Chung a propus adăugarea de prevederi separate care să reglementeze responsabilitățile agențiilor statului în sprijinirea persoanelor în vârstă, menținând în același timp canalele de tranzacție tradiționale în paralel cu formularele online.

Conform programului celei de-a X-a sesiuni, proiectul de lege privind transformarea digitală va fi examinat și aprobat de Adunarea Națională pe 11 decembrie 2025.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-so-hoa-10395054.html